村级山洪应急预案

村级山洪应急预案分享6篇。

在学习、工作、生活中，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，时常需要预先制定应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？以下是小编整理的山洪灾害应急预案，欢迎阅读与收藏。

村级山洪应急预案 篇1

一、基本情况

砚峡乡地处黄土高原丘陵沟壑区，辖区山高沟深，对暴雨的分布和洪水组合汇流产生影响较大，不同程度的山洪灾害时有发生。且砚峡境内矿藏资源丰富，煤炭贮量大，煤质好，煤炭企业较多，由于采空塌陷，地质断裂、水流切割作用明显，容易形成较大冲击力的地表径流，极易引起滑坡、泥石流等。

二、存在隐患情况

根据各村（社区）、企业实地踏勘调查，全乡共涉及三个方面的问题。一是地质灾害引起的山体滑坡，容易造成重要行洪河道、排洪渠及交通的拥堵；二是防洪工程损坏，导致排洪不利，一旦泄洪不畅容易对庄稼、道路及房屋造成损坏；三是改造残存的危房，墙体破裂，屋顶塌陷，容易威胁到附近住户的人身安全。

三、组织机构及责任

（一）组成人员。为确保山洪灾害防御工作有序开展，成立乡山洪灾害防御工作领导小组。现将领导小组成员名单公布如下：

组 长：

副组长：

成 员：

主要工作职责。一是组织力量赶赴现场调查，了解灾害发生原因，发展趋势，采取必要措施，以防灾情进一步扩大;二是根据实际灾情，对启动山洪灾害防御预案提出论证意见，领导、指挥、部署、协调砚峡乡山洪灾害防御工作;三是及时准备向上级汇报灾情，稳定人心，确保人民群众生命财产安全，组织抢救工作，尽量将损失降到最低限度；四是灾后组织恢复生产，落实生活日常用品，使群众生活有保障。

领导小组负责砚峡乡山洪灾害防御工作的组织管理和指挥协调，根据救灾需要，组织和协调其他办公室及相关单位组建救灾抢险组、灾民安置组、生产自救组、后勤保障组、治安保卫组、信息报道组等工作组。

四、监测及预警

(一）监测

降雨以各村（社区）、企业安置的自动雨量站及简易雨量站量测数据为准，沟道水位以观察为主,主要对排查出的'20处隐患点加强监测。

（二）通信及信息传输

1、乡级和村级防汛、山洪灾害责任人的手机号均已编入市防汛指挥部信息传输网络，要经常开机，随时注意接收雨情、雨量信息。如果更换手机号，要及时将新号报市抗旱防汛指挥部办公室编入，保证信息畅通。

2、降雨时，对简易雨量站要轮班24小时值守，当达到报警雨量时要在第一时间通过手机、有线座机、短信等方式向乡防汛指挥部汇报。

2、预警流程

（1）暴雨天气预报预警实施流程：当收到暴雨天气预报，防汛抗洪工作领导小组全体成员应高度重视。当预报或发生的降雨接近或将超过临界雨量值时，防御工作组应在第一时间向全乡农户发布暴雨预警信息。

（2）三级预警实施流程：由乡政府根据气象部门提供的雨情信息发布三级预警，当收到乡防汛指挥部三级预警信息后，各村（社区）首先将信息通知至村防御工作组全体成员，村防御工作组通过广播、电话或责任人奔走相告等方式将灾害信息通知到农户，并组织开展防御山洪灾害工作。

（3）二级预警实施流程：由乡政府根据气象部门提供的雨情信息发布二级预警，当收到乡防汛指挥部二级预警信息后，各村（社区）首先将信息通知至村防御工作组全体成员，村防御工作组利用广播、电话或责任人奔走相告等方式将可能出现险情信息告知危险区、警戒区内的住户，做好防御山洪工作和转移准备。同时要加强值班，密切掌握情况，及时进入村社，做好人员转移等一切准备工作。

（4）一级预警实施流程：由乡政府根据气象部门提供的雨情信息发布一级预警，当收到乡防汛指挥部一级预警信息后，各村（社区）立即启动预案，通过广播向农户发布紧急避灾转移指令，各责任人要深入到各村社，及时组织人员将危险区内人员在最短时间内转移，同时做好警戒区内人员转移准备;当情况危机时，通知警戒区内的人员开始转移。

五、抢险救灾

（一）抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识，增强人民群众防灾意识。村防御工作组应备电筒、雨衣、铁锹、洋镐等防汛抢险物资。

（二）抢险、救灾

(1)一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时，应立即投入抢险救灾，确保危险区群众的生命安全，尽量减少财产损失。

(2)险情过后，有组织地安排转移人员返回原地，进行人员清点，如有人员牲畜伤亡，应及时抢救受伤人员，妥善处理死者遗体，清理、掩埋牲畜尸体。

(3)对紧急转移的人员做好临时安置工作，发放粮食、衣物、做好安置人员的情绪稳定工作，并将村转移安置人员情况和受灾统计情况汇总，上报乡防汛指挥部。

(4)协助医务人员做好灾区防疫工作,检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染疫病的暴发流行。

