山地应急处置预案

山地应急处置预案系列。

为了防范意外事故，保障学习、工作和生活安全，应提前制定应急预案，及时应对突发情况，降低损失风险。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？以下是小编整理的山洪灾害应急预案，欢迎阅读与收藏。

山地应急处置预案 篇1

一、基本情况

砚峡乡地处黄土高原丘陵沟壑区，辖区山高沟深，对暴雨的分布和洪水组合汇流产生影响较大，不同程度的山洪灾害时有发生。且砚峡境内矿藏资源丰富，煤炭贮量大，煤质好，煤炭企业较多，由于采空塌陷，地质断裂、水流切割作用明显，容易形成较大冲击力的地表径流，极易引起滑坡、泥石流等。

二、存在隐患情况

根据各村（社区）、企业实地踏勘调查，全乡共涉及三个方面的问题。一是地质灾害引起的山体滑坡，容易造成重要行洪河道、排洪渠及交通的拥堵；二是防洪工程损坏，导致排洪不利，一旦泄洪不畅容易对庄稼、道路及房屋造成损坏；三是改造残存的危房，墙体破裂，屋顶塌陷，容易威胁到附近住户的人身安全。

三、组织机构及责任

（一）组成人员。为确保山洪灾害防御工作有序开展，成立乡山洪灾害防御工作领导小组。现将领导小组成员名单公布如下：

组 长：

副组长：

成 员：

主要工作职责。一是组织力量赶赴现场调查，了解灾害发生原因，发展趋势，采取必要措施，以防灾情进一步扩大;二是根据实际灾情，对启动山洪灾害防御预案提出论证意见，领导、指挥、部署、协调砚峡乡山洪灾害防御工作;三是及时准备向上级汇报灾情，稳定人心，确保人民群众生命财产安全，组织抢救工作，尽量将损失降到最低限度；四是灾后组织恢复生产，落实生活日常用品，使群众生活有保障。

领导小组负责砚峡乡山洪灾害防御工作的组织管理和指挥协调，根据救灾需要，组织和协调其他办公室及相关单位组建救灾抢险组、灾民安置组、生产自救组、后勤保障组、治安保卫组、信息报道组等工作组。

四、监测及预警

(一）监测

降雨以各村（社区）、企业安置的自动雨量站及简易雨量站量测数据为准，沟道水位以观察为主,主要对排查出的'20处隐患点加强监测。

（二）通信及信息传输

1、乡级和村级防汛、山洪灾害责任人的手机号均已编入市防汛指挥部信息传输网络，要经常开机，随时注意接收雨情、雨量信息。如果更换手机号，要及时将新号报市抗旱防汛指挥部办公室编入，保证信息畅通。

2、降雨时，对简易雨量站要轮班24小时值守，当达到报警雨量时要在第一时间通过手机、有线座机、短信等方式向乡防汛指挥部汇报。

2、预警流程

（1）暴雨天气预报预警实施流程：当收到暴雨天气预报，防汛抗洪工作领导小组全体成员应高度重视。当预报或发生的降雨接近或将超过临界雨量值时，防御工作组应在第一时间向全乡农户发布暴雨预警信息。

（2）三级预警实施流程：由乡政府根据气象部门提供的雨情信息发布三级预警，当收到乡防汛指挥部三级预警信息后，各村（社区）首先将信息通知至村防御工作组全体成员，村防御工作组通过广播、电话或责任人奔走相告等方式将灾害信息通知到农户，并组织开展防御山洪灾害工作。

（3）二级预警实施流程：由乡政府根据气象部门提供的雨情信息发布二级预警，当收到乡防汛指挥部二级预警信息后，各村（社区）首先将信息通知至村防御工作组全体成员，村防御工作组利用广播、电话或责任人奔走相告等方式将可能出现险情信息告知危险区、警戒区内的住户，做好防御山洪工作和转移准备。同时要加强值班，密切掌握情况，及时进入村社，做好人员转移等一切准备工作。

（4）一级预警实施流程：由乡政府根据气象部门提供的雨情信息发布一级预警，当收到乡防汛指挥部一级预警信息后，各村（社区）立即启动预案，通过广播向农户发布紧急避灾转移指令，各责任人要深入到各村社，及时组织人员将危险区内人员在最短时间内转移，同时做好警戒区内人员转移准备;当情况危机时，通知警戒区内的人员开始转移。

五、抢险救灾

（一）抢险救灾准备

非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识，增强人民群众防灾意识。村防御工作组应备电筒、雨衣、铁锹、洋镐等防汛抢险物资。

（二）抢险、救灾

(1)一旦发生险情，在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时，应立即投入抢险救灾，确保危险区群众的生命安全，尽量减少财产损失。

(2)险情过后，有组织地安排转移人员返回原地，进行人员清点，如有人员牲畜伤亡，应及时抢救受伤人员，妥善处理死者遗体，清理、掩埋牲畜尸体。

(3)对紧急转移的人员做好临时安置工作，发放粮食、衣物、做好安置人员的情绪稳定工作，并将村转移安置人员情况和受灾统计情况汇总，上报乡防汛指挥部。

(4)协助医务人员做好灾区防疫工作,检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染疫病的暴发流行。

(5)对可能倒塌的危房，安排专人进行监测、防御、排除隐患。

(6)进入恢复生产阶段。

(7)做好灾后统计、总结工作。

六、保障措施

1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把乡防汛防灾工作纳入规范化、制度化的管理轨道。

2、宣传到位。向群众宣传发生险情时防治的基本知识，公布本预案，充分认识防汛防灾工作的艰巨性、重要性，提高群众的防范意识。

3、措施到位。按照县有关部门的气象预报，及时通知相关部门、单位、各社和相关人员，加强对地质灾害隐患点的监测和巡查，要做到地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向群众公布。

4、物资到位。各村（社区）以社为单位，购置抢险救灾所需的雨衣、雨鞋、手电、应急灯、铁锨、铁镐、编织袋等必备物质设备，做到人手一把，并由各村、社社长保管。

5、通讯保障。指挥员与各应急工作组之间使用对讲机，参与抢险救灾的所有人员电话要保持24小时畅通。

6、车辆保障。各村（社区）应急工作组输送人员所需车辆由各村（社区)自行协调组织，做到定车定人，全员在位。

7、食物保障。各村（社区）要为执行任务的人员保证每人一份食物，并备足矿泉水、方便面等。

七、本应急预案的启动和实施

接到气象局暴雨预警报告后，本应急预案即启动，由乡政府统一指挥和组织山洪灾害防御工作，各村（社区）、企业要及时准确将灾情和发展趋势等信息报告乡党委、政府。本预案与上级防洪预案、指令有抵触者，按上级防指指令及预案执行。

