河道保洁实施方案

河道保洁实施方案精华。

特别为您挑选的“河道保洁实施方案”希望能够满足您的需求。必要的事最好现在就做，为了确保活动科学有序进行。我们应当静下心来拟写一份工作方案了，方案的制定可以弥补工作中出现的缺陷。强烈建议您将此网页加入收藏夹！

河道保洁实施方案 篇1

       黎塘汽车站

       站场保洁管理实施方案

       为了创造一个清洁优美的候车、乘车环境，提升我站服务水平，根据集团公司、宾阳总站优质服务年工作精神，现制定黎塘站站场保洁管理实施方案如下：

       一、重要意义

       进一步改进工作作风，努力为人民群众创造一个畅通、高效、平安、绿色的出行环境及优质的运输服务，实现“生态环境美、文明风尚美、平安和谐美”的“三美交通”的一项重要举措。

       二、工作目标

       实现清洁运输，做到交通运输车辆、设施环境更加卫生、舒适，文明服务新风进一步发扬，交通运输节能减排取得三项成果。

       三、主要任务

       1、站公共场所保持清洁卫生，按规定配置相应的卫生设施，确保环境整洁。

       2、保持客运车辆清洁卫生，确保车容车貌整洁。

       四、组织领导 组

       长：李

       华

       副组长：江耀龙

       廖春英

       成员：罗朝辉

       谭建中

       蒙海燕

       罗琪枫

       李春香 领导小组办公室设在站长值班室，电话：0771-8215207

       六、工作措施和要求

       按《站场保洁管理制度》，负责对辖区内的保洁工作进行管理。

       （一）保洁工作要做到每日一打扫、每周一大扫（定于每周二实行）、每月度一大清洗，并按当地政府要求在门前路段开展重点保洁工作。

       （二）按卫生工作要求进行区域划分，随脏随扫，将责任落实到班组、到个人。

       （三）重点做好站场厕所的保洁管理工作：

       （1）在厕所明显位置公示厕所保洁与服务管理规范等相关规章制度及监督电话；悬挂《旅客使用反馈意见本》、《日保洁签注记录》、《日保洁检查记录》，并建立完备的档案，以备检查考核。

       （2）必须落实厕所管理负责人、及专人负责清洁卫生和设施维护工作，必须对所属厕所每日进行定时检查。并针对旅客高峰、淡季，适时调整厕所保洁频率。

       （3）对厕所设施设备进行及时维修、保证厕所设施设备完好。对一时不能维修使用的设备挂牌告知旅客。

       （4）厕所保洁员必须按照厕所保洁要求适时对厕所进行保洁，充分利用各种手段，消除厕所异味，保证在第一时间内向旅客提供清洁、舒爽、安全的入厕环境。

       （5）厕所管理的卫生要求：按规定时间开放，不得锁门不开放或保洁员不在岗；确保正常供水，在频繁使用时段，水冲式厕所要保持间歇冲水，防止粪便堆积、外溢；地面干净，无积水，无纸屑、烟头、痰迹和杂物，每天的早、中、晚时段至少打扫卫生一遍；墙壁、天花板、蹲台、尿池、池壁、尿沟、隔板、洗手池、拖把池干净；门窗、水管无浮土，下水道畅通；无乱写、乱贴、乱画；厕所管理间整洁，物品摆放有序；厕内照明灯具、镜子、洗手等设施完好，无积灰污物；厕内基本无明显臭味，无蜘蛛网；做好季节消毒，厕内做好杀蝇、灭蛆工作。

       2（6）保洁员服装统一，佩戴胸卡上岗；做到诚信服务，使用文明用语（对不起、请稍等），严禁同旅客争吵；做到文明作业，要做到定点及时保洁和随时保洁相结合；

       （7）利用张贴宣传标语等方式，营造站场良好的清洁卫生宣传氛围；组织人员在站内开展清洁环境行动，向旅客宣传文明行为规范，倡导文明健康的生活方式，引导乘客形成垃圾分类的好习惯；

       （8）组织人员加强卫生保洁巡检和监管力度，针对保洁薄弱环节进行全面彻底清查，确保站场干净整洁，不留卫生死角。

       （9）形成卫生清洁工作长效机制，采取抽查、明查、暗访并通过社会调查、旅客反馈等方式对各单位保洁工作进行宏观督导管理。

       （四）加强对车辆车容、车貌和卫生工作管理。

       （1）对不符合运输管理各项规定和客运站进站条件的车辆的车容、车貌进行整改，对车辆内部配备的服务设施要进行完善，在车辆检查报班检验时要严格检查车辆内部卫生和设施设备的配备情况。

       （2）对公营快班车要加大卫生保洁的力度，为旅客提供舒适的乘车环境，客车座套、头套、卧具要勤更换、勤清洗，确保车内空气清新、卫生达标，保障旅客的身体健康并加强对承包车经济责任人的教育和监督。

       黎塘汽车站

       二〇一四年四月二十八日

       河道实施方案

       河道保洁工作计划

       XX镇河道保洁管理暂行实施方案

       县河道保洁工作计划

       河道管理实施方案

河道保洁实施方案 篇2

河道保洁实施方案

在城市化的进程中，河道已经成为城市发展的重要组成部分。然而，随着人口的增加和城市的扩张，河道的环境质量也面临着许多挑战。为了保护和改善河道的生态环境，制定和实施一套科学有效的河道保洁方案至关重要。本文将从问题分析、目标设定、实施步骤等方面，提出一套专业可行的河道保洁实施方案。

一、问题分析

在制定河道保洁方案之前，我们首先需要分析当前河道环境存在的问题。这些问题通常包括：水体污染、底泥淤积、河道垃圾堆积以及植被破坏等。

1. 水体污染：由于城市生活污水和工业废水的排放，河道水体往往受到重金属、有机物和营养物等污染物的影响，从而产生恶臭、倒腾等问题。

2. 底泥淤积：大量泥沙的淤积会导致水深减小，生态环境破坏。此外，一些废弃物、化学物品等也可能附着在底泥上，对水质产生潜在威胁。

3. 垃圾堆积：河道岸边或河床中经常能看到飘浮的垃圾和固定不动的垃圾，严重影响了河道的美观度和水体流动。

4. 植被破坏：由于人类活动的干扰，河道两岸的植被往往受到破坏，缺乏保护作用，导致河道环境容易受到外界干扰。

二、目标设定

在解决上述问题的基础上，我们需要设定明确的目标，以衡量河道保洁方案的实施效果。这些目标通常包括：

1. 水质改善：通过减少污染源的排放和加强水体净化工艺，提高水质质量，保证河道内生物群落的健康和多样性。

2. 底泥清除：通过定期清理底泥，减少污染物的积累，恢复水动力学功能，改善河道水力条件。

3. 垃圾清理：制定有效的垃圾收集和处理方案，定期清理垃圾，增加河道的清洁度和整体环境质量。

4. 植被恢复：采取植树造林等措施，恢复河道两岸的植被，为河道提供天然保护屏障，促进生物多样性。

三、实施步骤

在制定目标后，我们需要根据实际情况制定具体的实施步骤，确保河道保洁方案的顺利进行。

1. 加强监测：建立科学的水质监测体系，定期对河道水质进行全面评估，及时发现和处理问题。

2. 河道清理：组织专业的清洁人员，定期对河道进行清理，包括垃圾清理、底泥清除等工作。在清理过程中，需要注意采取合适的处置方法，避免对环境产生二次污染。

3. 污染源治理：对市区周边的排污口进行管控，推进污水处理厂的建设和运营，减少工业废水和生活污水的排放。

4. 生态修复：根据河道生态系统的特点，设计合理的植被恢复方案，如植树造林、湿地修复等，提供良好的栖息地和生态功能。

5. 宣传教育：通过开展宣传活动、举办环境保护讲座等方式，提高公众对河道环境保护的认识和重视，并鼓励大家积极参与保洁活动。

四、效果评估

为了确保河道保洁方案的有效性，我们需要建立评估机制，定期对实施效果进行评估。评估指标可以包括河道水质、底泥和垃圾的清理量、河道植被覆盖率等。根据评估结果，我们可以及时发现问题并调整实施策略，提高保洁方案的实施效果。

综上所述，河道保洁是一个综合性的工程任务，需要专业化的人员和科学的实施方案。通过问题分析、目标设定、实施步骤和效果评估等环节，我们可以确保河道保洁方案的顺利推进，为城市的河道环境提供更好的保护和改善。

河道保洁实施方案 篇3

河道保洁是一项非常重要的工作，能够保护环境、改善水质、促进水生物多样性和维护社区的美观。为了有效地实施河道保洁工作，我们需要一个完善的实施方案。下面将详细介绍一个专业的河道保洁实施方案。

1. 河道初步调查

在制定河道保洁实施方案之前，我们需要进行一次全面的河道初步调查。这样可以帮助我们了解河道的尺寸、流速、水深、水质状况以及可能存在的污染源。通过对河道进行初步调查，我们可以更好地制定适应性强的保洁计划，提高工作效率。

2. 确定保洁目标

在制定实施方案之前，我们需要明确河道保洁的具体目标。例如，我们可以针对不同的问题制定目标，如垃圾清理、水质改善、水生物保护等。这些目标可以帮助我们更好地制定具体的工作计划，确保工作的方向性和可操作性。

3. 制定工作计划

制定一个详细的工作计划是保洁工作的关键。我们需要将保洁工作划分为不同的阶段，并确定每个阶段的具体任务和时间安排。此外，我们还需要确定需要的人力、物资和设备，并合理安排资源的使用。一个完善的工作计划可以使保洁工作有条不紊地进行，并提高工作的效率。

4. 垃圾清理

垃圾清理是河道保洁的基础工作。我们可以采取不同的方法来清理河道中的垃圾，如手工清理、机械清理或使用专业清理设备。清理垃圾时，我们需要注意确保自身安全，并遵守相关的安全操作规程。此外，为了防止垃圾重新堆积，我们还需要制定一套科学的垃圾分类、收集和处理制度。

