乡镇地震应急预案4篇。
针对应急预案是否需要定期评估和更新嘞?生命生存非同小可,防震减灾刻不容缓,尽早采取必要措施是减轻自然灾害影响的关键。制定应急预案是管理团队的一个重要职责,我们来一起看看我们为大家整理的“乡镇地震应急预案”,感谢您阅读本网页希望您会成为我们的忠实读者!
乡镇地震应急预案 篇1
(一)紧急避震
1、听到警报声,要保持镇定,切莫惊慌失措,应尽快躲避到安全地点,千万不要逃离教室。
2、在大楼应立即就近躲避,身体采用俯卧或蹲下的方式,躲到桌下或墙角,以保护身体被砸,但不要靠近窗口。
3、躲避的姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让异物击中,另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,并可拿课本等物遮住头部和颈部。
4、卧倒或蹲下时也可以采用以下姿势:脸朝下,头近墙,两只胳膊在额前交叉,右手正握左臂,左手反握右臂,前额枕在臂上,闭上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
(二)紧急疏散
1、听到警报后,由领导或组长组织成员按照规定的紧急疏散线路快步、有续地撤离到操场指定集合地点。
2、撤离顺序:以小组为单位,小组长负责快速自然形成单列纵队,快速撤离教室(切莫惊慌失措、快速奔跑,造成秩序混乱)。
3、撤离线路及集合地点:
略
集合地点及相关要求:
地点:卫生院
乡镇地震应急预案 篇2
1、总则 1.1编制目的
保证地震灾害应急处置工作有力、有序、有效进行,最大限度地减少人员伤亡,减轻经济损失和社会影响。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《xx省防震减灾条例》、《xx省地震应急预案》、《xx市地震应急预案》、《xx突发公共事件总体应急预案》,结合我乡实际,制定本预案。
1.3适应范围
本预案适用于我xx乡行政区域内发生的地震和区域外发生并对我乡造成一定影响地震的应对工作。
1.4工作原则
⑴立即响应,快速启动的原则。xx乡内地震灾害性地震发生后,xx乡抗震救灾指挥部应立即启动本预案实施地震应急,处置地震灾害事件。
1⑵统一领导,协同行动的原则。xx乡抗震救灾指挥部是处置全乡一般性地震灾害事件的主体,承担指挥实施。各村要密切配合、协同行动。
⑶依靠群众,运用科技的原则。地震应急要依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制,坚持科学决策,运用先进技术手段,依靠和发挥应急分队的骨干作用和突击队作用。
2、组织指挥体系与职责
2.1xx乡抗震救灾指挥部是乡抗震救灾的指挥机构,负责统一领导、指挥、协调全xx乡抗震救灾工作。
xx乡抗震救灾指挥部组成人员:指挥长:副指挥长:指挥部成员:
2.2xx乡抗震救灾指挥部的主要任务是:分析、判断地震趋势,确定应急工作方案;部署和组织辖域内发生地震灾害的援救;组织群众参加抢险救灾;向县、市政府提出紧急应急请求;向上级地震应急委员会请求救灾援助,并接受上级地震灾害应急指挥部的领导;请求县地震办派出现场工作组给予救灾指导;承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。
22.3xx乡抗震救灾指挥部办公室设在乡党政综合办公室。指挥部办公室下设综合联络、震情信息、灾情信息、信息发布、条件保障等工作小组。其主要职责是:汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况;拟定抗震救灾方案;传达贯彻县地震灾害应急指挥部的指示和部署,督促落实各村的地震应急工作;协调各救援队伍的救援行动;掌握震情监视和分析会商情况;拟定宣传工作方案,指导各村抗震救灾宣传,配合县地震灾害应急指挥部组织信息发布;起草指挥部文件、简报,负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档;承担xx乡抗震救灾指挥部日常事务和上级交办的其他工作。