乡所辖区域内抢险工作有乡级防指明确指令者，按指令执行，无指令按本案执行；执行单位有不同意见者，可向乡防汛抗旱指挥部报告，在无变更意见时，必须继续执行本预案。

山地应急处置预案 篇2

一、总则

（一）编制目的。为有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，特制定本预案。

（二）编制依据。根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、国家防总《山洪灾害防御预案编制大纲》等国家颁布的有关法律、法规、条例及规定和《招远市防汛抗旱应急预案》、《招远市山洪灾害防治非工程措施建设实施方案》等，编制本预案。

（三）编制原则。

1.坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标； 贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合； 落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制； 因地制宜，具有实用性和可操作性。

（四）适用范围。本预案适用于全市山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害的应急处置。

（五）预案编制。

市山洪灾害防御预案、镇（街道、区）山洪灾害防御预案、村山洪灾害防御预案，内容包括调查了解区域内的自然和经济社会基本情况、历年山洪灾害的类型及损失情况，分析山洪灾害的成因及特点，在调查研究的基础上划分危险区和安全区；确定市、镇（街道、区）、村级防御组织机构人员及职责；充分利用已有的监测及通信设施、设备，制定实时监测及通信预警方案，确定预警程序及方式，根据预报及时发布山洪灾害预警信息；确定转移安置的人员、路线、方法等，拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施，安排日常的宣传、演练等工作。

3.市防汛指挥部办公室负责组织编制全市山洪灾害防御预案，镇（街道、区）防汛指挥机构负责组织编制镇（街道、区）、有关村山洪灾害防御预案。

（六）预案审批。

1.市山洪灾害预案由市人民政府负责审批；镇（街道、区）山洪灾害防御预案由镇（街道、区）政府（办事处、管委）负责审批，报市防汛指挥部办公室备案。

2. 每5年对本预案修订一次，并视情况变化作出相应修改。各镇（街道、区）、各有关部门和单位根据本预案制定相关的山洪灾害防御预案。

二、基本情况

招远市地处山东半岛西北部，总面积1432.32km2。辖区内河流主要有黄海水系、渤海水系两大水系，均系源短流急的雨源型季节性河流。共有4座中型水库，29座小（一）型水库，183座小（二）型水库，1121座塘坝，13948座谷坊。区域内的气候特点是春季干旱，夏季湿热多雨且降水集中，时有台风登陆，形成暴雨洪水，秋季天气凉爽，个别出现连阴雨，冬长干冷雨雪稀少。全市多年平均降雨量为630.3毫米，年径流量为2.7亿立方米。

三、危险区、安全区的划分

（一）划分原则。

危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪、泥石流、滑坡，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的'山体下。根据区域山洪灾害的形成特点，在调查历史山洪灾害发生区域的基础上，结合气候和地形地质条件、人员分布等，分析山洪灾害可能发生的类型、程度及影响范围，全市山洪灾害的危险区一是中小型水库、塘坝下游，危险区即水库溃坝洪水淹没范围。二是地质灾害危险区的分布区域，主要有：（1）玲珑金矿—大蒋家、九曲，地处低山区，沟谷尾矿库、毛石堆积较多，易发生泥石流；（2）张星镇北部山区采石场多，山体破坏严重，易发生山体滑坡。

安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。危险区之外的地区大多属于安全区。

（二）“两区”的基本情况。

全市共有16个小流域为山洪灾害危险区，涉及张星镇等12个镇（街道、区），根据山洪可能发生的程度和范围，划分为一、二级危险区。

四、组织指挥体系

山洪灾害防御指挥机构为招远市防汛抗旱指挥部。

五、监测预警

（一） 山洪灾害雨、水情临界值确定。

1.根据历史山洪灾害发生时的降雨情况和暴雨特性、地形地质条件、前期降雨量等，确定我市可能发生山洪灾害的临界雨量值如下：

2.由于缺乏溪河水位水情观测资料，因此根据流域内的小型水库、塘坝、河道的水位变化情况和历史山洪灾害发生时情况，作为预测山洪发生的依据，水情临界值的确定：一是有闸控制的水库以防洪高水位做为预警水位，设计水位做为转移水位，开敞式溢洪道的水库以堰顶高程做为预警水位，设计水位做为转移水位；二是有堤防的河道以堤防的警戒水位（主河道洪水位）做为预警水位，堤防的保证水位（设计洪水位）为转移水位，无堤防的按历史成灾水位确定。

（二）实时监测。

1.监测点的设立：根据（招远市山洪灾害防御非工程措施实施方案），全市共设17个雨量自动监测站、48个简易雨量监测站、3个6要素自动气象站、2个4要素自动气象站、1个移动式气象站、3个河道水位观测站、8个水库视频监控点，共享烟台水文局3个雨量遥测站。在玲珑大蒋家、张星奶子场、上院等100个村设无线自动预警站，在山洪灾害一、二级危险区225个村设人工预警站，在张星镇、玲珑镇、阜山镇、蚕庄镇、金岭镇、齐山镇、夏甸镇、大秦家、罗峰、梦芝、泉山、温泉办事处、辛庄镇、毕郭镇设14个山洪灾害预警分中心，在市水务局设1处山洪灾害预警中心。

2.监测内容：各镇（街道、区）防指要监测辖区内降雨、水位等信息。并及时将信息汇报市防指。

3 .监测要求：有目的、有步骤、有计划、有针对性地进行监测，群测群防为主，专业监测为辅。

（三）通信方式。

1.选取适宜的通信方式。山洪灾害自动监测站采用GSM/GPRS通信传输信息，简易监测站采用电话、人工方式传输信息。

2.山洪灾害预警发布的通信方式有电视、广播、电话、传真、Internet网络、短信、数字式调幅无线电指挥系统、专用警报系统、锣鼓号等。

3.各危险区的村均配备手摇报警器、铜锣、哨及手持扩音器设备。

（四）预报、预警。

1.预报内容：气象预报、水库水位预报、泥石流和滑坡预报。气象预报由气象部门发布，水库水位预报由镇（街道、区）防指、水务部门按管理权限发布，泥石流和滑坡预报由自然资源部门发布。

2.预警内容：暴雨洪水预报信息；暴雨洪水监测信息；降雨、洪水位是否达到临界值；水库及山塘水位监测信息；可能发生泥石流或滑坡的监测和预报信息等。

3.预警指标确定

预警指标是指触发山洪灾害的雨、水量临界值，包括临界雨量和成灾水位（流量）的确定。预警指标分为暴雨预报、准备转移（警戒）和立即转移（危险）两级。

(1)Ⅲ级 (黄色) 警报。当6小时降雨量达到50毫米，山洪灾害预警系统发出内部黄色警报信号，对水情和雨情进行研判，根据研判结果确定是否对外发出黄色警报信号。

(2)Ⅱ级 (橙色) 警报。发出黄色警报信号后，降雨仍在继续，洪水接近警戒水位，或者3小时降雨量达到50毫米或者12小时降雨量达到135mm,并且降雨仍在持续，山洪预警系统发出警报信号，对水情和雨情进行研判，根据研判结果确定是否发出橙色警报信号。