5. 水质改善

水质改善是河道保洁的重要目标之一。我们可以通过多种方法改善水质，如增加水生植物、进行水质净化、控制污染源等。为了确保水质改善的效果，我们需要定期检测和监测水质，并根据检测结果调整相应的工作计划。

6. 水生物保护

保护水生物是河道保洁的一项重要任务。我们可以采取措施保护水生植物和水生动物的栖息地，减少河道中的污染物和废弃物对水生物的影响。此外，我们还需要加强宣传教育，提高公众对水生物保护的意识和理解。

7. 社区参与

河道保洁需要社区居民的支持和参与。我们可以组织志愿者参与保洁工作，并加强与社区居民的沟通和合作。通过社区参与，我们可以增强公众对河道保洁的关注程度，并形成可持续的河道保洁机制。

综上所述，河道保洁实施方案是保障河道保洁工作顺利进行的关键。通过进行初步调查、确定保洁目标、制定工作计划、垃圾清理、水质改善、水生物保护和社区参与，我们可以达到有效保洁河道的目的。只有像专业人士一样制定和实施保洁方案，我们才能更好地保护河道环境，维护生态平衡和社区的健康发展。

河道保洁实施方案 篇4

       县城河道水域保洁实施方案

       （征求意见稿）

       为构筑亲水宜居城市，依据统筹规划、合理布局、预防为主、防治结合、综合整治，促进我县城乡经济、社会和环境协调可持续发展的原则，结合县城水域实际，特制定本方案。

       一、指导思想

       加大县城金河、沙河和毗河水环境保洁力度，保障县城饮用水安全和广大市民的身心健康。把河道水域保洁工作作为打造“天府花园水城”的重要内容，坚持生态优先、自然和谐、社会参与的原则，提升县城亲水品质，努力打造“天府花园水城”宜居城市环境。

       二、保洁范围和内容

       （一）保洁范围：金河、沙河和毗河入境断面至梅林公园汇合处范围内的河道水域。

       （二）保洁内容 ：各类垃圾截留清运、畜禽禁养、水源保护区涵养林管护。

       三、工作职责

       县目督办：负责县城河道水域保洁工作的督查、督办，定期通报督查情况，并与年度综合目标考核挂钩。

       县水务局：牵头做好金河饮用水保护区保护工作。负责县城河道水资源管理，对影响县城河道水域地下水水质的人和事进行

       查处。

       县建设局：负责县城河道水域及周边建筑垃圾清运，建立完善长效监管机制。加强金河饮用水源取水口巡察工作，发现问题及时与相关部门沟通。配合相关部门和乡镇做好县城水域保洁的其他工作。

       县城管局：负责县城河道水域周边生活垃圾及河道内各类垃圾、障碍物的清运，保证县城河道水域清洁、畅通。建立完善长效监管机制。配合相关部门和乡镇做好县城水域保洁的其他工作。

       县环保局：负责县城河道水域水质监测工作，特别是加强枯水期饮用水源保护区水质监测工作。配合相关部门和乡镇做好县城水域保洁的其他工作。

       县畜牧食品推进办：负责县城水域河道畜禽养殖禁养工作。划定县城水域畜禽禁养区。配合相关部门和乡镇做好县城水域保洁的其他工作。

       赵镇、清江镇、官仓镇、三星镇、栖贤乡：按照环境保护属地化管理原则，负责做好辖区内的河道水域保洁工作，加强沿河群众的宣传教育，制定完善长效管理机制，禁止水域及周边畜禽养殖和生产生活垃圾随意往河道倾倒的现象发生。

       四、工作要求

       （一）加强领导，落实责任。各乡镇人民政府、县级相关部门要切实加强领导，明确职责，落实责任，协同配合做好县城河

       道水域保洁工作。各乡镇人民政府是辖区河道水域保洁工作的责任主体。

       （二）建立联席会议制度，确保工作成效。由县目督办牵头，建立县城水域保洁工作联系会议制度。每季度召开一次工作例会，协调解决保洁工作中存在的问题，确保县城水域清洁。

       （三）加大执法，严格奖惩。各乡镇人民政府、县政府有关部门要及时查处污染和破坏饮用水源水质的各种行为，加大县城河道水域保洁工作的督促检查和责任追究力度。对无故拖延，未按时完成县城河道水域保洁任务，造成严重后果的，严肃追究相关责任人的责任。

       （四）加强宣传，营造气氛。把宣传工作贯穿于县城河道水域保洁的始终，充分发挥新闻媒体作用，向广大市民宣传河道水域保洁工作的重要性和必要性，使之成为全社会的共识，从而为全面推进县城河道水域保洁工作，营造积极健康向上的舆论氛围。

河道保洁实施方案 篇5

河道保洁实施方案

一、引言

河道是生态系统的重要组成部分，承载着大量的水文、生态、环境及经济功能。然而，由于人类活动的不当干扰，河道面临着严重的污染和破坏，威胁着人类的生存环境。因此，制定一套科学的河道保洁实施方案，对于恢复河道生态，促进经济发展，具有重要意义。

二、目标与原则

1.目标：通过河道保洁工作，保障河道的水质，保护生态环境，提升人民群众的生活质量。

2.原则：依法依规，科学有序，综合治理，生态优先，防治结合，源头治理，多元参与。

三、工作内容

1.加强水质监测和评估：定期对河道进行全面评估，包括水质、生态、土壤等方面。利用现代技术手段建立监测网络，及时了解河道的动态变化，为后续工作提供科学依据。

2.加强环境执法力度：加大对涉及河道污染的违法行为的打击力度，同时加强河道边界线的划定和保护，防止违法建筑和污染源进入河道。

3.加强河道清淤和保洁：采取机械清淤、人工清理等多种方式进行河道清淤，确保河道通畅。同时，建立常态化的生活垃圾和工业污染物的清运体系，定期对河道进行保洁，及时清理垃圾和污染物。

4.推动生态修复：积极推动河道生态修复工程，重建河道的自净能力。采用适宜的植被恢复、生物修复等方法，恢复河道的自然环境，并促进鱼类和水生植物的繁衍，提升河道水生生物多样性。

5.加强宣传教育：通过开展宣传教育活动，增强公众的环保意识和责任感，促使社会各界共同参与河道保洁工作。同时，加强与各部门的沟通合作，形成合力。

四、实施措施

1.建立健全组织机构：成立河道保洁管理中心，负责河道保洁工作的组织、协调和指导。并建立一支专业化的工作团队，确保工作的高效实施。

2.加强法律法规的修订和实施：完善河道保洁的法律法规体系，并加大执行力度。制定相关惩罚措施，对侵犯河道环境的违法行为进行严惩，形成威慑力。

3.加强技术研究和推广：加大对河道保洁技术研究的投入，推动科技创新。同时，加强对技术成果的推广和应用，提升河道保洁的效率和质量。

4.完善资金保障机制：加大财政投入，确保河道保洁工作的持续开展。同时，积极探索多元化筹资途径，吸引社会资本参与，形成可持续发展的资金保障机制。

5.加强监督考核和评估：建立与河道保洁工作相适应的监督考核和评估机制，对各地实施情况进行定期检查和评估，及时发现问题，推动问题解决。

五、预期效果

通过河道保洁实施方案的工作，预期达到以下效果：

1.河道水质明显提升，达到或超过国家标准要求。

2.河道生态环境逐步恢复，生物多样性逐渐增加。

3.社会环境卫生水平提高，人民群众的生活质量得到提升。

4.各类违法行为得到有效遏制，河道环境治理的法治化水平提高。

5.形成以政府主导、市场化运作、公众参与的河道保洁工作模式。

六、结语

河道保洁实施方案是一项复杂而长期的工程，需要政府、企业和公众共同努力。唯有积极行动，科学规划，才能让河道保持清洁美丽，为人民群众创造良好的生态环境。让我们携起手来，为打造绿色、健康的家园而努力奋斗。

河道保洁实施方案 篇6

       河道保洁工作方案

       1.河道保洁实施方案 2.河道保洁工作实施方案 3.河道保洁工作实施方案 4.河道保洁工作实施方案

       1、河道保洁实施方案

       为切实做好河道保洁长效管理工作，充分发挥河道功能，确保河道护岸、行洪桥梁等水利设施的完好，实现人与水环境的和谐相处，促进城乡环境美化和经济社会可持续发展，根据《鄞州区河道长效管理实施意见》（鄞政办发〔20XX〕210号）和省水利厅关于印发《河道保洁实施方案编制指南》的通知（浙水河〔20XX〕11号）精神，结合鄞州实际，特制定本实施方案。

       一、保洁目标

       （一）河道保洁目标以科学发展观为指导，秉承人水和谐发展理念，按照“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求，坚持高标准养护，高强度投入，高效能管理，巩固河道日常性整治成果，改善和保护河道水生态环境，恢复河道自然功能，达到“河面无杂草和漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾”的“三无”目标。

       （二）保洁覆盖率目标全区范围内的河道和大中型水库上游集雨区及河道护岸、行洪桥梁、两岸绿化均纳入保洁养护范围，保洁覆盖率达到90%以上。其中，区级以上骨干河道、集镇及农村集居区所在地河道纳入重点保洁范围。