2.4xx乡抗震救灾指挥部各小组组成及职责: 2.4.1抢险救灾组:组长:成员:
工作职责:配合县地震应急指挥部抢险救灾组抢救被压埋人员及国家重要财产、文物;配合有关部门抢修道路、桥涵、水利、电力、供水等设施;配合运输救急物资、药品;帮助灾区恢复生产、生活;负责xx乡灾民的疏散,灾民吃、穿、住的安置工作;
32.4.2通讯保障组:组长:成员单位:
工作职责:保障xx乡政府、指挥部与各工作组及救灾现场之间的通讯联系;负责地震灾难后通讯线路设施的抢修,尽快恢复灾区和外界的通讯联络。
2.4.3交通运输组: 组长:
由xx乡抗震救灾指挥部办公室成员组成。工作职责:协调车辆,保障指挥部应急用车;协调维持交通秩序;组织人员及时运送伤员、物资等任务。
2.4.4医疗卫生组: 组长:卫生院长
成员单位:各村防疫站、卫生所、各药材门市。工作职责:负责组织医疗救护和伤员的运送;及时防止和控制病疫的蔓延;负责分配协调应急救助药品等;做好对灾民的卫生防疫。
2.4.5救援物资分配组: 组长:
成员单位:xx乡抗震救灾指挥部办公室,财政所,民政办。
4工作职责:保障协调救灾资金、物资的分配;积极配合民政部门搞好救灾物资、资金接收、转运和分配工作;负责死难者的善后工作;
2.4.6治安保卫组: 组长:
成员单位:各村治安联防队,村干部。工作职责:负责维护应急期的社会治安工作,打击违法犯罪活动,负责灾后的治安保卫;负责灾后救灾指挥部及要害部门的治安保卫;监视火灾,抢救受灾人员,确保震区社会秩序稳定。
2.4.7宣传组: 组长:
成员单位:xx乡抗震救灾指挥部办公室,各村文书、各学校宣传员。
工作职责:负责宣传、普及地震、防震知识;配合县级部门宣传报导抗震救灾工作;及时上报震情、灾情,及时传达报导抗震救灾信息。
2.5地震现场应急指挥部职责:指挥协调震区治安保卫组维护灾区社会治安;指挥抢险救灾组和现场抢险救灾队伍紧急抢救被压埋人员;指挥协调医疗卫生组和卫生部门紧急抢救、转运伤员;指挥协调抢险救灾组和民政部门迅速安置灾民生活、发放
5救灾款物;指挥人员排查火灾隐患和消除火灾。协调指挥通讯保障组、抢险救灾组迅速解决临时通讯、供水、供电问题。配合有关部门做好震情监视和震灾损失评估工作;指挥协调交通运输组迅速抢修重要交通设施,恢复运输;组织协调有关方面做好保障和支援工作;向上级反映震情、灾情处置情况,并负责落实上级的决定,处置现场其他事宜。
3、预警和预防机制
3.1地震预警和预防的内容:
根据县地震部门和省地震预警预防总体安排,对一定时间和空间区域的破坏性地震趋势给群众提供预警信息,并做好预防准备。
3.2地震预警信息发布系统
xx乡抗震救灾指挥部办公室要和县地震办密切联系,根据省、市地震部门的监测情况,向各村村民委员会传达地震信息,做到快速传达、快速反映。
4、应急响应
(一)地震灾害事件级别划分
1.特别重大地震灾害:本县辖区内发生6.5级以上地震,可判定为特别重大地震灾害。
2.重大地震灾害:本县辖区内发生5.5-6.4级地震,可判定为重大地震灾害。
63.较大地震灾害:本县辖区内发生4.5-5.4级地震,可判定为较大地震灾害。
4.一般地震灾害:本县辖区内发生4.0-4.4级地震,可判定为一般地震灾害。
(二)地震应急响应和预案启动
只要发生地震灾害,xx乡应急指挥部立即启动本地震应急预案,xx乡应急指挥部着手组织领导、指挥和协调地震应急工作,在县委、县政府的领导下,按照本预案规定的职责分工实施具体应急工作。
发生地震时,在启动本预案的同时,向县应急指挥部和地震部门报告,请求支持,并派现场工作队协助救援。
(三)信息报送和处理