(3)Ⅰ级(红色) 警报。发出橙色警报信号后，降雨可能在较长时间持续，水库、塘坝、堤防洪水超过警戒水位且水位仍在上涨，有溃坝、决堤征兆或者3小时内降雨量达到90毫米时，或者12小时降雨量达到150毫米时，山洪预警系统发出内部警报信号，对水情和雨情进行研判，根据研判结果确定是否发出红色警报信号。必要时，可向危险区直接发布红色警报信号，立即组织危险区群众迅速撤离至安全地带。

4.预警等级划分原则

山洪灾害预警等级分为三级（Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ），按照发生山洪灾害的可能性、严重性和紧急程度，对应颜色依次为黄色、橙色、红色，三种颜色预警信号分别代表可能（暴雨气象预报）、严重（警戒雨量或警戒水位）、特别严重（危险雨量、危险水位或有泥石流、滑坡征兆）。

5.预警启用时机

（1）当接到暴雨天气预报，相关行政责任人应引起重视，并发布暴雨预警信息。当降雨量达到相应等级雨量值时，降雨仍在持续，应发布山洪灾害预警信息；

（2）当水位达到相应等级值，且仍在上涨，相关防汛机构应发布预警信息。若可能对下游造成山洪灾害，应向下游发布预警信息；

（3）当出现发生泥石流、滑坡的征兆时，防汛机构应发布泥石流、滑坡灾害预警信息。

（4）水库及塘坝出现可能发生溃坝较大、重大险情时相关防汛机构应立即发布预警信息。

6.预警发布及程序：根据调查、监测、分析，按临界雨量、水位、山洪灾害征兆等，及时发布警报。

（1）在一般情况下，山洪灾害防御预警信号由市防汛指挥机构发布，可参照市→镇（街道）→村→组→户的次序进行预警。

（2）如遇紧急情况（滑坡、水库山塘溃坝等）村可直接报告市防汛指挥部和镇（街道）防汛指挥机构，并可直接发布预警信号，在最短时间内完成预警工作（

7.预警、警报方式

预警方式：

警报方式：

8. 预警发布及响应

接到防汛抗旱指挥部通知将有暴雨时发布三级(黄色)预警，同时启动三级应急响应。

(1)市山洪灾害防御指挥部通过电话、传真、手机短信向有关镇（街道、区）发出三级(黄色)预警；

(2)通过广播电视播放天气预报，并提醒广大群众注意做好山洪灾害防范准备。

(3)当接到三级(黄色)预警后，各有关人员应迅速上岗到位，注意观察水雨情变化，并加强防范。

当降雨量达到警戒雨量且降雨仍在持续时，或溪河水位达到警戒水位，发布二级(橙色)预警，同时启动二级应急响应。

(1)市山洪灾害防御指挥部通过电话、传真、手机短信向有关镇（街道、区）发出二级(橙色)预警。

(2)通过广播电视播放山洪灾害二级(橙色)预警信息，提醒广大群众注意防范山洪灾害，危险区人员做好转移准备。

(3)通过手机短信向市防汛指挥部指挥长、副指挥长及指挥部成员单位领导、各镇（街道、区）主要领导、市防指所属的监测组、信息组、转移组、调度组、保障组主要成员发布二级(橙色)预警，做好相关防范工作。

(4)有关镇（街道、区）、村在接到市防指发布的二级(橙色)预警后，通过无线语音广播、铜锣、手摇报警器等向危险区群众发出二级(橙色)预警，提醒危险区人员注意防范，做好转移准备。

(5)各村组应以事先进行演习的方式，以十户为一组，按照村级预案确定的本村组的转移路线、向预定安全区进行转移。

当降雨量达到危险雨量且降雨仍在持续时，或溪河水位达到危险水位，或有泥石流、滑坡征兆时，发布一级(红色)预警，同时启动一级应急响应。

(1)市山洪灾害防御指挥部通过电话、传真、手机短信向有关镇（街道、区）发出一级(红色)预警,要求有关镇（街道、区）立即全面行动，做好抢险救灾转移安置工作。

(2)通过广播电视播放山洪灾害一级(红色)预警信息，要求危险区人员马上转移，有关群众严加防范山洪灾害。

(3)手机短信报警通知到市主要领导、市防汛指挥部指挥长、副指挥长及指挥部成员单位领导、镇（街道、区）主要领导、山洪灾害监测组、信息组、转移组、调度组、保障组主要成员、各行政村负责人，要求危险区人员立即按预定路线撤离至安全区。

(4)各村组包户责任人，应进入所包转移困难户家中，帮助其进行转移。

六、转移安置

（一）转移安置。

1. 山洪灾害易发区所在地政府负责群众转移安置工作，明确需要转移的人员。

2. 转移遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则，应以集体、有组织转移为主。转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。

3.转移地点、路线的确定遵循就近、安全的原则。转移时要按制定转移路线转移，严格落实责任制，由村干部或镇（街道）干部分片包干负责，并向群众解释清楚。根据拟定的转移安置路线绘制转移安置图，并填写群众转移安置计划表。

4.各镇（街道、区）要制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。

5.因地制宜地采取集中、分散等安置方式。安置方式可采取投亲靠友、借住公房、搭建帐篷等。搭篷地点应选择在安全区内。

七、抢险救灾

（一）抢险救灾准备。

1. 普及山洪灾害防御的基本知识，增强防灾意识。

2 .市应急管理局要建立抢险救灾工作机制，做好抢险救灾准备工作。主要包括人员组织、物资调拨、车辆调配和救护等。

（二） 抢险、救灾。

一旦发生险情，市防办及时向上一级防汛指挥部门报告的同时，市应急管理局组织应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失；紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备、物资等；对可能造成新的危害的山体、建筑物等要安排专人监测、防御；发生灾情，要首先把被困人员迅速转移到安全地带。如有人畜伤亡，及时抢救受伤人员，清理、掩埋人畜尸体；对紧急转移的人员作好临时安置，发放粮食、衣物，对灾区作好卫生防疫工作；迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。

八、保障措施

（一）汛前检查。

汛前，有关镇（街道、区）要对所辖区域的重要水利工程、河道险工险段、滑坡危险点及通信、监测、预报预警设施进行全面检查，统计危险区内常住人口，登记造册，发现问题，及时处理，做到有险必查、有险必纠、有险必报。