       二、责任单位及责任范围

       按照“属地管理、适当分级”和“谁使用、谁负责”相结合原则，确定全区河道保洁各责任单位及责任范围，具体明确如下：

       1.市级河道（甬新河、沿山干河等）由区水利局承担日常保洁工作。

       2.区级河道由区提供工作经费委托所在镇乡（街道）承担具体保洁工作。

       3.镇村级河道由所在镇乡（街道）为主、镇乡（街道）与村共同实施保洁工作。

       4.鄞州新城区内河（包括首南、钟公庙、中河等三个街道）由区城管局承担保洁工作。

       5.望春工业园区内河道由望春工业园区承担保洁工作。

       6.皎口、横溪、三溪浦、梅溪和溪下等五座大中型水库上游集雨区，分别由章水、横溪、东吴、塘溪、横街等五个镇负责具体保洁工作。

       7．各保洁责任单位负责设置责任区内河道保洁公告牌。公告牌应设置在河道岸边显著位置，标明河道名称、长度、起止点以及保洁责任单位、责任人、监督电话等。

       三、保洁单位条件及确定方式

       河道保洁走专业化、市场化相结合的道路，以建立健全河道保洁长效管理机制为目的，采用公开招标、专业化队伍打捞的方式。

       各责任单位可根据各自实际，通过招标或成立专业保洁队伍承担河道保洁任务。在特殊情况下，例如河道内出现病死动物及病死动物产品等情况，区水利局可确定专门保洁单位，实施河道专门保洁工作。

       四、工作要求

       河道保洁要求有专人每天巡回保洁，实现“河面无杂草和漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾”，水库上游集雨区内无较大工业污染源，无经营性群养畜牧业；河道护岸、行洪桥梁等及两岸绿化养护完好率在98%以上。

       为避免对河道及周边环境造成二次污染，河道保洁清理出来的垃圾、漂浮物等应上岸集中堆放，及时清运，就近集中至垃圾中转站处理，不得在岸边随意堆放。

       （一）日常性保洁区级以上河道，原则上每2～3公里配备1名保洁员；其他河道，每5～6公里配备1名保洁员，要求每天保洁时间不少于8小时。

       （二）特殊性保洁对于发现河道内病死动物及病死动物产品或台风暴雨过后等特殊情况，各地各有关部门应严格按要求做好特殊期间河道保洁工作。

       1.当发现河道内病死动物及病死动物产品时，河道保洁责任单位应及时告知区应对病死动物及病死动物产品的专门保洁单位，由专门保洁单位统一打捞河道内的病死动物及病死动物产品，并运送至无害化处理公共设施运营单位进行无害化处置；若发现疑似染疫，专门保洁单位应立即向相关防疫部门报告。

       2.台风、暴雨过后当日起三日内，河道保洁责任单位应负责清理河道内的垃圾、废弃漂浮物、杂草、障碍物等，确保河道畅通和河面、河岸干净整洁。

       3.当发生突发水污染事件（如藻类暴发、油类等污染物污染河道），河道保洁责任单位应立即向所在的镇乡（街道）或区环境保护部门报告，积极配合有关部门采取相应措施。

       五、保洁费用组成及经费保障

       河道保洁费用主要包括人员工资福利费、人员各类保险费、人员培训费、劳保用品费、打捞工具费、船只等设施设备使用及运行费、机物料消耗费、日常管理维修费、水草及垃圾清运处置费以及其他不可预见费用等。

       各地各有关部门应根据实际需要，科学合理安排好年度河道保洁财政预算。按河道责任范围，区水利局、城管局河道保洁费用由区财政预算核拨，镇乡（街道）和其他部门自行筹措解决，但经考核合格的，由区财政补助；大中型水库上游集雨区保洁费用由区财政对各所在镇实行定额补助。河道保洁经费实行专款专用。

       （一）河道保洁补助标准

       1.区级及以上河道1200元/公里·每年；

       2.镇村级河道1000元/公里·每年。

       （二）大中型水库上游集雨区保洁补助标准

       各所在镇12万元/年。

       （三）考核得分与资金补助

       1.得分在80分（含）以上的镇乡（街道），给予全额补助；

       2.得分在70分（含）以上的镇乡（街道），按70%补助；

       3.得分在70分以下的镇乡（街道），不予补助。

       六、保洁安全生产

       各地各有关部门应加强河道保洁安全生产工作，明确河道保洁安全生产主体组织，层层落实安全生产责任制。河道保洁责任单位作为河道保洁安全生产的责任主体，负责制定安全生产措施。河道保洁单位及个人作为河道保洁安全生产的实施主体，落实安全生产措施。

       在工作过程中，河道保洁责任单位应负责制定保洁安全生产具体措施，建立安全生产规章制度，确保安全生产资金（包括人身保险、救生设备等）有效投入；加强安全宣传教育，提高保洁人员的安全意识和自我保护、自我救助能力。同时，河道保洁责任单位也应根据各地实际，制定有关应对台风、洪水等突发事件的安全措施等。

       七、保洁检查考核

       （一）考核机构区河道保洁工作领导小组定期不定期组织开展河道保洁监督考核工作，具体由区水利局会同区有关部门做好河道保洁监督考核工作。

       （二）考核内容主要包括组织机构、工作经费、工作制度、人员配备、工作台帐、保洁质量及举报投诉、安全生产等方面，根据不同项目设定不同的分值，实行百分制考核（详见附件1至2）。

       （三）考核形式河道保洁实行日常检查与年度考核评估相结合的检查考核机制。区河道保洁工作领导小组办公室每月对全区河道及大中型水库集雨区保洁情况进行检查。各河道保洁责任单位应做好建章立制、自查等工作，每月自查不少于两次，并将检查情况记录在册，建立台帐，迎接区检查考核。

       （四）奖励机制实行河道保洁考核结果与补助资金及年终奖励相挂钩机制。区以奖代补形式对各镇乡（街道）河道保洁进行补助，考核不合格的，不予补助，补助资金每季度发放一次。同时，区里每年底对符合考核要求、长效保洁效果显著的部门、镇乡（街道）等责任单位及有关人员给予适当奖励，对保洁工作不力、造成不良影响的相关责任人予以通报批评。

       2、河道保洁工作实施方案

       为建立我区河道保洁长效管理机制，保障河道生态安全，改善水生态环境，根据《湖南省河道保洁工作实施方案》（湘政办发〔20XX〕95号）、《衡阳市河道保洁工作实施意见》（衡政办函〔20XX〕108号），结合我区实际，特制定本实施方案。

       一、总体目标

       建立健全区河道保洁长效管理机制和监督检查机制；建立“政府主导、部门协作、公众参与”的工作机制；将河道保洁工作纳入我区城乡环境卫生综合整治，确保蒸水沿线我区域城乡垃圾不入河；对河道垃圾实行面上处置、集中打捞相结合，确保各乡镇、街道行政区域河面垃圾不出境；彻底改变河道脏、乱、差现象，实现全区河道“水清、河畅、岸绿、景美”的总体目标。

       二、工作重点

       （一）加强入河垃圾源头控制。沿河两岸堤防没有成堆垃圾或垃圾站；水上船舶（包括水上餐饮）垃圾集中收集上岸处理；沿河养殖企业垃圾（包括病死畜禽）无害化处理。

       （二）建立重点地段河道保洁体系。蒸水沿途各乡镇街道确定专门人员、专项经费保证随时清理。加强巡查，禁止向河岸水域倾倒渣土废弃物、垃圾。

       （三）河道保洁具体要求。河岸无垃圾，河岸树上无垃圾缠挂，河面无杂草、无漂浮废弃物、无淹病死动物，确保水面流畅。

       三、保洁工作职责

       （一）河道保洁工作实行属地管理和分段管理相结合的原则，以沿途乡镇（街道）为保洁基本责任单位（长湖乡、雨母山乡、呆鹰岭镇、蒸湘街道）。

       河流两岸垃圾的管理、清理按照属地管理的原则由所在行政区域乡镇街道全面负责；河面垃圾的清理分河流、分段落实到临河各乡镇（详细分段情况见附件）。

       沿河各乡镇街道要建立河道保洁责任制，从源头防控垃圾入河，切实履行河道保洁属地管理职责，做到垃圾不入河，入河不出境。

       （二）明确部门职责，加强部门协作，形成合力共同推进河道保洁工作

       1．区水利农机局：为河道保洁工作协调部门，提出本区河道保洁责任区划分方案并负责编制河道保洁实施方案，负责对保洁工作进行指导。

       2.区农办：①负责将河道保洁纳入全区城乡环境同治工作范围；②负责畜禽养殖污染的防治管理和农业源污染治理与督促工作，对于打捞上来的河道漂浮病死动物等进行必要的检疫及后续的无害化处理。加大农村垃圾资源化利用，引导广大农村居民树立保洁意识。

       3．蒸湘环保分局：负责生产企业水上餐饮垃圾分类集中处理的监督管理，负责河道水质污染的调查处理和向河道排污的控制管理工作。

       4．区交通运输局：负责与地方海事局城区海事处衔接，监督、管理通航河道船舶垃圾分类，集中并转运停靠码头垃圾处理站。

       5．区环卫局：负责沿河生活垃圾分类收集转运和集中处理，加大垃圾资源化利用，加大农村地区垃圾分类减量指导和收集转运体系建设。负责所辖区域河面垃圾打捞。

       6．新闻宣传部门：负责河道保洁宣传，在文明城市（县城、乡镇）创建及评比中统筹运用河道保洁考评结果。

       7．财政部门：根据河道保洁工作需要，统筹安排有关资金。

       （三）建设河道保洁视频监控系统

       根据《湖南省河道保洁工作实施方案》要求，建设全市河道保洁在线监控系统，采用视频技术，我区在呆鹰岭镇、长湖乡设立2个河道保洁监控点，河道保洁在线监控系统由省水利厅规划建设。

       （四）特殊情况下河道保洁要求

       1．发现河道内有淹病死动物时，由蒸水沿途乡镇街道对河道内的病死动物进行打捞，并进行无害化处理，若发现疑似染疫，应立即向区卫生防疫主管部门报告。2．台风、暴雨过后，各乡镇应在三天内清理完河道中的垃圾、废弃漂浮物、杂草、障碍物等，确保河道畅通与河面、河岸干净整洁。