(5)对可能倒塌的危房，安排专人进行监测、防御、排除隐患。

(6)进入恢复生产阶段。

(7)做好灾后统计、总结工作。

六、保障措施

1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把乡防汛防灾工作纳入规范化、制度化的管理轨道。

2、宣传到位。向群众宣传发生险情时防治的基本知识，公布本预案，充分认识防汛防灾工作的艰巨性、重要性，提高群众的防范意识。

3、措施到位。按照县有关部门的气象预报，及时通知相关部门、单位、各社和相关人员，加强对地质灾害隐患点的监测和巡查，要做到地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向群众公布。

4、物资到位。各村（社区）以社为单位，购置抢险救灾所需的雨衣、雨鞋、手电、应急灯、铁锨、铁镐、编织袋等必备物质设备，做到人手一把，并由各村、社社长保管。

5、通讯保障。指挥员与各应急工作组之间使用对讲机，参与抢险救灾的所有人员电话要保持24小时畅通。

6、车辆保障。各村（社区）应急工作组输送人员所需车辆由各村（社区)自行协调组织，做到定车定人，全员在位。

7、食物保障。各村（社区）要为执行任务的人员保证每人一份食物，并备足矿泉水、方便面等。

七、本应急预案的启动和实施

接到气象局暴雨预警报告后，本应急预案即启动，由乡政府统一指挥和组织山洪灾害防御工作，各村（社区）、企业要及时准确将灾情和发展趋势等信息报告乡党委、政府。本预案与上级防洪预案、指令有抵触者，按上级防指指令及预案执行。

乡所辖区域内抢险工作有乡级防指明确指令者，按指令执行，无指令按本案执行；执行单位有不同意见者，可向乡防汛抗旱指挥部报告，在无变更意见时，必须继续执行本预案。

村级山洪应急预案 篇2

切实做好今年5.12“防灾减灾日”的各项宣教工作，增强全社会防灾减灾意识，提高各级综合减灾能力，最大限度地减轻灾害造成的损失，根据上级统一安排，结合我镇实际，决定于20XX年5月1日至5月30日在全镇组织开展防灾减灾宣传教育月活动，具体方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，切实履行政府应急管理职能，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导，紧紧围绕提升社会公众防灾减灾意识这个主题，积极创新宣传手段，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，提高宣传实效，深入宣传各种防灾减灾法律法规知识和普及防灾减灾科普知识，提高公众应急避险和自救互救能力，为进一步促进全镇经济和社会又好又快发展创造良好环境。

二、总体部署

（一）宣传发动阶段：4月10日—4月30日

各街村、单位精心组织，周密策划，及早部署，广泛动员，采取有效措施，以宣传防灾减灾法律法规为重点，辅以防灾减灾科普知识宣传。通过采取集中宣传、自主宣传、媒体宣传等方式，悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、在新闻媒体开辟宣传专栏等形式，在全镇上下营造起浓厚的宣传氛围。

（二）集中宣传活动阶段：5月1日—5月30日

广泛发动机关、企事业单位、学校和社会团体等共同参与，在广场、社区、集市等群众较为集中场所，通过设置防灾减灾知识图板，发放各种突发事件应急救助宣传资料，播放有关防灾害录像、科普宣传片，接受咨询，向群众宣传防灾减灾法规和科普知识，使防灾减灾宣传月活动进机关、进学校、进企事业单位、进社区、进家庭，并积极开展应急演练等活动，提高社会公众防灾意识、应急避险和自救互救能力。

（三）总结评比阶段：5月31日—6月2日

各单位要对防灾减灾宣传月活动的`开展情况进行认真总结，推广先进经验和好的做法，整改工作中的不足。

三、主要活动安排

（一）开展防灾减灾宣传活动。5月1日至5月30日期间，镇政府应急管理办公室牵头，各街村在宣传活动期间，结合本单位工作实际，在主要街道悬挂宣传标语1—2幅，新闻媒体开辟专栏，宣传防灾减灾知识。

（二）开展中小学校防灾减灾演练及专题教育活动。在宣传月活动期间，在全镇中小学校开展防灾减灾主题活动，增强中小学生防灾减灾意识和自救互救能力。

（三）开展全镇安全风险隐患排查治理行动。宣传月活动期间，镇企业办等有关部门要对危险行业、食品卫生、企业、人员密集场所等单位、部位组织开展安全隐患排查治理行动，重点是学校、医院、工厂、企事业单位及各类公共场所，发现隐患并组织整改，及时制定防范处置预案，确保社会安全稳定。

四、有关要求

（一）切实加强领导。为确保全镇防灾减灾宣传月工作落到实处，镇政府成立防灾减灾宣传月活动领导小组，由主管镇长任组长，镇政府综治办主任副组长，领导小组办公室设在镇政府综治办，负责宣传月活动的组织协调工作。

（二）认真抓好落实。创新宣传形式和手段，按照全镇防灾减灾宣传月活动实施方案，进一步制定细化方案，采取切实措施，抓好落实，务求实效，组织落实好本单位的各项宣传活动。