（二）宣传教育及演练。

1、利用会议、广播、电视、墙报、标语等多种形式，宣传山洪灾害防御常识，增强群众主动防灾避灾意识。制作有关山洪灾害防御知识科普读物和宣传单，张贴标语、创建宣传栏，介绍防灾、避灾知识等。

2、在交通要道口及隐患处设立警示牌。

3、组织对镇、村责任人、预警人员、抢险队员等进行培训。组织群众进行演练，熟悉转移路线及安置地点。

九、附则

（一）预案管理与更新。

本预案由市防办负责组织编制，市防指审批，并报烟台市防办备案。每3—5年对预案修订一次，修订后应按原审批程序进行审批。

（二）预案解释部门。招远市防汛抗旱指挥部办公室负责解释。

（三）预案实施时间。本预案自发布之日起实施。

山地应急处置预案 篇3

为了及时、高效，妥善地处置在我校内发生的高空坠物事件，及时对受伤人员进行立即抢救，尽可能减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定《临清一中初级中学预防高空坠物安全预案》，注重防范，加强日常安全检查，确保学生以及教职工的安全。

一、依据

《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》、《山东省安全生产事故灾难应急预案》、《山东省教育系统突发公共事件应急预案》、等法律法规和规范性文件。

二、成立防范高空坠物事件应急指挥部

领导小组

组长∶

副组长∶

成　员∶全体班主任、全体安保人员

主要职责

1、总指挥负责召集指挥部会议，部署处置工作，安排、检查落实学校预防高空坠物事件应急预案。

2、副总指挥负责学校预防高空坠物事件应急预案的落实情况，处理突发坠物事件。做好工作校预防高空坠物事件的宣传；教育、落实、检查、处理等，把高空坠物事件减少到最低限度。

3、指挥部成员要保证通讯畅通，要听从指挥，忠于职守，勇于负责，协助总指挥和副总指挥处理好突发坠物事件。

三、工作原则

（1）以人为本原则。牢固树立＂珍爱生命，安全第一，责任重于泰山＂意识，把保障广大师生的生命和财产安全、最大程度地预防和减少安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。

（2）属地管理为主原则。学校发生突发安全事故，以所在地党委、政府以及教育行政部门领导、指挥、协助应急处置为主，有关信息及时报告上级主管部门。各级教育行政部门主要领导和学校校长是学校安全工作＂第一责任人＂。

（3）预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全学校安全隐患排查、整改机制，力争早发现，早报告，早控制，早解决。

（4）及时处置原则。学校突发安全事故后，事发学校立即启动工作预案，事故处理工作专班及时到岗，人员快速出动，及时控制局面，解决问题。及时、快速减少危害的扩大降低解决问题的难度。

四、适用范围

1、适用事故类型

本预案适用临清一中初级中学高空坠物事件，以及影响学校安全稳定的'其他突发灾难事故。

2、事件的级别划定

根据《教育部教育系统突发公共事件应急预案》，学校突发安全事故按严重程度，从高到低分为I级一IⅣ级。

特别重大事件（Ⅰ级）∶学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，或需转移师生等对本校的教学秩序产生特别重大影响的事故灾害。

重大事件（Ⅱ级）∶学校所在区域的人员和财产遭受重大损害，对本校的教学秩序产生重大影响的事故灾害。

较大事件（Ⅲ级）∶对学校的人员和财产造成损害，对学校教育教学秩序产生较大影响的事故灾害。

一般事件（Ⅳ级）∶对个体造成的损害，对学校教育教学秩序产生一定影响的事故灾害。

五、预防与预警

（1）对非人为造成的高空坠物的预防

1、开展建筑附着物安全隐患排查整治工作，定期对公共场合和公共设施设备，窗户及玻璃，户外监控设备空调主机等户外附着物

2、在遭遇恶劣天气等因素时，领导小组要做好巡查工作，并及时联系各班主任，保证学生远离安全隐患区域。

（2）预防人为高空抛物的应对措施

1、加强应对相关危险源的安全宣传与教育，在相应危险源处张贴安全警示标识。

2、加强技防措施，利用校园电子监控设施等进行监控，提高监督的作用。

3、明确责任，提高安全意识，创造＂高空抛物可耻＂的和谐氛围。

六、应急预案启动标准和响应程序

（1）分级响应

1、特别重大事件（Ⅰ级）发生后，领导小组启动本预案，同时报请区教育局启动相关专项应急预案，在教育局、市政府领导下，组织开展应急处置工作。应急处置情况及时报教育局和市政府办公室。

2、重大事件（Ⅱ级）发生后，领导小组启动本预案，同时报请教育局启动相关专项应急预案，协同教育局组织开展应急处置工作。应急处置情况及时报教育局和市政府办公室。

3、较大事件（Ⅲ级）发生后，领导小组启动本预案，由领导小组组织安排成员及各班主任协助开展处置工作，并将处置情况及时报局应急领导小组办公室。

4、一般事件（Ⅳ级）发生后，领导小组启动本预案，由领导小组组织安排成员及各班主任协助开展处置工作，并将处置情况及时向领导小组报备。

七、后期处置

1、　应急工作结束后，学校工作重点应马上从应急转向善后与恢复行动，及时采取补救措施，做好善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。

2、及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。

3、全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范和整改，避免事故再次发生。

4、总结经验教训。要引以为戒，总结经验，吸取教训。对因玩忽职守、渎职等原因导致事故发生，要追究有关责任人的责任。有关总结等及时报送区教育局办公室。

5、要加强校内安全保卫和各项设施的安全检查，杜绝安全隐患，关注学校及周边安全状况，及时向当地有关部门反映重大安全隐患，提出整改的意见和措施，加强学生日常防灾、避灾等安全知识教育，增强学生自我保护能力。