       3．发生诸如藻类暴发、油类等污染物污染河道等突发性水污染事件时，各乡镇街道应立即向区人民政府报告，并积极配合有关部门采取相应措施妥善处理。

       四、保障措施

       （一）加强组织领导。区政府建立联席会议制度。各相关乡镇、街道行政负责人为本区域河道保洁第一责任人，参照建立联席会议制度，对所辖区河道按属地管理明确职责，建立事权清晰、权责一致、规范高效、监管到位的河道保洁工作机制。

       （二）落实“政府主导、部门协作、公众参与”的工作机制，建立全区河道保洁联席会议制度，明确区委副书记、区长林喜洋为联席会议总召集人，区委常委、区委办主任彭顺利为联席会议常务召集人，区人民政府副区长罗元辉为副召集人，区人民政府办公室分管水利的副主任和区水利、农办、环卫、发改科技、环保、住房和城乡建设、财政、新闻宣传等相关部门负责人为成员，联席会议办公室设区水利农机局。加强对河道保洁工作领导，充分发挥部门职责职能，紧密协调配合，共同推进河道保洁工作。

       （三）严格执法监督。突出源头防控、过程管控、全程监控，加大河道保洁执法力度、依法处理在河道范围内乱堆、乱倒、乱弃行为，依法追究相关责任人责任。区水利部门要将河道保洁执法纳入水利综合执法内容，也可以联合相关部门开展联合执法、对一些重点脏、乱、差的河段，要开展集中整治、严厉打击在河道内乱堆、乱倒、乱弃等危害河道安全、堤防安全、水质安全的违法行为，对干扰整治工作的单位和个人要依法严肃处理，确保河道保洁工作顺利进行。

       （四）注重宣传报道。通过报纸、电视、网络、电台等新闻媒体，以群众喜闻乐见的形式广泛开展报道，挖掘新闻线索、推介先进典型，深入报道，大力倡导良好的卫生习惯，营造全社会关心支持河道保洁工作的良好氛围。

       （五）开展志愿者活动。大力开展形式多样的河道保洁志愿者行动，宣传参与河道保洁工作先进典型，倡导群众共同参与河道保洁工作。

       （六）河道保洁安全措施。河道保洁责任单位要建立安全生产规章制度，落实各项保障措施（包括人身保险、救生设备等），加强安全宣传教育，提高保洁人员的安全意识和自我保护、自我救助能力；制订应对台风、洪水等突发事件的安全措施。

       五、河道保洁工作考评

       全区河道保洁工作纳入全区城乡环境整治统一考核，由区城乡环境综合整治办公室和区水利局联合考核，河道保洁责任单位配合做好河道保洁考核工作。区委、区政府将把河道保洁工作的实施情况列入对乡镇、年度考核的重要内容，并签定责任状，考核结果与财政经费直接挂钩。区委、区政府督查室，农办、水利农机局、财政、环保等部门组成工作督查小组，对各乡镇工作情况进行不定期抽查，督查情况予以排名并进行通报。

       3、河道保洁工作实施方案

       为加快实施省政府湘江治理与保护“一号重点工程”，推进株洲水生态文明城市建设试点工作，实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发

       一、指导思想

       坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国河道管理条例》、《湖南省爱国卫生条例》，全面落实河道保洁属地管理行政首长负责制，建立健全“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁工作机制，促进河道保洁常态化、规范化，逐步改善城乡河道生态环境，为建设美丽株洲，创建水生态文明城市提供有力支撑。

       二、保洁范围、内容及目标

       （一）河道保洁范围

       1．全市境内所有河道、撇洪渠、排水干渠；

       2．农村安全饮水工程取水水源地；

       3．全市所有大中小型水库。

       （二）河道保洁内容

       根据河道保洁特点，将保洁内容分为日常保洁和突发保洁两种。

       1．日常保洁：一是强化河道巡查，加强对河岸、水库岸线周边区域内生活垃圾、建筑垃圾、堆积物的清理。二是清理河道水域岸线的无证堆场、废旧回收点。三是定期清理河道、水域水面的垃圾，清除影响防洪航运安全的河道采砂尾堆、水体障碍物及沉淀垃圾。四是加强船舶垃圾和废弃物的收集处理。

       2．突发保洁：一是河道水域内发现病死动物及其产品，相关保洁单位和责任人立即上报，并通知农业畜牧水产行政主管部门进行无害化处理。二是发现疑似病疫，相关保洁单位和责任人立即上报，并向卫生防疫主管部门报告。三是发生突发水污染事件，相关保洁单位和责任人立即向环境保护行政主管部门报告，并通知当地人民政府。四是山洪、暴雨过后的3日内，相关保洁单位组织专门力量清理河道中的垃圾、杂草、障碍物等，确保河道畅通和河面、岸线的干净整洁。

       （三）河道保洁目标

       以城乡河道和重要水域的保洁为重点，按照属地管理原则，持续深入开展城乡环境卫生整治行动，切实做到“两个确保，三个强化”，实现“水清、河畅、岸绿、景美”的保洁目标。一是以文明城市创建和农村环境综合整治为抓手，确保各行政区域内垃圾不入河；二是以实施河道垃圾面上处置、集中打捞为抓手，确保各行政区域内河道垃圾不出境。强化垃圾源头控制，各县市区负责本地河道保洁范围内水域垃圾清理及沿线河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理，包括生活垃圾、建筑垃圾、堆积物，取缔河岸两侧的无证堆场、废旧回收点，定期组织开展清理行动，并加大垃圾资源化利用、无害化处理力度，实现城市生活垃圾资源化利用率、城乡生活垃圾收运率、农村垃圾无害化处理率全面达标；强化河道保洁责任，切实明晰河道保洁部门责任，健全完善县城以上城区河段保洁考评体系，做到专业化清理队伍全覆盖，城镇河道保洁明确专人负责，实现全市各责任段河道河面有专人定时进行清理；强化河道垃圾清理打捞，重点是饮用水源地、县城以上城区河道水域、岸线周边区域垃圾和城镇水域、岸线周边区域垃圾，清除影响防洪航运安全的采砂尾堆、水体障碍物，实现河道两岸无垃圾堆、水面无漂浮废弃物。

       三、责任划分

       （一）属地责任

       1．湘江风光带河道保洁工作由其管护单位负责，其余范围内及“四港”（含水面）河道保洁工作由辖区政府负责。

       2．县市区人民政府、云龙示范区管委会各自负责本行政区域河道保洁范围内水域垃圾清理及沿线河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理，包括生活垃圾、建筑垃圾、堆积物，取缔河岸两侧的无证堆场、废旧回收点，定期组织开展清理行动。

       3．湘江株洲县和天元区共管段河道保洁的责任划分如下：河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理按属地管理原则实行。水域以湘江主航道为界线，天元区负责湘江左岸三门至雷打石段，株洲县负责湘江右岸洲坪至渌口段。

       4．白石港荷塘区、石峰区、芦淞区共管段河道保洁的责任划分如下：河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理按属地管理原则实行。水域垃圾清理按共管区域范围，由各区政府商定统一安排专业化队伍清理。

       5．洮水水库保洁责任划分如下：洮水水库管理局负责水库水域及其水库大坝管理范围，水库岸线周边区域保洁按照属地管理原则由当地乡镇人民政府负责。

       6．酒埠江水库保洁责任划分如下：酒埠江水库管理局负责水库水域（水库岸线周边区域）、水库大坝和电站等管理范围，水库岸线周边区域按照属地管理原则由当地乡镇人民政府负责。酒埠江灌区管理局负责所辖干渠及电站管理范围内所有工程。

       7．官庄水库保洁责任划分如下：官庄水库管理局负责水库大坝管理范围，周边区域按照属地管理原则由当地乡镇人民政府负责，官庄水库醴陵灌区管理所负责其工程管理范围内的保洁，官庄水库浏阳灌区管理处负责其工程管理范围内的保洁。

       （二）部门责任

       市湘江保护和治理领导小组办公室（简称“市湘江办”）负责将河道保洁纳入湘江保护和治理工作重要内容，并强化督查、调度和考核。

       水利部门负责全市河道保洁管理的日常事务，督促指导各地加强沟渠垃圾清理，依照水法律法规处理违法向河道倾倒垃圾的行为。

       环保部门负责生产企业监督管理，依法查处非法排放污染物的案件，取缔水上餐饮。

       住建部门负责指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，对供水、排水、污水处理利用及其设施的规划、工程建设管理和监督。

       交通部门负责监督管理通航河道船舶垃圾分类集中并转运到停靠码头垃圾处理站点，监督管理港口经营人在港口码头内船舶的垃圾接收与码头内生成垃圾的处理工作，加强船舶垃圾和废弃物的收集处理，并依法打击船舶乱丢垃圾、乱倒油污的行为。

       农业部门负责农村生产生活垃圾处理和规模养殖场无害化处理的督促指导，加大农村垃圾资源化利用，引导广大农村居民树立保洁理念。

       城管部门负责监督管理建筑垃圾处理，确保建筑垃圾不入河。加大垃圾资源化利用，加大农村地区垃圾分类减量的指导和收集转运体系建设，逐步推进户分类、村收集、乡镇转运、区域处理的城乡垃圾处理一体化模式。指导沿河垃圾集中站点的建设，上岸垃圾的分类收集转运；并依法对向城区段河岸乱倒生活垃圾和建筑垃圾的违法行为予以处罚。

       卫生计生部门负责加强卫生环境监管，继续推进城乡环境卫生整洁行动，在卫生城市（县城、乡镇）创建及复评中统筹运用河道保洁考评成果。负责生活饮用水集中式供水、二次供水单位的卫生监督管理。