（三）加强沟通配合。各单位要相互配合、上下联动，形成的整体合力，在全社会形成普及防灾减灾知识，提高群众自救互救能力的良好氛围。

（四）做好督促检查。在宣传月活动期间，镇政府综治办将对各街村、各部门实施宣传月活动情况进行跟踪检查，并将有关情况进行通报，以确保防灾减灾月宣传教育活动取得成效。

村级山洪应急预案 篇3

为深入贯彻实施《突发事件应对法》，在全社会广泛宣传和普及防灾减灾知识，提高公众应急避险和自救互救能力，按照《河北省人民政府办公厅关于印发20XX年全省应急管理工作要点通知》、《河北人民政府应急管理办公室关于做好当前应急管理科普宣传教育有关工作的通知》及《邢台市人民政府应急管理办公室关于转发省政府应急办的通知》有关要求，结合我市实际，特制订本实施方案。

一、活动时间

20XX年5月1日—20XX年5月31日

二、指导思想

坚持以人为本、预防为主、正面引导的原则，紧紧围绕提升社会公众防灾减灾意识这个主题，创新宣传手段，拓宽宣传渠道，着力宣传防灾减灾法律法规，普及防灾减灾科普知识，提高公众应急避险和自救互救能力。

三、组织领导

本次“防灾减灾宣传月”活动，在市政府的统一领导下，由市减灾办（民政局）总牵头负责，各乡镇办、市政府有关部门和企业参加组织实施。各有关单位要加强领导，指定一名分管领导负责本次活动，并组织专门力量，落实宣传经费；要分工合作，密切配合，共同组织好此次宣传月活动。市减灾办（民政局）负责宣传月活动日常协调工作。

四、有关活动安排及职责分工

1、“512国家防灾减灾日”集中宣传活动。由市减灾办（民政局）牵头，各乡镇办和市政府有关部门负责，在城市人口密集场所和农村人口密集场所设置宣传点，集中开展防灾减灾宣传活动。市民政、安监、卫生、公安、农业、林业、住建、城管、煤炭局、工信、教育、国土资源、交通、水务、电力、环保、商务、质监、药监、畜牧、文体新广、旅游、科技（地震）、气象等部门在太行街（市政府路段）设置宣传点，进行自然灾害、生产事故、卫生防疫、社会治安案件、交通事故、环境污染、森林火灾等方面的有关法律法规和应急避险知识宣教。各乡镇办要在辖区内主要街道开展集中宣传活动。

2、播放防灾避险应急知识系列动漫宣传片。各乡镇办和有关部门要结合防灾减灾宣传月活动，做好防灾避险应急知识系列动漫宣传片《应急30秒》第三集播放和发放工作。市电视台负责在电视台开展防灾减灾知识宣传，并组织好宣传片播出工作，每天累计不少于1个小时播出时间。市城管局负责在市区街头电子屏幕播放宣传片工作，每天累计不少于2个小时播出时间。市交通局负责在市公交汽车移动电视播放宣传片工作，每天累计不少于4个小时播出时间。市联通公司负责在互联网媒体播放宣传片工作，有关网站要将宣传片制作成flash视频插件，设置在网站主页，全天滚动播放。市安监局负责在全市所有非煤矿山、尾矿库、危化企业的宣传片播发工作。市教育局负责在全市所有学校的宣传片播发工作。市卫生局负责在全市所有医院、卫生院的宣传片播发工作。各乡镇办负责辖区内所有行政村、社区以及除矿山企业、尾矿库、危化企业之外的全市规模以上企业的宣传片播发工作。各单位除在本系统内复制发放外，还要利用“5·12国家防灾减灾日”集中宣传等活动向广大民众发放。

3、开展防灾减灾知识“四进”活动。5月1日至31日，在全市广泛开展防灾减灾知识进校园、进企业、进社区、进农村活动。通过开展应急演练、印发宣传资料、制作标语板报、举行讲座、进村入户宣教等形式，广泛普及有关法律法规和安全生产、防灾减灾知识。

（1）进校园活动。由市教育局牵头，公安、消防、地震、卫生等有关部门参加。根据青少年学生身心发展与年龄特点，通过举办专题讲座、应急疏散演练、知识竞赛、观看录像、制作宣传板、组织主题班（队）会等多种形式，有针对性地对学生进行防火、防爆炸、防传染病、防溺水、防自然灾害、防交通事故、防绑架、防拥挤踩踏等方面的专题教育；加强对初高中学生、外出务工人员留守学生、家庭贫困学生等的心理健康教育与疏导，帮助他们克服因各种原因造成的心理障碍，做到防患于未然。

（2）进企业活动。由市安监局牵头、各有关部门负责，以安全生产为重点，推进企业应急管理工作。督促企业制定和完善应急预案，建立专兼职应急救援队伍，组织矿山、尾矿库、危化品、民爆器材、建筑、交通等高危行业开展有针对性的应急演练。要认真开展隐患排查，全面分析可能造成的灾害及衍生灾害，对查出的隐患制订切实可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。督促企业落实安全生产责任制度，加强职工安全教育，提高职工安全素养。

（3）进社区活动。由民政局牵头，市政府有关部门和乡镇办负责，开展创建防灾减灾示范社区、发放应急知识手册、举办减灾主题文艺演出、设置宣传栏、悬挂宣传标语等活动。民政、气象、公安、消防、卫生、地震等部门要加强社区自然灾害、防火、防盗、食品卫生、传染病预防、家庭急救、地震等应急知识宣教，城管、电力等部门要加强安全用气、用电等知识入户宣传力度，提高市民安全防范意识和自救互救能力。