地震灾害信息和处理的内容主要包括:地震系统的震情速报和灾情速报,各级的灾情报送和处理,震情灾情公告。
灾情速报:地震发生后,县人民政府及各有关部门要迅速收集地震灾情,由县抗震救灾指挥部办公室及时汇总并上报。灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度,以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失情况等。
(四)通信
7地震现场的应急通信方式:地震现场工作队携带移动电话,保证需要灾害现场与县地震灾害应急指挥部的实时联络。通信部门应及时采取措施恢复地震破坏的通信线路入设备,确保灾区通信畅通。
(五)指挥与协调
地震发生后,xx乡人民政府立即召开紧急会议,并及时向上级反映、汇报情况。xx乡应急指挥部根据震情和灾情,确定应急工作规模,启动xx乡抗震救灾指挥部和地震应急预案,部署地震应急工作;宣布灾区进入震后应急期,必要时决定实行应急措施。
xx乡抗震救灾指挥部紧急召开指挥部全体会议,部署指挥部成员单位职责,并组织非灾区对灾区进行救援;派出由指挥领导带领的现场应急工作队赶赴灾区,与灾区村共同设立地震现场应急指挥部,调派xx乡地震灾害救援队伍和医疗救护队伍赶赴灾区,直接组织灾区的人员抢救和工程抢险工作;为上级地震灾害应急指挥部成员单位的紧急支援行动提供保障条件。应急工作结束后,向xx乡应急指挥部和上级地震部门汇报地震应急工作。
(六)紧急处置
8在地震灾害现场,建立当地政府统一领导、地震现场指挥部综合协调、各部门参与的应急救援工作体制。
现场紧急处置的主要内容是:沟通汇集并及时上报信息,包括地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况;分配救援任务、划分责任区域,协调各级各类救援队伍的行动;组织查明次生灾害危害或威胁;组织采取防御措施,必要时疏散居民;组织力量消除次生灾害后果;组织协调抢修通信、交通、供水、供电等设施;估计救灾需求的构成与数量规模,组织援助物资的接收与分配;组织建筑物安全鉴定;组织灾害损失评估工作。
各级各类救援队伍要服从地震现场指挥部的指挥与协调。救援队伍到达灾区后向地震现场指挥部报到,报告队伍实力,了解灾情与救援行动进展;由地震现场指挥部划定责任区,部署救援任务;必要时向地震现场指挥部请求大型机械等条件支援;在救援行动进程中报告救援行动进展、新发现的情况、需要请示的问题;与现场指挥部协调转移、撤离工作的安排。
(七)人员抢救与工程抢险
9xx乡抗震救灾指挥部协调组织xx乡地震灾害紧急救援队开展灾区搜救工作;协调上级派出所的地震灾害救援队的救援行动。
xx乡人武部、地震灾害应急指挥部和民兵赶赴灾区,抢救被压埋人员,进行工程抢险,并配合公安消防部门扑灭火灾和抢救被压埋人员。xx乡卫生医疗组负责抢救伤员。交通运输组及时对被破坏的道路交通设施进行抢修。
在地震废墟中进行人员抢救要按照搜索营救程序实施。一是现场快速展开:现场快速勘察,设置警戒线,建立救援基地;二是搜索行动:展开人工搜索尽快发现地表或浅埋的受难者,进行警犬搜索找寻被掩埋于废墟下的受难者,对重点部位进行仪器搜索以精确定位;三是救援行动:采用起重、支援、破拆及狭窄场地营救,高空营救方式,使受难者脱离险境;四是医疗救护行动:由具有现场急救经验的专业急救医生,采取医疗救护手段对受难者进行救助,迅速转送医疗站。
不同救援队伍之间要积极妥善地处理各种救援功能的衔接与相互配合;友邻队伍之间要划分责任区边界,同时关注结合部;区块内各队伍之间要协商解决道路、电力、照明、有线电话、网络、水源
10等现场资源的共享或分配;各队伍之间保持联络,互通有无,互相支援,遇有危险时传递警报并共同防护。
(八)应急人员的安全防护