       公安部门协助做好涉河违法行为查处工作。

       财政部门根据河道保洁工作需要，统筹安排有关资金。

       宣传部门配合做好宣传报道工作，负责河道保洁宣传、促使市民养成良好的生活习惯，同时在文明县城、文明乡镇创建及复评中统筹运用河道保洁考评结果。

       其他相关部门依照部门职责，负责河道保洁的有关工作。

       四、实施步骤

       将河道保洁同水生态文明城市创建工作有机结合起来，从20XX年9月开始，行动分五个阶段。

       （一）部署动员阶段（20XX年9月）

       制定我市河道保洁实施方案，明确河道保洁工作的主要内容、步骤安排和工作要求。

       各县市区人民政府、云龙示范区管委会要结合实际情况，全面落实河道保洁属地管理行政首长负责制，建立健全“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁工作机制、监督举报机制、考评机制，明确由各县市区湘江保护工作组组长单位牵头主抓，并制定工作实施方案，细化任务，落实责任，完成河道保洁工作的部署动员工作，并于9月30日前将河道保洁工作实施方案报送至市河道保洁办公室。

       （二）摸底竖牌阶段（20XX年10月至20XX年11月）

       1．摸底清查：市、县两级水行政主管部门围绕河道保洁的工作内容，对辖区内河道、水域进行摸底调查，据实登记造册，形成基础台账，并将资料汇总后于10月30日前报市河道保洁办公室。

       2．竖牌公示：按照属地管理和分级分部门相结合的原则，明确河道、水域保洁责任单位和责任区，并在河道、水域显著位置设立河道水域保洁责任公示牌，公示河道、水域名称、长度（面积）、起止点，以及责任单位、责任人、监督举报电话等信息。

       （三）集中整治阶段（20XX年11月—20XX年12月）

       1．建立河道水域保洁监控。每个县市区建设2个在线视频监控点，实施实时监测。

       2．开展集中整治。各县市区以创文明城市、卫生县城、开展农村环境综合整治为抓手，对本行政区域内河道、撇洪渠、水库干渠水域及沿线河岸（含迎水面和背水面）的生活垃圾、建筑垃圾、堆积物进行集中整治清理，并对河岸两侧的无证堆场、收旧废点依法予以取缔。对于情节严重、性质恶劣的乱倒、乱堆违法行为，立案查处。

       （四）整章建制阶段（20XX年1月至20XX年6月）

       1．实现县级以上城区河段河道保洁专业化队伍全覆盖。

       2．建立河道、水域巡查制度，明确专人定期巡查，及时发现、制止与查处违法行为；探索建立县市区长和属地管理的乡镇长双重管理的“双河长”制度，进一步完善“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁管理机制。

       （五）总结阶段（20XX年7月）

       各县市区要对河道保洁工作情况、取得的成绩和经验、存在的问题及建议等方面进行认真总结，建立河道保洁长效机制。

       五、工作要求

       （一）加强组织领导。各县市区人民政府、云龙示范区管委会要加强对河道保洁工作的组织领导，按照属地管理原则进一步明晰工作职责，落实“政府主导、部门协作、公众参与”的工作机制，制定完善工作实施方案，确保河道保洁工作实施职权清晰、权责一致、规范高效、监管到位。形成县市区、乡、村联动的工作格局。各县市区人民政府、云龙示范区管委会负责人是本行政区域内河道保洁工作的第一责任人，要切实履行河道保洁责任。市、县两级湘江保护工作组要建立健全河道保洁联席会议制度，加强组织协调，与湘江保护工作同步部署、同步推进、同步考核，形成市、县、乡、村联动，全流域共同推进的工作格局。

       （二）强化经费保障。各级政府应按照“确保重点、兼顾全面”的原则，将本区域内河道保洁经费列入单位年度财政预算，明确资金来源渠道和筹措方式，确保经费落实。县级以上城区河段河道保洁要实行政府购买服务。积极鼓励引导社会资金参与河道保洁。

       （三）强化部门协作。市河道保洁联席会议制度加强对河道保洁的组织协调。各县市区人民政府、云龙示范区管委会也要建立相应的制度，充分发挥部门职责职能，紧密协调配合，共同推进河道保洁工作。水务（利）、环保、住建、交通、城管、农业、卫计、新闻宣传、公安、财政等部门依照各自职责，做好分工负责的有关工作。

       （四）强化执法监督。要以开展河道水域清理整顿专项执法行动为抓手，进一步突出源头防控、过程管控、全程监控，加大河道保洁综合执法力度，依法处理乱堆乱弃行为，依法追究相关责任人的责任。市、县两级湘江保护组要协调相关部门组织专门执法力量，推进联合执法，开展集中整治行动，严厉打击乱倾乱倒、乱堆乱弃等违法行为，对抗拒不从、干扰整治工作的依法严肃处理，确保河道保洁工作顺利进行。

       （五）严格督查考核。省政府将对河道保洁工作以县市区为单位开展全省考评。市政府已将河道保洁工作作为20XX年湘江保护绩效考核的重要内容，将根据各县市区河道保洁在线监控系统监测情况，以及12345市长热线、市湘江办、水务局湘江保护微博（微信）及在线管理平台的投诉情况开展工作督查，及时交办、督办存在的问题，对工作不力、投诉处理不及时的将通报问责。

       （六）注重宣传引导。各县市区要通过报纸、电视、电台、网络、微博、微信等宣传媒介，以及标示标牌、标语、宣传车、展板等宣传手段，以群众喜闻乐见的形式广泛开展河道保洁工作宣传，深度挖掘新闻线索，大力推介先进典型，积极引导广大人民群众养成良好的卫生习惯和理念，营造全社会关心支持河道保洁工作的氛围。

       （七）突出示范带动。市、县两级水务（利）部门要以湘江保护志愿者队伍为基础，联合“绿色卫士”环保志愿者、株洲晚报义工联合会、株洲志愿者联合会等志愿者队伍，充分利用世界水日、中国水周、世界环境日等时间节点，大力开展河道垃圾清理、毅行湘江等保护湘江母亲河志愿者服务行动，通过示范带动，壮大志愿者队伍，形成爱水、护水的自觉行动，推动河道保洁。

       4、河道保洁工作实施方案

       为贯彻落实党的十八大精神，加快推进全面建成小康社会，保障水安全，建设“美丽张家界”，现就在全市范围内全面开展河道保洁工作制定以下实施方案。

       一、总体要求和工作目标

       l、总体要求。深入贯彻《中华人民共和国河道管理条例》、《湖南省爱国卫生条例》，全面落实河道保洁属地管理行政首长负责制，加快建立“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁工作机制；以河道保洁为重点持续深入开展城乡环境卫生整治行动，确保各行政区域内城乡垃圾不入河；河道垃圾实行面上处置，集中打捞相结合，以集中打捞为主，确保各行政区域内河道垃圾不出境，彻底改变河道脏、乱、差现象，逐步实现全市河道“水清、河畅、岸绿、景美”的保洁目标。

       2、工作目标。一是强化垃圾源头控制，加大垃圾资源化利用、无害化处理力度，确保城市生活垃圾资源化利用率、城乡生活垃圾收运率、农村垃圾无害化处理率全面达标。二是建立河道保洁责任体系，明确各区域河道保洁任务目标，确保全市县城以上城区段河道河面有专人定时清理，城镇段河道保洁逐步建立机制，明确人员进行清理。三是加强河道垃圾清理打捞，实现水岸无垃圾堆、水面无漂浮废弃物，确保河容河貌加快好转。

       二、工作总体部署

       l、控源头。各区县人民政府要督促相关部门落实保洁责任，深入开展城乡环境卫生整洁行动，逐步实现垃圾处理减量化、无害化、资源化，从源头防控垃圾入河。环保部门负责生产企业、水上餐饮场所垃圾分类集中处理的监督管理。城管部门负责城市生活垃圾分类收集转运和集中处理，加大垃圾资源化利用。住房城乡建设部门加大农村地区垃圾分类减量的指导和收集转运体系建设，逐步推进户分类、村收集、乡镇转运、区域处理的城乡垃圾处理一体化模式。交通运输部门负责监督管理通航河道船舶垃圾分类集中并转运到停靠码头垃圾处理站点。农业部门负责农村生产生活垃圾处理和规模养殖场无害处理的督促指导，加大农村垃圾资源化利用，引导广大农村居民树立保洁理念。水利部门负责拦河工程保洁工作的实时监控系统建设及考评工作，负责全市河道保洁日常事务，督促指导各地加强沟渠垃圾清理。

       2、清河道。各区县人民政府要履行河道保洁属地管理职责，明确河道具体保洁范围和保洁单位，加强入河垃圾清理。一是加强河岸垃圾清理。全面清除河岸两侧生话垃圾、建筑垃圾，堆积物，取缔河岸两侧的无证堆场、收旧收废点，开展定期清理行动，加强本区域内沿河垃圾清理。二是加强河面水体垃圾清理。各区县人民政府要按照属地管理原则督促所辖区域内水电站、航电枢纽等拦河工程配备保洁设施设备及打捞人员，每天定时清理打捞河面垃圾并转运到所在城镇垃圾处理站点进行处理，严禁非行洪时期向下冲泄垃圾；建立健全机制，全面清理县城以上城区河道河面垃圾和城镇河面垃圾，改善城区水域环境；加快清除影响防洪航运安全的河道遗留采砂尾堆、水体障碍及沉淀垃圾。三是加强船舶垃圾上岸处理。通航河道船舶产生的垃圾，严禁倾倒入河，进行分类集中后转运到垃圾处理站点进行处理。