（4）进农村活动。由各乡镇办牵头，公安、消防、卫生、林业、水务、农业、国土、安监、电力等部门参加，组织人员开展农村防灾减灾大巡查和防范知识宣教活动。国土部门要深入滑坡、塌陷、泥石流等地质灾害易发乡镇，开展地质灾害排查和防范知识宣教；水务部门要深入洪灾易发区、群众受危区开展防汛抗灾知识宣传教育；林业部门要对林区、林缘群众进行森林山火防范、扑救知识宣传教育；农业部门要组织农技专家深入农村开展农业防灾减灾技术指导；安监部门要深入尾矿库下游乡镇、村庄进行尾矿库溃坝灾害防范知识宣教，组织开展尾矿库溃败应急疏散演练；卫生、公安、消防、电力等部门要加强卫生防疫、社会安全、交通安全、火灾防范、安全用电等方面宣传和教育，提高农民防灾、减灾知识和技能。

五、工作要求

（一）提高认识，高度重视

开展“防灾减灾宣传月”活动，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于广泛普及灾害自救互救知识，有利于深入推进各级综合减灾能力建设。各单位要站在坚持以人为本、实现科学发展的`高度，把做好“防灾减灾月”有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措，高度重视，统一思想，确保各项活动顺利举办、取得实效。

（二）加强领导，精心组织

相关活动的牵头单位要会同相关参与配合单位，抓紧制订细化活动方案，明确职责，落实专人，落实经费，提前准备好现场布置、宣传资料等，逐项抓好落实。市政府其他相关部门，要按照各自职能职责，认真组织开展防灾减灾活动。

（三）营造氛围，扩大影响

新闻媒体单位要主动加强防灾减灾宣传工作，确保“防灾减灾宣传月”活动宣传报道有力有序开展，同时要建立长效机制，做到制度化、常态化。要面向城乡基层，广泛发动群众，形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。同时，要深入挖掘防灾减灾月宣传活动中的先进典型，充分发挥其示范带动和引领作用，积极营造学有标杆、做有榜样的浓厚氛围。

（四）强化措施，确保安全

本次活动，涉及面广，参与人员多，特别是公共场所大型活动，稍有不慎极易引发事故。因此，各项活动牵头组织单位要慎密思考、周密安排，严格执行消防和大型活动治安管理的有关规定，制订应急预案，落实应急措施，有序组织实施，务必确定各项活动安全，避免发生人员伤亡事故。

在“防灾减灾月”系列活动中，各单位要注意收集保存影像资料。活动结束后，有关单位要认真总结活动的开展情况和取得的经验成果，并形成书面总结报告，于5月31日前报市减灾办（民政局）。市减灾办（民政局）汇总后，按要求及时上报市政府。

村级山洪应急预案 篇4

1、总则

1.1编制目的

为了有效防御山洪地质灾害，提高突发性暴雨山洪的应对能力，避免山洪造成群伤群死事件的发生，最大程度的减轻灾害损失，结合我乡防汛工作的实际，制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《全国山洪灾害防治规划》《地质灾害防治条例》《山洪灾害防御预案编制大纲》《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律、法规，各级地方人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定以及《祁县山洪灾害防治非工程措施实施方案》《祁县山洪灾害防御预案》。

1.2.2有关规程、规范和技术标准。

1.3编制原则

1.3.1坚持以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标。

1.3.2贯彻安全第一，常抓不懈，以防为主，防、抢、救相结合的原则。

1.3.3落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制。

1.3.4因地制宜，具有实用性和可操作性。

1.4适用范围

本预案适用于峪口乡突发山洪地质灾害的应急抢险及人员转移。

2、基本情况

2.1社会经济

峪口乡因位于上庄沟出口处而得名，地处祁县东南，属于丘陵山区，全乡总面积128平方公里，乡域内北部为黄土丘陵地区，南部为干石山区，山区占总面积的四分之三。峪口乡生态良好，植被茂密，丰富的绿色资源和生态优势，是峪口最大的特色之一。由于地处丘陵山区，气候温和，日照充足，海拔在800-1200米范围内，昼夜温差大，土层深厚，土壤肥沃，具有水果种植得天独厚的气候和土壤条件，是祁县苹果的重要产地，素有“花果山”之美称。全乡辖11个行政村，35个自然村，户数4818户，人口10967人，全乡耕地面积3.56万亩。

2.2地貌地质与水文气象

峪口乡地势由南向北倾斜，地形分为山地、丘陵。境内最高峰位于上庄自然村洞顶山高峰壑，海拔1988.2米，最低点位于北团柏村，海拔800米。多年平均气温9.7℃，年平均降水量439.8毫米。境内河道属汾河流域，主要河道有昌源河、伏西河2条，河流总长度14.9千米。境内最大的河流为昌源河，从南至北流经境内左家滩、王家岭、鲁村、段家窑村，全长7.2千米。境内有杜家庄水库、峪口水库、鲁村水库，是全县水资源较为丰富的乡镇之一，也是易受山洪灾害威胁的乡镇之一。