需要进入震损建筑物开展搜索与营救行动时,对拟进入的震损建筑物进行危险评估,判断能否进入;营救行动需要对震损建筑物的有关承重构件与支撑构件进行破拆,对拟破拆的承重构件与支撑构件进行危险评估,判断能否破拆。
探测泄漏危险品的种类、数量、泄漏范围、浓度,评估危险品泄漏的危害性,划定危险区域,采取处置危险品泄漏的紧急措施。
监视余震危险,视情况发出警告,采取必要的预防措施;发现余震征兆,立即向震损建筑物中的救援人员发出撤离警告。
监视救援现场及相邻区域的火灾、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生灾害的威胁,及时向救援现场的救援人员发出警告,采取防范措施。
监视救援现场损毁高大构筑物继续坍塌和因破拆建筑物而诱发的坍塌威胁,及时向救援现场的救援人员发出警告,采取防范措施。
(九)群众的安全防护
11灾区村具体制定群众疏散撤离的方式、程序、行动的组织指挥方案,规定疏散撤离的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要防护措施。会同县民政局做好灾民的转移和安置工作。
(十)次生灾害防御
xx乡抗震救灾指挥部要采取有效措施防止火灾发生,处置地震次生灾害事故,要配合县水利局、建设局、安监局、卫生局、环保局对灾区易于发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监控,防止灾害扩展,减轻或消除污染危害。
(十一)社会力量动员与参与
xx乡内发生地震灾害事件后,xx乡地震灾害应急各个小组组织各方面力量抢救人员,组织多方面人员开展救助;xx乡政府协调非灾区的力量,对灾区提供救助,并视情况开展为灾区人民的捐助活动。
(十二)地震灾害调查与灾害损失评估 xx乡抗震救灾指挥部办公室在地震灾害发生以后要配合市县地震部门对地震烈度进行调查,确定发震构造,调查地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾害;并负责会同有关部门评估地震灾害损失。
(十三)信息发布
12地震事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息,随后发布初步核实信息,并根据事件处置情况做好后续发布工作。
地震事件的信息发布,由xx乡政府办公室会同县委宣传部开展,县地震办负责提供地震预报和震情灾情信息。
信息发布形式主要包括散发新闻通稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会,通过新闻媒体、新闻网站或政府网站发布信息。
(十四)应急结束
应急结束的条件是:地震灾害事件的紧急处置工作完成;地震引发的次生灾害的后果基本消除;经过震情趋势判断,近期无发生地震的可能;灾区基本恢复正常社会秩序和生活秩序。达到上述条件,由xx乡应急指挥部宣布灾区震后应急期结束。有关紧急应急措施的解除,由原决定机关宣布。
5、后期处置 5.1善后处理
震区所在村负责做好伤亡人员的善后工作,当伤亡人员较多时,乡政府及有关部门协助开展善后处置工作。
13在地震应急过程中依法启用或征用的安置场所、应急物资,应给予适当补偿;临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还;造成损坏或者无法归还的,按照有关规定给予适当补偿。
地震应急结束后,xx乡抗震救灾指挥部要尽快进行地震造成的污染物收集和现场清理工作,防止发生二次污染。有关村要及时制定震后的恢复重建计划并迅即开展恢复重建建工作。
5.2社会救助
xx乡政府要建立健全与市场经济相适应的突发公共事件社会救助制度,鼓励和利用社会资源进行救助,逐步加大社会救助的比重。根据地震灾害影响程度,组织本辖区内救灾捐助活动,必要时,积极争取外部救灾捐赠。
5.3保险