       3、重监管。各级人民政府要加强河道保洁监督管理，建立完善在线监控、群众投诉相结合的监管考评体系。按省政府要求：一是建设全省河道保洁在线监控系统。采用视频技术，每个区县选择1－2个水电站作为河道保洁监控点（未建水电站的区县选择在区县城人口集中区域河面设置监控点），建设全省河道保洁在线监控系统，由省水利厅负责规划建设，并实施对水电站坝前水面环境的监控。二是开展全省河道保洁考评。根据河道保洁在线监控系统的监测情况，以区县为考核单位，开展全省河道保洁考评。各区县考评满分100分，发现水电站非行洪时期向下冲泄垃圾每次扣5分，定期监控每次发现水电站坝前有垃圾漂浮物扣0.5分，当年考评得分于11月由省水利厅汇总并报省人民政府。同时，探索将群众举报投诉及办理情况作为重要考评内容，逐步纳入考评范围。三是建立河道保洁考评结果运用机制。各区县河道保洁考评结果以适当方式向社会公布，作为省级文明县城（城区）、省级卫生县城、国家级生态建设示范县等创建及复评的重要参考依据，并作为所在市州参与省级文明城市、省级卫生城市创建及复评的参考依据。

       三、强化保障措施

       1、加强组织领导。各级人民政府要加强对河道保洁工作的组织领导，对所辖区域内河道，按照属地管理的原则明确职责，建立事权清晰、权责一致、规范高效、监管到位的河道保洁工作责任机制，形成省、市、县、乡、村联动的工作格局。各级人民政府负责人是本行政区域内河道保洁工作的第一责任人，要切实履行河道保洁责任。

       2、强化部门协作。市人民政府建立全市河道保洁联席会议制度，加强对河道保洁的组织协调。各地也要比照建立相应制度，落实“政府主导、部门协作、公众参与”的工作机制，充分发挥部门职责职能，紧密协调配合，共同推进河道保洁工作。新闻宣传部门负责河道保洁宣传、在文明城市（县城、乡镇）创建及复评中统筹运用河道保洁考评结果；公安部门协助做好涉河违法行为查处工作；财政部门根据河道保洁工作需要，统筹安排有关资金；环保、城管、住房城乡建设、交通运输、农业、水利等部门根据方案明确的职责职能抓好垃圾处理及监管工作；卫生计生部门负责加强卫生环境监管，继续推进城乡环境卫生整洁行动，在卫生城市（县城、乡镇）创建及复评中统筹运用河道保洁考评成果；广电部门配合做好宣传报道工作；其他相关部门依照部门职责，负责河道保洁的有关工作。

       3、严格执法监督。突出源头防控、过程管控、全程监控，加大河道保洁执法力度，依法处理乱堆乱弃行为，依法追究相关责任人的责任。各级人民政府要组织专门执法力量，推进联合执法，开展集中整治，严厉打击乱倾乱倒、乱堆乱弃等违法行为，对抗拒不从、干扰整治工作的依法严肃处理，确保河道保洁工作顺利进行。

       4、注重宣传引导。各地各部门特别是新闻部门要通过标牌标语、报纸、电视、电台、网络、微信、微博等媒体，以群众喜闻乐见的形式广泛开展相关报道，挖掘新闻，推介先进典型，深入跟踪报道，大力倡导良好的卫生习惯和理念，营造全社会关心支持河道保洁工作的良好氛围。

       5、开展志愿者活动。大力开展形式多样的河道保洁志愿者行动，宣传参与河道保洁工作的先进典型，倡导群众共同参与河道保洁工作。扩大环保志愿者保护澧水“绿色卫士”行动计划范围，壮大志愿者队伍，开展河道保洁志愿者服务活动，把河道保洁纳入环保志愿者监督的重要内容。

河道保洁实施方案 篇7

       保洁工作实施预案1.目的确保小区清洁卫生 2.适用范围 适用于小区保洁服务 3.保洁工作管理制度 3.1保洁主管岗位职责

       3.1.1.负责监督执行公司的各项规章制度，制定部门规定。

       3.1.2.负责制定小区清扫管理实施方案。

       3.1.3.负责制定小区各清洁项目的实施执行标准。

       3.1.4.负责编制人员的计划安排。

       3.1.5.负责核实工具用品的申购计划。

       3.1.6.定期巡查小区，检查保洁任务完成的情况。3.1.7.负责对员工进行业务培训和考核工作。

       3.1.8.完成领导交办的其他任务。3.2保洁员岗位职责

       3.2.1按有关规定标准和操作规范要求，完成分管区域内各项清洁整理工作。3.2.2工作中发现不正常现象和安全隐患，须及时向当班管理员反映。3.2.3完成领导临时交办的其他任务。3.3保洁员管理规范

       3.3.1遵纪守法，遵守员工手册和公司的各项规章制度。

       3.3.2遵守部门考勤制度和保洁操作程序。

       3.3.3履行职责，按时上下班，不迟到、早退，不旷工离岗，不做本职工作无关的事。

       3.3.4上班穿工服、戴工号牌、仪表整洁、精神饱满。

       3.3.5文明服务，礼貌待人。

       3.3.6爱岗敬业，在规定时间保质保量完成任务。3.3.7工作时间不准脱岗、串岗、大声喧哗等。

       3.3.8未经许可，不得擅入住户家中。

       3.3.9不做有损公司形象的事，不收取住户或业主的钱物。

       3.3.10绝对服从上级的领导、团结同事、互相帮助。

       3.3.11爱护公物，损坏、遗失工具照价陪偿。

       3.3.12做好每日工做记录。

       4.保洁工作程序及内容

       4.1 保洁人员上岗要求及培训计划。

       4.1.1 对新入职人员要求提供有效身份证件，并有相关人员推荐担保。

       4.1.2 先由管理人员介绍公司对保洁工作的重要性，具体要求介绍公司的相关制度，后由保洁主管带领新入职人员到熟练工处实习并实地指导，掌握操作程序和操作技巧后才能上岗。4.1.3 按时参加公司对保洁人员的各类培训。

       4.1.4 遵守公司对工资发放的规章制度，相互间不得打听、猜测、攀比，违反者将按公司有关规定处罚。4.2 楼道内公共区域保洁作业规范 4.2.1清洁范围

       楼道梯级、扶手、栏杆、墙面、电子门、信箱、配电箱、门窗、灯开关 4.2.2.清洁作业程序

       a)用扫把自下而上清扫楼道；

       b)用鸡毛掸子和扫帚清扫墙面灰尘及蜘蛛网；

       c)用抹布从上至下擦拭扶手及栏杆，将已袋装的生活垃圾

       收集于保洁车。

       d)用半湿抹布擦拭信箱、配电箱、电子门、用干抹布抹电子门上按键。e)用抹布擦拭受能够到的窗玻璃，抹布脏污须及时更换或清洗。4.2.3 清洁标准

       目视楼道：无烟头、果皮、纸屑、广告纸、蜘蛛网、积灰、污迹 4.2.4 安全及注意事项

       擦抹配电箱时禁用湿毛巾，不得将配电箱门打开以防触电造成意外。4.2.5报修

       在清洁过程中如发现公共设施损坏，及时准确地向管理员报修。

       4.3道路保洁作业规范 4.3.1清洁范围

       公共道路、绿化带、公共设施等。4.3．2 公共道路、绿化带清洁作业程序

       a)用大扫把对路面、绿地进行彻底保洁，清扫地面、绿化带的果皮、落叶、烟头等杂物。b)如有明显污渍，须先用清洁剂去除，再用半湿拖把拖干净。c)集中清扫后巡回清扫保洁。4．3．3清洁标准

       a)地面无杂物、积水，无明显污渍、泥沙。b）绿化带、绿篱、花木上午明显蜘蛛网。4．3．4安全及注意事项 a)大风天气注意高空坠物。

       b)雷雨天气暂时避开阔地露天作业，不要在树下避雨，以防雷击。c)高温天气注意防暑。

       d)发现随地吐痰、便溺、乱扔垃圾的现象应及时劝住。e)保洁车应停放在不妨碍车辆、行人通行的地方。4．3．5报修

       在清洁过程中如发现道路、花坛损坏，及时准确地向管理员报修。如一天内未修复继续报修（特殊情况例外）。

       4．4 公共设施保洁作业规范 4．4．1 清洁范围 宣传栏、标示牌、指示牌 4．4．2清洁作业程序

       a)用抹布将宣传栏里外周边全面擦抹一遍，玻璃也须擦拭。b)有广告纸时，先撕下纸，再用湿抹布从上往下擦抹。c)用湿抹布擦拭标示牌、指示牌，最后用干抹布擦拭一遍。4．4．3清洁标准

       目视：无灰尘、无蜘蛛网、污渍、无手印 4．4．4安全及注意事项

       a)清洁宣传栏玻璃时，小心划伤手。b)清洁工作不要损伤被清洁物。4．4．5报修

       在清洁过程中如发现宣传栏、指示牌损坏，及时准确地向管理员报修。如一天内未修复继续报修。4.5保洁工作监督检查

       4.5.1管理员每天对区域内每名保洁工的操作情况、岗位状况及操作规范程序及时检查。发现不合格现象及时整改，并填写巡查记录。

       4.5.2主管每周对每名保洁工操作情况、岗位状况及操作规程及程序进行检查，填写好记录，以书面形式上报总经理。

       4.5.3总经理根据主管的汇报以及对保洁工作的随机抽查结果，对整体卫生状况进行把握和监督。5.工作时间流程

       7：00—9：00 地面清扫 垃圾清运

       9：00—10：30 楼道清洁

       10：30—11：00 巡回保洁 13：00—14：30 地面清扫

       14：30—16：30 楼道保洁 垃圾清运 16：30—17：00 巡回保洁

       (11:00—13:00 17:00—20:00 由安护人员适当维护清洁)6.保洁员工作检查考核标准 6.1 工作纪律(20分)6.1.1 上班迟到、早退扣2分。6.1.2 上班不统一着装扣2分。（实用申请书 373939.Com）

       6.1.3 上班聊天或干与工作无关的事扣3分。6.1.4 上班未经许可私自外出扣2分。6.1.5 利用工作闹情绪、发泄不满扣3分。6.1.6 不服从管理、态度蛮横、无理取闹扣2分。6.1.7 与员工不团结、打架扣3分。