3、危险区、安全区的划分

3.1划分原则

危险区是指受山洪地质灾害威胁的区域，一旦发生山洪、泥石流、滑坡，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的.区域。安全区是危险人员的避灾场所。根据区域山洪地质灾害的形成特点，在调查历史山洪地质灾害发生区域的基础上，结合分析未来山洪地质灾害可能发生的类型、程度及影响范围，合理确定危险区、安全区。

3.2“两区”的基本情况

山洪防治区划是山洪地质灾害预警防御的基础，山洪防治区划涉及面广、影响因素复杂，根据新近发生的山洪地质灾害调查分析。山洪灾害威胁区域共涉及上庄、下王庄、安家庄3条沟道，涉及6个行政村（生茂、峪口、天居、鲁村、振兴、王家岭）。

3.3山洪灾害监测站点设置情况

（1）简易雨量站

总数12个，安装在左家滩、闫家庄、下王庄、峪口、拗坡、天居、中梁、北团柏、牛居、鲁村、侯家庄、生茂

自动雨量站

总数3个，安装在上庄、生茂、果子圪垛

4、组织指挥体系

4.1组织指挥机构

4.1.1峪口乡山洪地质灾害防御组织指挥机构

峪口乡设防汛抢险指挥部一个，指挥部设乡政府，在县防汛抗旱指挥部统一领导下负责领导和组织辖区内山洪地质灾害防御工作，乡党委书记任政委，乡长任指挥长，相关部门负责人为成员。防汛指挥机构下设监测预警、转移安置、应急抢险、调度保障4个工作小组。全乡各行政村成立以村委主任为负责人的山洪地质灾害防御工作组。同时，各村成立1支应急抢险队。村、组均要落实降雨和水位、工程险情、泥石流、滑坡监测人员，确定一名信号发送员。

4.1.2村级山洪地质灾害防御工作领导小组负责本行政村内降雨、预警、人员转移和抢险等工作，以保证本行政村内人民群众生命财产的安全。

4.2职责和分工

4.2.1乡防汛指挥机构工作职责

峪口乡防汛指挥部在县防汛指挥部的统一领导下开展山洪地质灾害防御工作，具体组织乡和村组的山洪地质灾害防御工作，发现异常情况及时向有关部门汇报，并采取相应的应急处理措施，确保辖区内人民群众生命财产安全。

4.2.2村级山洪地质灾害防御工作组的工作职责

村级山洪地质灾害防御工作组负责本行政村内降雨监测、预警、人员转移和抢险等工作，以保证本行政村内人民群众生命财产安全。

4.2.3明确工作职责

应急抢险队：各村组织成立一支30-50人左右的抢险队。在工程出险等紧急情况下，抢险队员自备电筒、雨衣等工具，听从命令、全部上阵，进行有序地抢险工作。

监测预警组：组长由副乡长薛磊、冀凯杰共同担任，负责辖区雨量，掌握各种雨、水、工、灾情等信息，以及危险区溪沟水位、泥石流、山体滑坡的监测，为上级决策提供依据，在接到预警发布命令后，立即发布预警信号。

转移安置组：组长由人大主席渠天龙、副乡长冀凯杰共同担任，负责按照指挥部的命令及预警通知，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作，负责转移任务的责任人要一个不漏地动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。

应急抢险组：组长由武装部长王辉担任，负责水利工程的调度运用，抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物资、车辆等。

调度保障组：组长由副乡长李燕和副乡长张晓燕共同担任，负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作。

4.2.4责任人及联系方式

指挥部成员，各工作组成员，监测预警人员，转移负责人以及抢险人员等均通过手机或固定电话进行联系。山洪灾害防御指挥机构办公室设在乡政府办公室，负责处理山洪灾害防御日常工作，在汛期（6-9月）实行24小时领导带班值班制度。

5、监测预警

5.1通信

5.1.1通信方式

根据防御山洪工作的需要，发生山洪地质灾害时，县、乡、村之间的通信可采用电话和专用警报系统等方式，村内户与户、人与人之间的通信可采用专用警报系统和电话等方式。

5.1.2通信网络建设

县、乡、村以及各观测站、监测组、信号发送员之间的通信，在现有通信网络的基础上，均设置固定联系电话。

5.2预报预警

要及时通报暴雨、山洪实时监测信息，提前转移受山洪地质灾害威胁地区群众。加强重点山洪地质灾害多发区的现场监视。督促落实监视人员和必要的手段，加强巡查，发现问题及时警报，迅速采取相应措施。及时转移危险区群众。以保护人员生命安全为首要任务，落实群众避险方案和具体措施。发现问题，及早转移有关人员，避免人员伤亡。