xx乡抗震救灾指挥部办公室在灾害发生后要积极协调配合人寿保险公司和财产保险公司按照保险责任进行给付的各项活动,并配合有关部门依法做好灾区保险工作的监管。
5.4调查和总结
14xx乡抗震救灾指挥部办公室配合县地震办对地震灾害事件进行调查,并总结地震应急响应工作并提出改进建议,上报县应急办。
根据应急职责,组织实施地震应急的小组和有关单位,在应急工作结束后的12天内,向xx乡政府提交地震应急处置情况的书面总结汇报。报告内容包括:地震事件基本情况、人员伤亡和财产损失、应急处置情况、善后处置情况及拟采取的措施等,xx乡政府将情况汇总后,向县地震办提出书面报告。
6、保障措施 6.1通信与信息保障
xx乡抗震救灾指挥部建立完善的通信网络,指挥部和各成员单位要保持密切联系,通讯保障组要对xx乡内的通讯设施做好维护,灾难发生时要及时抢修并做好启用应急机动通信系统的准备。
6.2应急支援与装备保障
⑴xx乡交通运输组、城建部门协调公路、运输部门建立地震应急救援队,储存工程抢险必备装备。应急救援队名单及装备的性能、数量和存放位置等数据每年更新一次,更新数据报县地震办。
⑵应急队伍保障
15xx乡地震灾害应急救援队由民兵,各行业紧急救援队伍,各村应急救援志愿者组织。
工程抢险队伍:民兵,危险化学品救援、辐射防护等行业特种救援队伍;
医疗救护与卫生防病队伍:镇医院及各村卫生防疫队伍;
地震现场应急队伍:地震现场应急工作队;建筑物安全鉴定队伍;地震部门、建设部门的建筑物安全鉴定专业队伍。
⑶交通运输保障
xx乡政府协调配合县公路、运输部门制定交通应急预案,形成快速、顺畅、相互协调支持的应急运输系统。对达不到抗震设防要求可能遭受地震破坏的运输工程设施进行除险加固;根据需要和可能,组织开辟便捷应急通道,按照要求优先运送应急人员、伤员、物资和装备。
⑷电力保障
xx乡政府配合协调电力部门尽快恢复被破坏的电力设施和电力调度通信系统功能等,保证受灾时的电力供应。
⑸基础设施抢险与应急恢复
16xx乡地震灾害应急小组组织人员对被破化的给水、排水等基础设施进行抢修排险,尽快恢复基础设施的功能。
⑹医疗卫生保障
xx乡医疗卫生组组织医疗力量对伤员进行及时抢救,对灾区可能发生的传染病进行预警并采取有效措施预防和控制;做好灾区的饮水水源、食品等卫生监督工作。配合县食品药品食品监管局对灾区食品、药品安全进行监督,协调灾区所需药品、医疗器械的紧急调用。其他部门应当配合卫生、医药部门,做好卫生防疫以及伤亡人员的抢救、处理工作,并向受灾群众提供精神、心理卫生的帮助。
⑺治安保障
派出所,治安联防小组要加强对政府机关、要害部门、金融单位、救济物品集散点、储备仓库等重要目标的警戒;协助灾区加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种犯罪活动,维护社会治安、道路交通秩序,保证抢险救灾工作顺利进行。
⑻物资保障
xx乡抗震救灾指挥部负责配合县开展应急物资能力资源状况调查,协调包括医药、油料、钢材等应急物资的储备、分配。负责配合县民政局做好物
17资准备和接受的国际社会、国内非灾地区提供的救援物资的调配、使用。配合县经贸局做好灾民方便食品、纯净水等生活必需品储备和调运。配合县粮食局做好灾民救济粮食的储备和调配。
⑼经费保障
xx乡政府协调配合县财政局对救灾应急资金和灾后恢复重建资金的拨付、调配,并保证救济款的发放。
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乡镇地震应急预案 篇3
(一)紧急避震
1、要保持镇定,切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点,千万不要匆忙逃离教室。
2、在卫生院内的人民,应立即就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量小,躲到桌下或墙角,以保护身体被砸,但不要靠近窗口。听到第一声钟响,要迅速在课桌下抱头或顶书包躲避。