八、附则

1、各级各类学校要根据本预案，结合本校实际情况分别制定具体的应急预案，并在实践中不断修订、补充和完善，努力提高预防和处理校园安全事件的应急能力。

2、随着相关法律、法规、规章的制定、修改和完善，适时修订本预案。

3、本预案自发布之日起实施。

山地应急处置预案 篇4

1.0目的

通过建立本应急预案，确保春、秋季风沙天气来临之前做好各项应急准备，并在大风、沙尘暴来临之时启动相应的应急处理措施，以保证物业设施安全和环境卫生整洁。

2.0范围

适用于春、秋季风沙天气的应急准备和应急处理。

3.0职责

3.1保洁主管负责风沙天气应急准备工作的计划和落实情况检查；

3.2设备主管负责安排工程人员进行室外设施、装置的检查和加固；

3.3保洁领班负责应急人员的组织和监督应急措施落实；

3.4保洁员负责按照本预案进行应急措施的`具体实施。

4.0处理预案

4.1应急准备

4.1.1风沙季(每年10月至第二年5月)来临之前，管理处应准备挡风布袋(长条状，内装木屑)，并保证可随时取用；

4.1.2设备主管应安排人员检查楼宇公共区域外门窗的完好状况，对关闭不严或破损门窗进行维修；检查室外灯箱、标识牌及其它设施并进行必要的加固；

4.1.3保洁主管注意每日收集北京市气象台36小时天气预报，一旦接收到4级以上大风预报，应于第一时间通报管理处经理，以便做好防风沙各项准备工作；

4.1.4管理处可将大风预报提前张贴于公告栏，提醒业户注意关闭门窗，防止风沙侵袭造成损失。

4.2大风、沙尘暴来临应急措施

4.2.1大风、沙尘暴来临之前，区域保洁员和巡楼安保员提前检查楼层公共通道的门窗并及时关闭，防止大风刮进楼内，使楼层积尘或打碎玻璃；

4.2.2各出入口玻璃门、卷帘门下铺放挡风布袋；

4.2.3外围摆放的交通指示牌示及其它可移动标牌统一收放到避风处，或放倒于适当位置，避免损坏或大风吹倒砸伤行人、车辆；

4.2.4外围设施如大堂外门禁设施、停车场计费机等进行适当遮盖以防沙尘侵入；

4.2.5室外摆放绿植尽可能移入室内；

4.2.6提示业户检查、关闭外门和外窗，搬走外窗附近置放于高处的物品等。

4.2.7大风来临之际，大堂玻璃门向内开启，避免风大刮碎玻璃；

4.2.8随时检查外围灯箱、标识牌及高大绿植，必要时进行临时加固；

4.2.9大堂及室内公共区域随时保洁，清除积尘；

4.2.10在楼宇周边作业注意高空坠物。

4.3大风、沙尘暴后清理措施

4.3.1全面清除室内外积尘；

4.3.2外围保洁员注意清扫窝风地段落叶、杂物等；

4.3.3已转移或放倒的标牌等重新竖立或恢复原位；

4.3.4撤除室外设施遮盖物；

4.3.5室外摆放绿植恢复原位；

4.3.6固定标识、标牌及其他室外设施要进行擦洗除尘。

山地应急处置预案 篇5

为明确各负责人职责，充分调动工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定高空坠落物砸伤事故应急预案。

一、总则

（一）目的

为加强幼儿园安全管理，防止高空坠物、抛物事件的发生，确保师生人身安全。

（二）编制依据

依据中华人民共和国《消防法》《突发事件应对法》《国家安全事故应急预案管理办法》，制定预案。

（三）工作原则

1.预防和处置幼儿园突发性高空坠落物砸伤事件工作要坚持“谁主管、谁负责”原则，要本着“内松外紧”的原则，不麻痹大意，不掉以轻心，做到及时发现、及时布置、处理及时。预防和处置幼儿园突发性高空坠落物砸伤事件要抓好两个环节:一是高空坠物事件发生前，要立足防范，掌握主动，加强宣传，从细节抓起，适时演练，提高防范措施和自救能力，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平;二是事故发生后，要迅速反应，迅速判明性质，并报告上级主管部门，同时，依法办事，注意方法，及时果断处置。

2.高空坠物砸伤事故发生后，幼儿园立即按预案采取应急措施，全体教职工要牢固树立“一切为了孩子的思想”，在出现公共突发性事件的危急时刻，幼儿园领导和教师，特别是共产党员、共青团员、中青年教师一定要发扬不怕牺牲，勇于奉献，吃苦耐劳的精神，以全力保护幼儿的安全为宗旨开展工作。

二、高空坠物的预防

（一）对非人为造成的高空坠物的预防

1.开展建筑附着物安全隐患排查整治工作。定期对场地和设施设备、窗户及玻璃、空调主机等户外附着物组织人员排查，发现存在安全隐患的，要立即整改并登记在册。

2.在刮大风时，告知师幼关好门窗，搬掉阳台边的花盆，防止高空坠物。

3.针对高空坠物所做的具体工作,进行记录与登记，作为工作证据。

（二）预防人为高空抛物的应对措施

1.采取预防为主，与各班相互配合，从宣传入手，长期经常性宣传，发动幼儿监督，对于不听劝阻，屡教不改的个别人员，与治安机关联合采集证据，予以处罚，防止高空坠物。

2.加强技防措施，利用监控探头等进行监测提高监督的作用。

3.明确责任，提高安全意识，创造“高空抛物可耻”的和谐氛围。

三、高空坠物应急处理

（一）高空坠物伤害事故应急处置组织机构及职责援组织体系。

职责：领导小组全面负责师生伤害事故的应急指挥、协调、抢险、救援等处置工作。

领导小组下设工作小组:

(1)通讯联络组:负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告事故抢险处置情况。

(2)警戒疏散组:负责组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。

(3)抢险救灾组:负责人员、财产的抢救和安置。

(4)医疗救护组:负责对伤亡人员实施救治和处置。

(5)物资保障组:负责及时提供灭火器材、救灾物资，做好后勤保障工作。

(6)善后处理组:负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢复正常的`教学秩序。

(二)报告(警)程序

1.幼儿伤害事故发生时，现场幼儿、教师立即报告幼儿园校医、报告负责安全的教师和领导。现场教师或负责人要马上组织幼儿有序疏散，维护现场秩序。

2.伤害事故重大时，责任人立即拨打医疗救助报警电话“120”。

3.应急处置工作领导小组立即向教育局报告。

4.幼儿园应急处置工作领导小组立即组织各工作小组到位，按照预案规定职责开展处置救援工作。

5.通讯联络组立即与受到伤害的幼儿家长联系。

四、应急处置

1.疏散:警戒保卫组负责按预案有计划地组织幼儿撤离幼儿受伤害地点和危险区域，班级教师清点人数，上报园应急处置工作领导小组。

2.救助:幼儿园应急处置领导小组根据预案组织有关人员立即赶赴现场，指令各工作小组按职责分工立即到位投入医疗救助。

(1)医疗救护组立即组织校医和有关人员携带医疗器械赶赴现场进行救助。

(2)如有需要，医疗救护组要同时拨打医疗急救电话120。并根据幼儿受伤情况，通知有关幼儿家长到达现场或指定医院。

(3)警戒保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，保护现场，疏通幼儿园内的道路，保安员在指定路口等待引导120医疗救助车到达指定地点。

(4)物资保障组准备车辆和有关用品，协助抢救受伤幼儿。

3.善后。善后处理组做好受到伤害幼儿的亲属的安抚、安置工作，妥善处理相关善后事宜，进行或配合进行事故的调查、调解等工作，恢复正常教学秩序。

五、伤害事故调解

1.幼儿伤害事故调解的条件:因幼儿伤害事故发生经济纠纷的双方或多方。

2.幼儿伤害事故调解的原则:必须遵循自愿、合法、合理的原则。

3.幼儿伤害事故调解的申请:伤害事故申诉方必须书面上交调解申请至幼儿园或上级幼儿伤害事故调解组织。

4.幼儿园幼儿伤害事故调解小组需写出书面调查报告，书面通知有关人员参加事故调解。

5.幼儿伤害事故调解小组应当查明事实，依法分清责任，根据事故的特点和纠纷的性质、矛盾的难易，采取灵活多样的方式，以理说服，促使纠纷双方或多方互谅互让，消除隔阂，化解矛盾，达成协议。