       6.1.8 未经许可私自泄露公司文件资料及住户资料扣3分。6.2 服务意识（30分）

       6.2.1 服务质量差被住户有效投诉扣2分。6.2.2 发现异常情况不及时处理或报告扣3分。6.2.3 见住户有困难不帮助、有损公司名誉扣3分。

       6.2.4 不报告、不制止小区违章违规现象，故意回避扣2分。6.2.5 遇事故借故回避或退缩扣3分。6.2.6 拾物不上交、不退还扣2分。

       6.2.7 与其他员工不协作、造成工作失误扣2分。6.2.8 与住户争吵或刁难住户造成不良影响扣3分。6.2.9 成本意识差、浪费材料扣2分。

       6.2.10 利用工作之便向住户索取财物或小费扣4分。6.2.11 玩忽职守、违反操作规程，造成事故或损失扣4分。6.3 工作质量（50分）

       6．3．1 单元楼道地面保持清洁，无垃圾，楼道墙角无蜘蛛网。发现扣3分。6．3．2 单元电子门保持清洁，无明显灰尘。发现扣4分。6．3．3单元楼梯栏杆扶手擦拭干净，无明显灰尘。发现扣3分。

       6．3．4单元内电表箱、信箱保持清洁，无明显灰尘和乱张贴。发现扣5分。6．3．5单元楼道玻璃窗擦拭保持清洁，无明显灰尘和污迹。发现扣5分。6．3．6单元垃圾筒定期清理、擦拭，四周无散落垃圾、异味。发现扣10分。6．3．7 道路保持整洁干净，无泥沙垃圾等杂物，雨后无积水，发现扣5分。6．3．8绿化带中无瓜皮、果壳、石子等明显杂物。发现扣5分。6．3．9小区内景点保持整洁，无灰尘、污垢和乱张贴。发现扣5分。6．3．10责任区内树杆上不挂垃圾、衣物。发现扣5分。7.质量记录

       7.1《保洁工作周报》

       本周工作内容汇报及下周工作计划，以报告的形式汇总到公司上级领导处。7.2《巡查监督周报表》

       略

       7.3《保洁员考核表》 略

       8．清洁卫生应急处理

       8.1暴风雨、梅雨天气清洁的应急处理

       8.1.1管理员勤巡查、督导各保洁员的工作，加强于其他部门的协调联系工作； 8.1.2在人员出入频繁的地方放置指示牌，提醒业主“小心滑倒”； 8.1.3及时关好各楼层的窗户，防止雨水打进楼内，淋湿地面，墙面； 8.1.4加快工作速度，合理调动工作时间，及时清理地面和墙面的水迹； 8.1.5各楼道有裸露的电线，及时处理，并报告上级。8.1.6安全注意事项：梅雨天气作业宜穿胶鞋以防滑倒。8.2楼层内水管爆裂事故应急处理

       8.2.1迅速关闭水管阀门，同时迅速通知保安员及维修人员，并关掉有关电源； 8.2.2将水盛到桶里倒掉，再将余水扫净，保持楼内无积水，防止人员滑倒； 8.2.3打开门窗通风，吹干地面；

       8.2.4安全注意事项：处理水管爆裂时，应防止触电。8.3突发火灾事故应急处理 8.3.1及时拨打119火警；

       8.3.2不要惊慌，找安全出口，疏散人员 8.3.3加强易燃清洁用品的保管； 8.3.4及时清理干净火灾遗留的杂物；

       8.3.5安全注意事项：清理火灾现场要等到现场调查结束，经有关部门批准方能进行。8.4乔迁、喜庆应急处理

       8．4．1及时清理业主搬家时遗弃的杂物，并清扫场地。

       8．4．2对住户结婚抛撒的彩纸、彩带，楼道内绑扎的气球等装饰物，不宜很快清理，应在接新人仪式结束，新人及宾客离开，中午以后为宜清理，捡拾残留的装饰物，清扫场地。8.5住户装修污染应急处理

       8．5．1各区域保洁员加强保洁，对装修垃圾清运后的场地及时清扫，必要时协助业主将装修垃圾及时上车清运。

       8．5．2发现油漆，涂料污染外环境地面，应及时采取有效的清洁措施清除污染。

河道保洁实施方案 篇8

       河道采砂实施方案

       一、指导思想

       以x生态文明思想为指导，全面贯彻落实中央全面推行河湖长制相关要求以及x省水利厅关于进一步推进河湖水域岸线管理与保护规划和河道采砂规划编制工作的通知（x水发〔20xx〕xx号文件）精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨，进一步加强河道采砂管理，正确处理砂石资源保护与利用的关系，实现河湖功能永续利用，促进经济社会可持续发展。

       二、遵循原则

       1、坚持统筹规划，合理开采原则。

       2、坚持有利于防汛、抗洪的原则。

       3、坚持预防为主，安全第一的原则。

       4、坚持建立沟通协调机制，齐抓共管的原则。

       三、工作任务

       （一）开采范围

       县域采砂地点集中在两条河流，x河、x河。

       1、x河可放置开采点为六段

       （1）x浪乡x村东南河段；

       （2）x浪乡x浪村河段；

       （3）x浪乡x村河段；

       （4）x镇x村西河段；

       （5）x镇x河段；

       （6）x山镇x东河段。

       2、x河可放置开采点为五段

       （1）x乡x村河段；

       （2）x县林业局x村段；

       （3）x镇x村河段；

       （4）x镇x村—x村河段；

       （5）x镇x村北河段；

       （6）x乡x村北河段；（已取缔）。

       划定开采地点共计11段，预计开放采砂点13处，将严格按x省x县x河、x河河道采砂规划要求，有计划发放采砂证。

       （二）开采时间、开采量

       开采时间：明水期采砂规定5月1日起至10月30日止。

       开采量：2022年因x线高铁及建筑行业建设，计划开采总量38万立方米；每个采区一户（一套设备一滩，10000—20000立方米）。深度不超2米，不准超量开采，以免影响防洪。

       （三）相关设施要求

       采砂户应具备相应的采砂设备，配备技术人员和运输工具，明确运输线路，有砂石堆放地点，弃料及时处理，采砂活动结束后对现场清理干净。

       （四）开采审批程序和范围

       1、河道采砂申请人应当向x县行政审批局提出申请，申请时应提交下列材料：

       （1）河道采砂申请书；

       （2）营业执照和有效身份证件；

       （3）采砂机具和运输设备的有关证书；

       （4）河道采砂与第三者利害关系达成的协议书等。

       2、申请从事河道采砂应当符合下列条件：

       （1）具备符合批准的河道采砂规划和年度采砂实施方案；

       （2）具备合法有效的河道采砂营业执照和身份证件；

       （3）具备符合规定的作业方式和安全措施；

       （4）具备符合要求的采砂地点、机具和运输设备及从业人员；

       （5）具备符合要求的河道采砂运输路线；

       （6）无违法采砂记录；

       （7）符合法律、法规规定的其它条件。

       3、河道采砂点现场勘察：行政审批局将联合水行政主管部门对提供的采砂区域进行全面勘察，制定开采范围，严格控制开采区域（有现场勘查范围图）。

       4、审批发放河道采砂准采证办理流程:

       首先申请人到x县行政服务中心二楼经济事务综合窗口xxx号提交申请材料，由x县行政审批局工作人员初步审核，审核通过后由x县行政审批局审批人员协同x县水务局河道执法勘察人员联合进行现场勘查，根据相关材料出具意见，报河道采砂领导小组研究决定，对符合以上要求的申请人至x县行政审批局领取河道采砂准采证。

       四、具体要求

       1、河道采砂准采证实行一户（一船或一滩）一证。禁止伪造、涂改、买卖、抵押、出租、出借或者以其他方式非法转让河道采砂准采证。

       2、严格按照河道采砂准采证（河砂）规定的开采坐标、期限、范围、开采量、深度、作业方式采砂。对同一个地点多个业主竞争的采取公开招投标的形式确定采砂业主，无违法采砂记录者优先。

       3、必须在采砂区域设置警示标志，严格要求采砂技术人员安全生产、规范采砂，每个采砂点根据现场条件不允许少于6个警示牌，警示牌标准按发证机关要求制作，做好安全工作。

       4、各砂场采砂过程中要按照要求使用采砂工具和设备，随采随运及时清除或平复砂石料和弃料堆体及采砂坑道，汛期不得在行洪区、河岸堆放砂石料。

       5、运输砂石的车辆按指定进出场路线行驶，禁止随意开道行车。

       6、采砂单位或个人必须与县河道主管部门签订《河道采砂管理协议书》、《x县河道采砂安全生产责任书》。

       7、每个采砂点按照《x省河道采砂管理办法》规定，根据《河道采砂管理协议书》的要求，及时对采砂现场进行清理、平整保持原有状态。

       8、为营造健康有序的生产环境，每个采砂户需向河道管理部门缴纳5万元安全生产抵押金，如果没有发生安全事故、乱采乱挖、超量开采、损毁农田、堤岸等水利工程及其它设施的，采砂结束后将全部返还，下一年优先放证。