5.2.1预报内容

包括气象预报全部由监测预警组发布，以便提前做好防范措施。

5.2.2预警内容

包括暴雨洪水预报信息，暴雨洪水监测信息，可能发生泥石流后滑坡的监测和预报信息等的监测和预报信息等。

5.2.3预警启用时机

1、当接到暴雨天气预报，相关行政责任人应引起重视。当预报或发生的暴雨接近或将超过临界雨量值时，应发布暴雨预警信息。

2、当出现发生泥石流、滑坡的征兆时，应发布泥石流、滑坡灾害预警信息。

5.2.4预警发布及程序

根据调查、监测、分析，按临界雨量、山洪地质灾害征兆等，及时发布警报。其预警程序和启用条件如下：

1、一般情况下，山洪地质灾害防御预警信号由县防汛指挥机构发布，可参照县—乡—村—组—户的次序进行预警。

2、如遇紧急情况，如局地突降暴雨、滑坡、山洪超过临界值，村可直接报告县级防汛指挥部和乡防汛指挥机构，并可直接发布预警信号，在最短时间内完成预警工作。

5.2.5预警方式

峪口乡是一个丘陵山区地形，居住比较集中，交通较便捷，预警信号采用广播电视、电话、报警器等进行预警。

6、转移安置

6.1转移安置

6.1.1确定需要转移的人员

发生山洪地质灾害时，根据危险区基本情况，我们要按照预案选定的路线迅速将山洪地质灾害可能危及的区域内所有人员转移到安全区。

6.1.2转移原则

转移遵循先人后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则，应以集体有组织转移为主。

6.1.3转移地点、路线

遵循就近、安全的原则。汛前拟定好转移路线、安置地点，汛期必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变线路。在乡、村防御指挥机构的统一安排部署下，根据拟定的转移路线，有组织、有纪律的迅速撤离危险区，到既定的安置地点就近安置，以确保自身安全。

6.1.4准备工作

1、制作明白卡

乡村防汛组织指挥机构应在汛前制作明白卡，载明转移的路线、时机、安置地点、责任人等有关信息并发放到每户，以便在发生山洪地质灾害时，危险区群众能够根据拟定的时机、路线等迅速撤离出危险区，转移到安全区得以妥善安置。

2、制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等，以便于危险区的群众在撤离过程中根据标示迅速的进入安置地点，尽量减少在转移途中不必要的伤亡。

6.1.5安置方式

当险情发生后，转移安置组应根据受灾范围、受灾群众的多少、人员伤亡情况、安置地点等的具体情况，因地制宜地采取集中安置方式。尽量使受灾群众得到妥善的安置，以便于尽快地恢复灾区群众的生产、生活和学校教学等的正常秩序，减少不必要的损失。

6.1.6转移安置纪律

转移工作采取乡、村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。对于特殊人群的转移安置采取专项措施，并派专人负责。

7、抢险救灾

7.1抢险救灾准备

一是普及山洪地质灾害防御的基本知识，增强防灾意识；二是建立抢险救灾工作机制，确定抢险救灾方案，落实抢险救灾责任。

7.2抢险、救灾

由调度保障组负责应急抢险队伍和抢险救灾物资、车辆等调配，紧急情况下可以强制征用，确保抢险人员、物质、车辆等及时到位，并在本级抢险领导小组的指挥下按照预案进行迅速有序的抢险救援工作。

转移安置组负责本行政区域内受灾群众按照拟定的转移路线和安置地点，迅速撤离灾区转移到安全地带并予以妥善安置，在确保人民群众生命安全的前提下，尽量减少财产损失，并负责灾后重建等工作。

预警监测组负责对可能造成新的危害的山体、建筑物等要安排专人监测、防御，随时报告险情。

调度保障组负责转移安置的灾民的粮食保障情况，做好灾情的调查、统计和上报工作。

8、保障措施

8.1汛前检查

8.1.1汛前检查

一是在汛前要组织力量对重点区域、重要工程、要害部位和各村的防汛工作进行认真检查，对查出的问题一律彻底整改，及时消除不安全隐患。二是加强险段监测和防守，对险区、险段安排专人进行监测和防守，建立健全乡、村两级预报和指挥网络，切实加强对汛情的监测预报，确保信息准确有效传达。

8.2宣传教育及演练

8.2.1采取多种形式、强化宣传教育

乡政府要高度重视防汛抢险工作，要利用会议、广播、墙报、标语等多种形式，将本预案的主要内容向辖区内群众进行宣传教育，积极做好防汛抗洪的各项准备工作。

8.2.2组织实战演练、确保防汛安全

每年汛前，乡防汛抢险指挥部应组织全民进行一次防汛抢险救灾演练，让全民熟悉和掌握抢险救灾预案的全部过程和内容、灾害发生后转移的路线和安置地点等，确保灾害发生后预案的迅速启动和顺利实施。

8.3责任追究制

各有关责任人要按照责任分工，深入到分管的防区现场检查指导，研究解决实际问题；发生汛情时，要立即赶赴现场指挥抢险和救灾，切实履行职责。凡因工作不力、责任不落实出现问题，造成重大损失的，要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，坚决追究有关领导和当事人的责任。

村级山洪应急预案 篇5

一、指导思想

坚持防震同经济建设一起抓，坚持“以人为本、生命至上”，坚持“预防为主、防御与救助相结合”，坚持依靠科技、依靠法制、依靠群众，形成政府主导、全社会参与的防震减灾工作格局，全面提升灾害防御、应急救援能力，最大限度减轻地震灾害损失，为我镇经济社会发展创造良好条件。

二、组织领导

为切实加强对我镇防震减灾工作的组织领导，及时成立由党委书记、镇长任组长，人大主席、党委副书记、派出所所长、副镇长、武装部长、任副组长，镇属各部门负责人、村（社区）支书、主任为成员的沐溪镇防震减灾工作领导小组。由党政一把手负总责，分管领导具体抓，并明确专人负责防震减灾的具体工作。办公室设在党政办，由唐同志负责具体工作。