6.幼儿伤害事故发生争议，应当自受理之日60日之内，完成调解，调解不能达成协议的，应出示调解终止意见书。

六、附则

高空坠物砸伤事故发生后，学校领导机构，要依法对高空坠物伤害预案的执行情况进行事后调查。因措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当等，造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。

七、事故风险分析

幼儿园窗户开启角度符合要求；平台安全护栏高度规范；室内外楼梯扶手高度符合要求；安全教育培训到位，幼儿安全意识牢固，相关方工作人员进入学校场地高处作业，都严格采取个人防护措施，通过现场检验分析，幼儿园综合评判我园发生高处坠落的风险很低。

八、响应终止

当事态平息，危险因素消除后，由专家组进行评估提出响应终止建议，或经应急指挥部批准，上级相关部门终止响应后，幼儿园宣布应急响应行动终止。

山地应急处置预案 篇6

山洪灾害是指山区由于局部引发的洪水灾害和由于山洪诱发的滑坡和泥石流等灾害。山洪具有突发性强，水量集中，破坏力大，危害严重等特点。为减轻灾害，确保人民群众生命财产安全，根据上级要求，结合本区实际，制定本预案。

一、基本情况

（一）社会经济及自然地理情况

山阳区山洪灾害可能发生的范围大部分在山阳区中星办事处境内，位于焦辉公路以北海拨200米以上地区。涉及巡返、上马、寺河、高岭 、桶张河、庙河、冯河等行政村及山阳实业公司、涧兴实业公司所辖地。面积约19.3平方公里，耕地7.2千亩，人口1.2万人。

区域内年各业总产值2亿元以上，工业及其它行业产值约占总产值95%，主要有化工、建材、运输等行业。农业、林业、牧业等行业产值约占总产值5%。农业用地主要种植小麦、玉米、豆类、油料等作物，平均单产3150公斤/公顷，年人均产粮312公斤。

该区域地层属古生界石炭系和奥陶系，地势随太行山走向，向东、东南和南倾斜，地面单斜，以山区、丘陵地貌为主。

（二）水文及气象特征

该区域属海河流域，卫河水系。河道、冲沟属季节性河沟，旱季无水，汛期因暴雨河水陡涨，往往造成下游涝灾。主要河道有：东部与马村区交界的山门河，西部与解放区为邻的群英河以及流经境内的瓮涧河。上述三条河道由于切割较深，如发生洪水及上游山体滑坡和泥石流等情况，其危害程度较小。区域内另有小型冲沟9条，分别为牛庄泄洪沟、冯河泄洪沟、寺河泄洪沟、上马村泄洪沟、巡返泄洪沟，总长约11000米。由于流经地域内植被少，土质结构差，水土流失严重，发生山洪灾害的可能性较大。

该区域地下水埋藏较深，水量丰富，主要赋存在250米以下奥陶系灰岩中。区域属温带大陆性气候，气候干燥，光热资源充足，四季分明。年平均气温14.9，年降水量550-630毫米，6-9月份降水量约占全年降水量的60-70%.

二、山洪灾害的特点及防御山洪灾害存在的主要问题

(一)特点

由于该区域河道冲沟属季节性河沟，旱季无水，汛期发生山洪灾害以暴雨成因为主，山区由于地形陡峻，所降暴雨往往历时短而强度大，河水陡涨，水量集中，造成下游涝灾，山洪作用时间短，往往暴涨暴落。

(二)防御山洪灾害存在的问题

1、山区人为过度开采石料，破坏植被和岩层，造成水土流失，使山洪诱发滑坡及挟带泥沙、石块造成壅塞的可能性提高。

2、群英河、瓮涧河、山门河、牛庄泄洪沟、冯河泄洪沟等处，因城市扩建、工厂改建弃土、修路弃土、居民倾倒垃圾、私搭乱建房屋等，挤占、阻塞河道现象十分严重，影响河道行洪。

3、群英河、瓮涧河等主要行洪河道进入市区后，由于堤岸较陡，且土质松软，一旦河道满水，经浸泡冲刷后土岸将发生滑坡、坍塌，影响沿河道路、建筑物的安全。

三、山洪灾害防御方案

（一）基本原则及目标

今年山洪灾害防御工作坚持“以防为主”的方针，要贯彻以人为本，确保人民生命财产安全的原则。加大宣传力度，增强干部群众的'防灾、避灾意识，落实各项责任制，确保遭遇特大暴雨山洪时人民生命财产的安全。

（二）组织指挥管理体系

山阳区抗旱防汛指挥部是本区域山洪灾害防御的组织领导机构，履行统一领导，组织部署，集中指挥的职责。在山洪灾害防御工作中，实行以行政首长负责制为核心的各项管理责任制，各级政府的行政首长、单位、部门一把手要对本辖区内的山洪灾害防御工作全面负责，做到思想到位，指挥到位，投入到位，否则出了问题要追究行政首长责任。各级领导要加强对《防洪法》和防汛专业知识的学习，深入现场，调查研究，掌握情况，切实担当起山洪灾害防御工作的责任。

汛前，各办、各部门要深入现场检查山洪灾害防御工作，按照分级管理的原则，反映和解决存在的实际问题。洪水到来时，要现场指挥，确保安全度汛。

（三）监测及预警预报方案

1、监测

监测措施主要为：汛前防洪检查，雨季和洪水期间派人巡守或看守以及观测检查。

汛前指挥部组织人员对3条行洪河道以及9条冲沟的抗洪能力进行检查摸底。同时，各部门、各行业，要按照责任分工，积极主动做好检查。对发现的问题和薄弱环节，提出切实可行的措施，明确责任单位和责任人，限期解决。对一时难以解决的，制定出防抢措施，保证安全度汛。

在汛期和洪水期间由区防指、当地办事处以及相关部门安排专人值守，观测检查站，按时如实报告情况。

2、预警、预报

由于山洪的集流时间短、预见性短，因此，山洪预报属紧急预报。预报内容主要是：预报降水的可能性及降水量，降水强度；根据降水量来预报径流深度、强度等；根据径流深度预报有关地点（流域出口、村落、耕地等）的流量和水位。