3、躲避的姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中,另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。
4、卧倒或蹲下时,也可以采用以下姿势:脸朝下,头近墙,两只胳膊在额前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前额枕在臂上,闭上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
(二)紧急疏散:根据各人民所处位置及年龄特点,紧急疏散的具体要求是:
1、听到哨声后立即蹲在桌子下面,如果在2分钟后没有大反应,卫生院再次吹响哨声。
2、撤离顺序:前后楼各按预设好的路线撤离。
在撤离时给人民讲清楚,地震时第一不能跳楼,第二不能一窝蜂似地往外挤,应在成员的带领下一齐行动,把桌椅摆放得有利于避震;与外墙和窗户操持一定的距离,避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人;避开室内的悬挂物;留一定的通道,便于震时紧急撤离;把年小体弱或残疾的同学安排在方便避震或撤离的地方。震后有秩序的撤离。
要求:
1、做到不惊慌、采取就近避险。
2、必须按疏散线路疏散,下楼时各班成两路纵队下楼,以免碰撞、拥挤、踩伤。疏散时要按指定路线,不要拥挤。
3、遇到灾情,千万不要跳楼。
4、楼梯口要有成员指挥。
5、疏散过程中,以双手护头或书包、书本护头,以防被砸。
6、疏散过程中,要迅速,要排队有秩序前进,不要慌乱奔跑,不要争先恐后。
7、疏散途中不能穿过建筑物,要尽量避开建筑物和电线。
四、本实施细则依据于(国家地震应急预案),自预案启动时同时实行,望各涉及人员认真履行。
乡镇地震应急预案 篇4
一、指导思想
建立健全突发地震灾害应急救援体系和运行机制,规范应急救援行为,提高应急救援能力,以人为本,减少危害,快速反应,协调高效,预防为主,平震结合,科学、有序、高效地做好应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,维护社会稳定。依据《中华人民共和国防震减灾法》,以及省市地震应急预案,制定本预案。
二、组织体系
镇抗震救灾指挥部组成:
指挥长:
副指挥长:
成员:公安、民政、卫生院、财政所、水利站、电信、城建、广电、供电、人武等有关部门负责同志。
主要职责:在市政府和上级抗震救灾指挥部领导下,统一组织指挥和协调本镇地震预防和应急工作。发生地震灾害时,启动应急预案,迅速了解震情和灾情,确定应急工作方案。部署和组织有关部门进行抢险救灾;必要时提出采取紧急应急措施的建议;及时将震情、灾情向市政府及上级指挥部汇报,并传达落实上级抗震救灾指示;做好善后和灾后重建工作;承担其他有关地震应急救灾的重大事项。
灾情收集组:由民政、建设等相关部门负责人组成,负责组织调查人员伤亡和地震破坏情况。
物资供应与灾民安置组:由工办、民政、财政等部门单位有关负责人组成,负责抗震物资的组织调拨、供应和管理,保障灾民的基本生活,做好灾民转移和安置工作。
通信保障组:由电信部门负责组织力量抢修震区通信设备和线路,保证抗震救灾通信畅通。
安全保卫组:由公安部门负责灾区治安管理和安全保卫工作,预防和打击违法犯罪活动,维护交通秩序,负责金融、救灾物资等的安全保卫。
医疗防疫组:以卫生部门为主,负责医疗防疫队伍的组织安排,部署、组建震区临时医院或医疗点;组织抢救、转运和医治伤病员;及时检查、监测灾区的饮用水和食品卫生等,指导和帮助灾区采取有效措施,防止或控制疫情。
宣传报道组:由宣传、广电部门负责人组成,负责组织抗震救灾工作宣传报道;按规定及时向公众发布震情、灾情有关信息。