三、总体目标

建立健全较为完善的抗震救灾组织指挥体系、救援队伍管理体系和灾后应急救助体系。加强应急抢险队伍建设，破坏性地震发生后，受灾群众尽快得到较为妥善的安置。社会公众基本掌握防震减灾知识和应急避险技能。

四、工作任务

1、建立健全各项规章制度，提高工作时效。一是完善《沐溪镇xx年地震应急预案》，把加强应急救援队伍建设放在更加突出位置，充分发挥机关干部、村（社区）干部等人员作用。二是是修订沐溪镇地震应急救援工作制度，进一步将职责明确、责任细化。三是筹备并开展沐溪镇xx年地震应急演练，制定《沐溪镇xx年地震应急预案专项演练方案》，通过实际演练进一步熟悉掌握应急预案的方法、步骤，明确应急小分队各成员在应急行动中的`职责，达到召之即来，来之能战，战之能胜的效果。

2、强化防震减灾宣传教育，提高防震知识普及率。充分利用广播、标语、公开栏、宣传单等形式，积极组织开展形式多样的防震减灾宣传教育活动，加强地震科普知识普及的力度、广度和深度，加强地震知识和自救互救能力教育，做到家喻户晓、人人皆知。同时，组织开展好镇辖三所学校的防震减灾应急演练防震知识讲座、加强对在校师生的培训教育，增强广大师生的防震安全意识和自救能力。

3、开展防震减灾科普示范村（社区）创建工作。继续开展防震减灾科普示范村（社区）创建工作，切实加强组织领导，明确创建责任，通过开展各种形式多样的活动，丰富创建内容，完善创建措施，把任务分解到具体单位、具体责任人，推动创建活动顺利开展。防震减灾科普示范村（社区）创建工作要把宣传教育、应急演练作为重点，做到防震减灾工作时时讲、处处抓，确保一旦发生地震等突发事件能有效应对。

4、完善地震信息发布机制。畅通地震信息纵向和横向渠道，提高地震信息的收集、整理、报送、处理能力。完善地震信息发布制度，健全地震信息发布体系，及时、准确、全面地向公众发布地震信息。加强正面宣传和舆论引导，建立地震谣言应对处置机制，及时澄清不实报道和传闻，维护社会稳定。

5、加大对重点工程和基础设施的地震安全检查与改造力度。加固水库、堤坝等水利工程设施，清除水利设施在震后可能产生的次生灾害，依法加强对易燃、易爆、易泄漏化学危险品贮存场所和电力、供水、排水、燃气、供油等重点工程的检查和抗震性能监督，对不符合标准的要及时固，切实提高抗震能力，确保重要基础设施安全。

6、建设好临时避难场所。根据我镇实际情况在城区设置沐川县中学、沐川县实验中学、沐川县实验二小为长期避难场所，设置沐川县文化广场、沐川县体育中心、沐川县实验一小、沐溪中学、沐川县职业学校为临时避难场所。15个村根据各村实际情况分别至少设立一个临时避难场所。在全镇村（社区）范围内设定地震紧急撤退线路，并在村（社区）公开栏上公示，以便让每一名群众知晓。

五、工作要求

1、各村（社区）要根据实际情况制定细化工作方案，切实加强对防震减灾工作的组织领导，把防震减灾工作列入各村（社区）重要议事日程，及时研究解决影响防震减灾事业发展的突出困难和问题，扎实推进各项工作，形成工作合力。

2、加大防震减灾投入。将防震减灾工作经费列入我镇财政年度预算，建立与经济社会发展水平相适应的防震减灾投入机制。积极引导社会各方面加大对各类工程设施和城乡建筑抗震设防的投入，拓宽防震减灾资金投入渠道。同时落实地震群测群防、地震应急演练、专业培训、科普宣传等业务工作经费，保障防震减灾业务工作正常开展。

3、加强防震减灾目标考核和督查督办。建立防震减灾工作目标考核体系制度，对于工作措施不落实、工作机制不健全、工作责任不到位、造成严重后果的村（社区）、部门和个人，要严肃追究责任，确保防震减灾各项工作落到实处。对在防震减灾工作中表现好的按照制度予以奖励。

村级山洪应急预案 篇6

山洪灾害是指山区由于局部引发的洪水灾害和由于山洪诱发的滑坡和泥石流等灾害。山洪具有突发性强，水量集中，破坏力大，危害严重等特点。为减轻灾害，确保人民群众生命财产安全，根据上级要求，结合本区实际，制定本预案。

一、基本情况

（一）社会经济及自然地理情况

山阳区山洪灾害可能发生的范围大部分在山阳区中星办事处境内，位于焦辉公路以北海拨200米以上地区。涉及巡返、上马、寺河、高岭 、桶张河、庙河、冯河等行政村及山阳实业公司、涧兴实业公司所辖地。面积约19.3平方公里，耕地7.2千亩，人口1.2万人。

区域内年各业总产值2亿元以上，工业及其它行业产值约占总产值95%，主要有化工、建材、运输等行业。农业、林业、牧业等行业产值约占总产值5%。农业用地主要种植小麦、玉米、豆类、油料等作物，平均单产3150公斤/公顷，年人均产粮312公斤。