预报人员由区防指办公室，办事处选派专人负责，如实及时上报雨情、汛情、灾情。

（四）躲灾、避灾方案

躲灾、避灾主要有永久转移和临时转移两种方案。永久转移指汛期通过检查，位于山丘区河道，冲沟附近零星居民和群英河、瓮涧河道内私建房屋居民，由当地办事处责令其限期搬出，以免造成伤亡。临时转移指山丘区居民接警后由当地办事处安排其向远离行洪区的地区转移。下游河道附近居民接警后由办事处、单位、部门组织转移至安全地带。

（五）发生突发性灾害时的应急抢救方案

1、转移：迅速转移发生突发性灾害地段内的居民。

2、抢险；堵塞漏洞，加固洪水漫堤地段，在出险地段定领导、定任务、定责任、定时限，完成抢险任务。

3、抢救：及时抢救遇险人员以及财产，最大限度减少损失。

4、疏通：疏通遇险下游河道，清理障碍，及时排洪。

山地应急处置预案 篇7

为了有效应对大风天气对学校师生生命财产安全和正常教学秩序的影响，特制定本应急预案。

一、组织领导

学校成立大风天气应急领导小组，由校长担任组长，副校长、教务主任、保卫处主任等相关部门负责人担任成员。领导小组负责全面指导、协调和监督学校大风天气应急工作，确保各项措施得到有效执行。

二、预警与响应

1. 预警机制

学校与气象部门保持密切联系，密切关注天气变化，及时获取大风天气预警信息。同时，学校内部也要建立信息通报机制，确保各部门之间能够及时沟通、协调应对。

2. 响应级别

根据大风天气的严重程度和影响范围，学校将应急响应分为三个级别：一级响应（特别严重）、二级响应（严重）、三级响应（一般）。不同级别的响应将采取不同的应对措施。

三、应对措施

1. 提前准备

在大风天气来临前，学校应提前检查校园内的建筑物、树木、电线等设施，确保其牢固可靠。同时，对易受损的设施进行加固或采取防护措施，以减少大风天气对其造成的损害。

2. 停课与疏散

当大风天气达到一级或二级响应级别时，学校应立即启动停课措施，并通过广播、短信、电话等方式及时通知师生和家长。同时，组织师生有序疏散到安全区域，避免在户外停留。

3. 救援与保障

在大风天气期间，学校应安排专人负责应急救援工作，配备必要的救援设备和药品。对于因大风天气造成的受伤人员，要及时进行救治和转运。同时，做好师生的生活保障工作，确保其基本生活需求得到满足。

4. 后续处理

大风天气过后，学校应及时组织人员对校园进行全面检查和清理，修复受损设施，恢复正常的教学和生活秩序。同时，总结经验教训，完善应急预案，提高应对大风天气的.能力。

四、宣传与教育

学校应定期开展大风天气应急知识的宣传和教育活动，提高师生对大风天气的认识和防范意识。通过举办讲座、演练等形式，让师生了解大风天气的危害和应对措施，掌握基本的自救互救技能。

五、附则

本预案自发布之日起实施，由学校大风天气应急领导小组负责解释和修订。在实际应用中，如遇特殊情况，可根据实际情况进行灵活调整和处理。

通过以上预案的制定和实施，学校将能够更好地应对大风天气带来的挑战，确保师生的生命财产安全和正常教学秩序。

山地应急处置预案 篇8

一、总则

1. 编制目的

为了有效应对学校内高空坠物事件，保障师生生命财产安全，维护学校正常教学秩序，特制定本应急预案。

2. 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《学校安全条例》等相关法律法规，结合学校实际情况，制定本预案。

3. 适用范围

本预案适用于学校内发生的'高空坠物事件的应急处置工作。

4. 工作原则

坚持“安全第一、预防为主、统一指挥、分级负责、科学决策、快速响应”的原则，确保应急处置工作高效、有序进行。

二、组织机构与职责

1. 应急指挥部

成立学校高空坠物应急指挥部，由学校主要负责人担任总指挥，成员包括校领导、保卫部门、后勤部门、医疗部门等相关部门负责人。指挥部负责全面指导、协调和监督应急处置工作。

2. 成员单位职责

（1）保卫部门：负责现场秩序维护、人员疏散和警戒线设置等工作。

（2）后勤部门：负责应急物资储备、调配和现场清理等工作。

（3）医疗部门：负责受伤人员的现场救治和转运工作。

（4）其他相关部门：根据各自职责，协同配合，共同做好应急处置工作。

三、预防与准备

1. 预防措施

（1）加强校园安全管理，定期巡查和检查建筑物外墙、阳台等区域，确保无松动、脱落现象。

（2）加强宣传教育，通过校园广播、公告栏、班会等途径，向师生宣传高空坠物的危害和预防知识，提高师生安全意识。

（3）在危险区域设置警示标识，提醒师生注意高空坠物风险。

2. 应急准备

（1）建立应急物资储备库，储备必要的应急物资，如医疗急救包、安全帽、防护服等。

（2）组建应急队伍，包括保卫人员、后勤人员、志愿者等，并进行相关培训和演练，提高应急处置能力。

四、应急处置

1. 信息报告

一旦发生高空坠物事件，现场人员应立即向保卫部门报告，同时拨打120急救电话和110报警电话。保卫部门接到报告后，应立即向应急指挥部报告，并启动应急预案。

2. 现场处置

（1）应急指挥部立即组织相关部门到达现场，统一指挥应急处置工作。

（2）保卫部门组织人员疏散现场师生，设置警戒线，维护现场秩序。

（3）医疗部门及时赶到现场，对受伤师生进行救治和转运。

（4）后勤部门负责现场清理工作，确保现场安全。

3. 后续处理

（1）对受伤师生进行妥善安置和慰问，协助其进行后续治疗和康复。

（2）对事故原因进行深入调查，查找责任单位和责任人，并依法追究其法律责任。

（3）对受损设施进行修复和加固，防止类似事件再次发生。

（4）加强宣传教育，提高师生对高空坠物危害的认识和防范意识。

五、总结评估

1. 对应急处置工作进行总结评估，总结经验教训，提出改进措施。

2. 将总结评估结果报告给上级主管部门和全校师生，提高整个学校的安全管理水平。

六、附则

本预案自发布之日起实施。

山地应急处置预案 篇9

1、编制目的

为科学、高效、有序地开展建设期防台风工作，为项目部以及施工现场的防台准备、应急行动、恢复检查、恢复工作等提供应急标准和具体的程序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保证安全生产，制定本预案。