三、应急响应
1、响应程序
地震灾害发生后,根据震情和灾情需要,启动应急预案。组织领导应急工作。根据需要,组织有关部门做好稳定社会、安定民心等工作,及时向上级政府和地震部门报告震情、灾情和应急工作情况。
2、指挥协调
地震应急预案启动后,一般由镇长先行组织指挥抢险救灾工作,现场抢救人员遇到困难时,通过抗震救灾指挥部要求有关部门和单位解决,相关部门和单位应尽快协调解决现场的救援问题。
3、紧急处理
地震现场紧急处理的主要内容是:尽快沟通、汇集和上报地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况、分配救援任务、划分责任区域、协调各级各类救援队伍的行动。必要时疏散群众。组织抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施;组织救援物资的接收与分配。组织建筑物的安全鉴定;组织灾害损失评估等工作。
4、人员抢救与工程抢险
指挥部根据灾害种类和分布情况,迅速组织搜救被压人员,协助有关部门进行工程抢险。公安部门扑灭火灾,参与抢救被压埋人员,两个卫生院抢救伤员;各种专业工程队伍抢修破坏的道路、供水、供电设施等,力争在最短的时间内恢复正常。
5、群众的安全防护
受灾镇政府及时制定具体的群众能够疏散撤离方式、程序、行动组织指挥方案,规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要保护措施。并分区分片逐一落实。
6、社会力量动员和参与
特别重大、重大或较大地震灾害事件发生后,镇抗震救灾指挥部动员非灾区的力量,参加抢险救灾、动员基层单位和人员开展自救和互救;对灾区提供救助,根据需要开展捐款、捐物活动。
7、应急结束
地震灾害应急处置工作完成后,由现场指挥部组织相关小组和专家对应急处置工作进行评估。应急达到以下条件:地震灾害事件的紧急处置工作已经完成,地震引发的次生灾害的后果基本消除,经过震情趋势判断,近期无发生较大地震的可能,灾区基本恢复正常社会秩序。镇指挥部向市抗震救灾指挥部申请应急结束,由市政府批准并宣布灾区震后应急期结束,终止应急状态。
四、后期处置
1、善后处置
地震灾害所在地区必须做好受灾群众的安置工作,为受灾群众提供临时住所和应急食品、衣被等生活必须品,做好现场污染物收集、清理与处理工作,尽快恢复正常生产生活秩序。
2、社会救助
镇民政部门要发动社会、个人开展救助活动,并按有关规定做好捐赠款物的接收、分配、运输、发放工作。民政部门负责对社会捐赠资金和物资实行全过程管理和监督,确保救助资金和物资用于受灾地区和受灾群众。
3、调查和总结
参与地震应急工作的各相关部门、单位做好各自应急工作的总结并上报镇抗震救灾指挥部,镇抗震救灾指挥部对应急工作进行总结并提出改进建议,上报市抗震救灾办公室。
五、保障措施
1、通信保障
电信部门负责对通信系统的维护,制定通信系统备用方案,确保地震应急期间通讯畅通。
2、交通运输保障
公安部门负责应急处置工作中的交通运输保证,本着平震结合的原则,组织一定数量的应急运输工具,供地震灾害应急救援使用,并建立应急交通工具动态数据库。
3、医疗卫生保障
卫生部门负责地震灾害应急处置工作中的医疗卫生保障,组织应急卫生救援梯队,及时提供现场创伤医疗救治、疫情处置的基本设备,建立医疗卫生保障动态数据库。
4、治安保障
公安部门负责地震应急处置工作中的治安保障,开展群防联防。
5、物资保障
民政部门合理建立物资的储备网络,完善镇级救灾储备管理制度,增强镇级调控能力,必要时,可依法动员和征用社会物资。
6、资金保障
地震灾害应急处置工作所必须的专项资金由镇财政予以保障。
7、社会动员保障
镇政府建立应对突发性公共事件灾害的社会动员机制,保证在特别重大、重大或较大地震灾害发生后,能够使社会各方面力量及时、主动地参与应急处置工作。
本预案自印发之日实行。