该区域地层属古生界石炭系和奥陶系，地势随太行山走向，向东、东南和南倾斜，地面单斜，以山区、丘陵地貌为主。

（二）水文及气象特征

该区域属海河流域，卫河水系。河道、冲沟属季节性河沟，旱季无水，汛期因暴雨河水陡涨，往往造成下游涝灾。主要河道有：东部与马村区交界的山门河，西部与解放区为邻的群英河以及流经境内的瓮涧河。上述三条河道由于切割较深，如发生洪水及上游山体滑坡和泥石流等情况，其危害程度较小。区域内另有小型冲沟9条，分别为牛庄泄洪沟、冯河泄洪沟、寺河泄洪沟、上马村泄洪沟、巡返泄洪沟，总长约11000米。由于流经地域内植被少，土质结构差，水土流失严重，发生山洪灾害的可能性较大。

该区域地下水埋藏较深，水量丰富，主要赋存在250米以下奥陶系灰岩中。区域属温带大陆性气候，气候干燥，光热资源充足，四季分明。年平均气温14.9，年降水量550-630毫米，6-9月份降水量约占全年降水量的60-70%.

二、山洪灾害的特点及防御山洪灾害存在的主要问题

(一)特点

由于该区域河道冲沟属季节性河沟，旱季无水，汛期发生山洪灾害以暴雨成因为主，山区由于地形陡峻，所降暴雨往往历时短而强度大，河水陡涨，水量集中，造成下游涝灾，山洪作用时间短，往往暴涨暴落。

(二)防御山洪灾害存在的问题

1、山区人为过度开采石料，破坏植被和岩层，造成水土流失，使山洪诱发滑坡及挟带泥沙、石块造成壅塞的可能性提高。

2、群英河、瓮涧河、山门河、牛庄泄洪沟、冯河泄洪沟等处，因城市扩建、工厂改建弃土、修路弃土、居民倾倒垃圾、私搭乱建房屋等，挤占、阻塞河道现象十分严重，影响河道行洪。

3、群英河、瓮涧河等主要行洪河道进入市区后，由于堤岸较陡，且土质松软，一旦河道满水，经浸泡冲刷后土岸将发生滑坡、坍塌，影响沿河道路、建筑物的安全。

三、山洪灾害防御方案

（一）基本原则及目标

今年山洪灾害防御工作坚持“以防为主”的方针，要贯彻以人为本，确保人民生命财产安全的原则。加大宣传力度，增强干部群众的'防灾、避灾意识，落实各项责任制，确保遭遇特大暴雨山洪时人民生命财产的安全。

（二）组织指挥管理体系

山阳区抗旱防汛指挥部是本区域山洪灾害防御的组织领导机构，履行统一领导，组织部署，集中指挥的职责。在山洪灾害防御工作中，实行以行政首长负责制为核心的各项管理责任制，各级政府的行政首长、单位、部门一把手要对本辖区内的山洪灾害防御工作全面负责，做到思想到位，指挥到位，投入到位，否则出了问题要追究行政首长责任。各级领导要加强对《防洪法》和防汛专业知识的学习，深入现场，调查研究，掌握情况，切实担当起山洪灾害防御工作的责任。

汛前，各办、各部门要深入现场检查山洪灾害防御工作，按照分级管理的原则，反映和解决存在的实际问题。洪水到来时，要现场指挥，确保安全度汛。

（三）监测及预警预报方案

1、监测

监测措施主要为：汛前防洪检查，雨季和洪水期间派人巡守或看守以及观测检查。

汛前指挥部组织人员对3条行洪河道以及9条冲沟的抗洪能力进行检查摸底。同时，各部门、各行业，要按照责任分工，积极主动做好检查。对发现的问题和薄弱环节，提出切实可行的措施，明确责任单位和责任人，限期解决。对一时难以解决的，制定出防抢措施，保证安全度汛。

在汛期和洪水期间由区防指、当地办事处以及相关部门安排专人值守，观测检查站，按时如实报告情况。

2、预警、预报

由于山洪的集流时间短、预见性短，因此，山洪预报属紧急预报。预报内容主要是：预报降水的可能性及降水量，降水强度；根据降水量来预报径流深度、强度等；根据径流深度预报有关地点（流域出口、村落、耕地等）的流量和水位。

预报人员由区防指办公室，办事处选派专人负责，如实及时上报雨情、汛情、灾情。

（四）躲灾、避灾方案

躲灾、避灾主要有永久转移和临时转移两种方案。永久转移指汛期通过检查，位于山丘区河道，冲沟附近零星居民和群英河、瓮涧河道内私建房屋居民，由当地办事处责令其限期搬出，以免造成伤亡。临时转移指山丘区居民接警后由当地办事处安排其向远离行洪区的地区转移。下游河道附近居民接警后由办事处、单位、部门组织转移至安全地带。

（五）发生突发性灾害时的应急抢救方案

1、转移：迅速转移发生突发性灾害地段内的居民。

2、抢险；堵塞漏洞，加固洪水漫堤地段，在出险地段定领导、定任务、定责任、定时限，完成抢险任务。

3、抢救：及时抢救遇险人员以及财产，最大限度减少损失。

4、疏通：疏通遇险下游河道，清理障碍，及时排洪。