2、编制依据及工程概况

《气象灾害预警信号发布与传播办法》。

《福建省突发气象灾害预警信号及防御指引》。

工程概况：

3、适用范围

本预案适用于本工程项目范围内所有人员、设备。

4、台风分级及危害分析

依据《气象灾害预警信号发布与传播办法》（中国气象局令第16号），结合《福建省突发气象灾害预警信号及防御指引》，本预案预警信号施行福建省要求，福建省台风预警信号。

本地区位于福建省位于中国东南沿海，夏秋季常有台风暴雨，每年5～11月为台风季节，主要集中在7～9月。台风季节长，夏秋受台风侵袭，在台风影响下，常带来狂风暴雨和风暴潮，给人民的生命财产、国民经济建设带来严重的威胁和危害。

台风主要危害：大风浪对码头施工人员和船机设备的损伤，甚至毁灭性摧毁，包括工程结构实体。根据台风强度的不同，造成相对应的危害。按照气象灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势一般划分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

预警信号对应风险级别为：Ⅳ级（一般）对应预警告级风险级别、Ⅲ级（较重）对应警告级风险级别；Ⅱ级（严重）对应危险级风险；Ⅰ级（特别严重）对应灾难级风险。

5、应急处置基本原则

1、预防为主的原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强施工安全管理，认真落实安全预防措施和事故隐患整改措施，提高对重大事故应急处置能力和应急救援能力，整合一切可利用资源，在施工过程中做好各项应急准备工作；

2、统一指挥的原则

在施工地地方政府的统一领导下，在集团公司的统一指挥下，积极做好预案编制和应急准备工作；在事故发生或灾害形成时及时启动预案，在项目部的`统一领导指挥下，积极开展应急救援活动；当灾害较大需要外界支援时，由业主统一指挥和对外联系，确保社会支援资源满足救援需要；

3、施工负责的原则

根据项目部承包的工程范围，在事故发生或自然灾害形成时，首先进行应急行动，开展救援和抢险自救活动，并且及时向上级报告；在情况紧急的情况下向外请求支援；

4、保证重点的原则

在应急处置活动中，必须做到以人为本，必须把人的生命摆在第一位，采取各种必要的措施，防止事故蔓延和伤害扩大，尤其要保证参加救援人员的人身安全和被救援人员不要受到二次伤害；

5、分工负责的原则

预案制定后在进行应急准备和应急处置时，首先应按施工生产作业范围落实分工；在情况紧急，事故单位确实无法满足自救时，应当及时向临近单位进行求助。

6、组织机构及职责

6.1应急组织体系

项目部应急组织体系包括项目部应急领导小组、项目部应急领导小组办公室、项目部各部门和所属各施工队。

6.2指挥机构及职责

1、项目部应急领导小组

组长：项目经理

副组长：技术负责人

副组长：生产负责人

成员：工程项目部人员及各部门主管

应急救援领导小组办公室设在安全部。

2、应急领导小组的组成及其分工职责

(1)领导小组组长：

1、分析紧急状态和确定紧急事件级别，这些分析应根据相关危险类型、它的潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型进行；

2、指挥、协调应急响应行动；

3、指定代理人，以便在特殊情况（因故不在现场或在指挥中受伤）下履行其职责；

(2)领导小组副组长：

1、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

2、向应急总指挥提出应采取的措施减缓事故后果的行动建议；

3、进行现场事故评估；

4、控制紧急情况；

5、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备，以支援现场的应急操作。

(3)联络调度组负责人：

1、联络调度组协助副组长对工程抢险、抢修的现场指挥；

2、积极组织救护和现场的保护；

3、负责现场应急所需机械、人员的调度；

4、负责现场及有害物质扩散的控制，消除、监测工作；

5、负责重大危险源的监控，灾害性气象的收集、反馈；

6、负责现场的通讯联系及对外的联络，督促、监察事故现场应急救援工作；

7、协助副总指挥做好事故报警情况，通报及事故处理工作。

(4)医疗救护组负责人：

1、负责事故现场受伤人员的抢救，对伤员的临时处理和与最近医院联系；

2、协助外部救援机构和转送伤员直至医疗抢救，并指定人员护理。

(5)物资供应组负责人：

提供合格的抢险抢修或救援物资及设备，保障各组人员必须的防护品、救护用品及其他物品；

(6)警戒保卫组负责人：

负责现场的保护与警戒，疏通交通秩序，防止外来人的干扰，尽力保护事故现场人员的安全等，需要时组织人员的疏散。

(7)善后处理组负责人：

负责安排受伤者和事故期间亲属探视伤亡人员的接待，事故善后处理及家属接待安抚工作。

(8)事故救援队负责人

负责现场抢救人员及财产，尽最大努力将现场人员伤亡、财产损失降低到最小；抢救事故现场的机械设备、物资材料、办公用品等。

7、预防与预警

7.1危险源监控

防台预案中主要的危险源为台风带来的大风、大雨和风暴潮。

根据中央台及福建省福清市市气象局发布的台风预警信号，明确台风、暴雨来临的具体时间及规模，以便启动相应的应急响应措施

本工程防台措施主要针对施工人员、施工现场的临时设备、施工机具、塔吊、施工电梯、外架、临时活动板房等。根据不同的特点，采用加固、撤离等相应措施，具体见各级台风预警处置措施。

7.2预警行动

福建省福清市气象局发布台风蓝色预警信号：24小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能持续。发布台风预警，并跟踪台风动向，根据过程中变化的预警等级变更响应等级（蓝色预警信号、黄色预警信号、橙色预警信号和红色预警信号，逐级递增）。

Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）的台风预警信息根据福建省福清市气象局发布的预警信息以书面形式下发至各施工单位。再由各施工单位项目部下发通知至各施工队及班组，并召开专项会议落实具体措施。

Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）的台风预警信息由项目部根据市气象局发布的台风信息通知发布，以书面的形式下发至各施工单位及班组。

8、信息报告程序

(1)迅速报告信息。要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，立即根据其性质和威胁程度，将有关信息报告项目部应急领导小组、相关上级主管部门。

(2)严格报告制度。各应急救援部门和项目部管理人员接到报警信息后，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援和应急处置工作的同时，及时掌握和汇总相关信息，重要信息要及时向福建一建集团有限公司福建三峡海上风电产业园项目经理部和公司应急领导小组报告（突发应急事件发生后半小时内福建一建集团有限公司、福建三峡海上风电产业园运营有限公司汇报，一小时内书面报告。要做到事发后报告迅速，处置时报告正确，事件结束后要有总结报告。

(3)及时处置信息。接到重要信息后，要及时处理或提出应急处置建议反馈到相关部门。

(4)跨区域信息通报。要与相邻区加强协作，建立防台信息的通报、协调渠道。一旦出现超出本区域的态势，要根据应急处置工作的需要，及时通报、联系和协调。

(5)如现场发生突发事项，直接拨打台风期间项目部24小时值守电话或110报警电话。

(6)项目部24小时联系手机：

(7)项目部应急领导小组在自身无法完成救援的情况下，第一时间向福建一建集团有限公司反应，请求支援；及向当地有关部门联系，请求支援。