       9、河道下列区域为禁采区：

       （1）河道防洪工程、整治工程、取排水工程。水库枢纽和水文监测环境的管理范围及安全保护范围；

       （2）铁路、公路、桥梁、输气输油管道、通信电缆、输电线路及附属设施的安全保护范围；

       （3）河道顶冲段、险段和规划保留区；

       （4）饮用水水源保护区和自然生态保护区；

       （5）有岩体滑坡、泥石流灾害的河段及植被良好的稳固滩地；

       （6）x河x城镇段（x公路桥—x县工业园区段—x河铁路桥）；

       （7）小x河整条河流（x山水库上游）。

       10、下列时段为禁采期：

       （1）江河、湖泊达到或者超过警戒水位时；

       （2）蓄滞洪区启动运行期间；

       （3）防汛、抗洪时期；

       （4）依法被禁止采砂的其它时段。

       11、不得损坏水利工程及设施、河道生物防护设施、水文监测设施、照明设施、通信电缆和宣传牌；

       12、不得破坏水环境、污染水体；

       13、采砂活动结束后，及时对采砂现场进行清理、平整，保持原有状态。

       14、本方案中所称采砂是指在河道（包括湖泊、水库、人工水道、行蓄洪区等）管理范围内开采砂石、取土等活动。

       五、水行政主管部门权利

       水行政主管部门对采砂区域、采砂户进行检查监督，并行使以下权利：

       1、进入采砂单位或者个人的生产场所进行调查；

       2、要求采砂单位或个人如实提供与河道采砂有关资料；

       3、有权对采沙点的安全措施、安全警示等进行监督检查；

       4、责令采砂单位或个人停止违法采砂行为；

       5、监督检查过程中，如发现超范围开采情节严重的将联合行政审批局吊销准采证并处以罚款；

       6、对无证开采、乱采乱挖、违法严重者，申报司法机关予以严厉打击。

       六、河道采砂市场规范管理

       依据《x县人民政府办公室关于河道采砂市场规范管理有关事项的通知》，按照x县政府关于规范河道采砂管理的相关要求，县政府委托县水务局对采矿权价款进行评估，县水务局聘请x索创资源咨询服务有限责任公司做出评估，收取采矿权价款每立方米1.015元。经市场调研与采砂企业和个人及相关单位进行协议商定，收取经营权协议价款每立方米2元。税务局应收缴税款每立方米1.89元，合计采砂企业应上缴各项税款每立方米5.00元（不包括企业个人所得税）。采砂企业和个人在一次性缴纳经营权出让价款及相关费（税）款等全部费用后，由行政审批局发放《河道采砂准采证》，方可进行采砂行为。上述所有款项均由县水务局代收。

河道保洁实施方案 篇9

附件

为加强我县河道保洁长效管理，确保河道清洁畅通，改善城乡河道水生态环境，恢复河道功能，维持人水和谐共处，促进城乡环境美化和经济社会可持续发展，根据《浙江省河道管理条例》、《浙江省清洁河道清理乡村专项行动方案》及《浙江省水利厅河道保洁实施方案编制指南》有关规定，结合本县实际，制定本方案。

一、保洁目标

1．河道保洁目标：坚持以科学发展观为指导，以建设“田园松阳”为目标，按照“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求，坚持“政府主导、部门配合、突出重点、标本兼顾、市场运作、群众参与”的工作方针，巩固河道整治成果、改善和保护河道的水生态环境，恢复河道自然功能，建立河道保洁工作的长效管理机制，实现“河面无漂浮废弃物、河中无障碍、河岸无垃圾”的“三无”目标。

2．保洁对象范围及覆盖率目标（1）保洁对象范围

保洁对象：松阴溪干流、支流，县城城市内河。重点为松阴

— 3 — 溪干流、松阴溪一级支流（松古平原内），小港主流（弓桥至港口段）。

保洁范围：有堤防河道为两岸堤防之间的堤防、水域、沙洲、滩地、行洪区，无堤防河道为两岸之间水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区及护岸。

（2）保洁覆盖率

松阴溪干流松古平原段（界首至塔山）：县城和古市镇区段（含城区内河）不低于95%，其他段保洁覆盖率不低于90%；松阴溪干流塔山以下河段、小港主流弓桥至港口段，松阴溪主要支流在松古平原内河段保洁覆盖率不低于80%；其他山区河道支流保洁覆盖率不低于70%；途径乡村等人口集聚区河道保洁覆盖率不低于90%。

保洁覆盖率指实施保洁的河道面积占县人民政府已经划定的河道管理范围的面积的比例。未划定的按前款保洁范围的面积计算。

二、保洁职责 1．县人民政府职责

（1）加强对河道保洁工作的领导，将河道保洁工作纳入政府对各有关部门、乡镇（街道）年度工作目标责任制考核范畴；

（2）协调解决本行政区域内的河道保洁工作中的重大问题；

— 4 —（3）确定河道保洁责任单位及其保洁责任区；（4）确定专门保洁单位；

（5）保障河道保洁所需经费，列入年度县、各乡镇及有关部门财政预算；

（6）制定和完善河道保洁管理和考核制度，明确监管考核组织机构。

2．县水利局职责

（1）协助县人民政府提出本行政区域内河道保洁责任区的划分方案、编制河道保洁实施方案；

（2）负责牵头落实全县河道保洁监管考核工作，及时向政府提出完善相关考核管理制度；

（3）协助县人民政府做好区域内行政交接区域的河道保洁工作；

（4）加强河道保洁的技术指导工作，鼓励保洁责任单位采用先进技术和措施，实施河道保洁；

（5）加强河道保洁工作的监督检查，督促河道保洁责任单位落实保洁工作内容和要求。

3．县农办职责：负责农村环境卫生整治工作，牵头推进农村生活垃圾收集和生活污水处理设施建设，努力确保不发生农村生活垃圾乱弃河道现象，避免二次污染。

— 5 — 4．县农业局职责：负责抓好畜群养殖排泄物污染防治，加强畜群养殖环节的动物防疫和病死动物无害化处理执法监管，加大打击向河道乱弃死猪等病死动物违法事件，努力减少和避免死猪等病死动物弃河。

5．县建设局职责：负责白龙圳、加胡坑等主要城市内河的河道及河岸保洁工作，加强城市环卫、城市改造监管，避免城市生活垃圾、建筑垃圾乱弃河道。

6．县环保局职责：对环境污染防治实施统一监管，负责工业等污染源对河道水体污染的执法监管和水环境监测。

7．其他部门职责：县财政局负责将河道保洁经费列入年度财政预算，并及时拨付保洁资金；县安监局负责保洁单位安全生产监督工作；电视台、松阳报等宣传部门做好全县河道保洁宣传工作。

8．乡（镇）人民政府、街道办事处：乡（镇）人民政府、街道办事处作为属地河道保洁责任单位，全面负责辖区内河道保洁工作。

三、保洁责任单位和保洁责任区 1．保洁责任单位

（1）按照属地管理与分级分部门相结合的原则，结合松阳县实际情况，明确各河道保洁责任单位如下：各乡（镇）人民政

— 6 — 府、街道办事处为辖区内河道（城市内河及松阴溪县城段除外）保洁责任单位；建设局为县城区内河保洁责任单位；松阳县河道堤防和水库管理处为松阴溪干流县城段（白龙堰至白沙堰）河道保洁责任单位；

（2）保洁责任单位负责落实保洁责任区任务、经费和保洁单位，保证责任区范围内的河道整洁。

在资金上各保洁责任单位除了争取上级补助资金外，应发动受益村等单位的积极性，多方筹集保洁经费。在资金使用上应公开透明，保证专户建账，专款专用，规范使用。保洁责任单位应结合各地实际，采取整合打包市场招标、分村落实保洁员等方式，分别确定保洁单位或保洁人员，落实保洁责任并对其保洁工作进行考核。

各乡镇、街道保洁责任单位应引导和协助各村组织制定村规民约，引导村民自觉维护河道整洁，禁止向河道乱弃垃圾、病死动物、排泄污水，落实保洁巡查员，及时对河道保洁情况进行巡查，保证责任区河道保洁各项工作得到落实。

（3）保洁责任单位配合做好河道保洁监督考核工作；积极采用先进技术和措施，提高保洁工作效率。

2．保洁责任区：各保洁责任单位原则上按现行政辖区来明确河道保洁责任区，松阴溪干流及主要支流单边河道的乡镇，以

— 7 — 河道中心线为界。各乡镇街道等保洁责任单位责任区，见附件一。对有争议的河段具体由县水利局牵头各相关乡镇划定。明确责任区的基础资料，包括河道名称、长度、起止点以及水域面积等。

3．河长负责制：实行河道保洁河长制，建立健全由县政府领导，乡镇部门联动的工作机制。松阴溪干流，小港主流（弓桥至港口段）等河流、河段落实一名县领导为河长；其他河道、河段由各乡（镇）人民政府、街道办事处及相关部门等保洁责任单位按责任区分工，确定一名领导班子成员担任河长。

4．公告制：河道保洁责任单位负责设置责任区的河道保洁公告牌；公告牌应设置在河道岸边的显著位置；公告牌上应说明河道名称、长度、起止点，保洁责任单位及责任人，保洁单位(人员)及责任人监督电话等信息。

四、保洁单位的条件和确定方式 1．保洁单位条件

（1）保洁单位应具备以下条件： ①有相关资质、营业执照； ②保洁人员数量、平均年龄合理；

③拥有满足作业要求的车、船、水上救生衣等保洁设备和设施；

④有较为完善的管理制度和一定的保洁经验。

— 8 —（2）保洁人员应具备以下条件

①年龄在18-65周岁以下，身体健康，会游泳； ②吃苦耐劳，责任心强，具有较强的安全意识； ③经过必要的业务和安全培训。

2．保洁单位（人员）确定方式。河道保洁责任单位根据辖区河道特点按照以下保洁单位的确定方式，选择一种或者多种组合来落实本辖区的河道保洁单位或人员。

（1）市场化方式。采取公开招标等方式确定河道保洁单位；

（2）由河道保洁责任单位组织。如乡镇街道作为辖区内河道保洁责任单位自行负责组建本乡镇街道保洁单位，保洁单位人员可由各沿河村落实若干名专职保洁人员并配专用设施工具等组成；

（3）部门合作。如河道保洁责任单与城建、古市镇等环卫单位联合开展保洁工作；

（4）其他方式。根据松阳县实际情况，松阴溪干流及小港主流弓桥段以下河道因河宽、水域面积大、垃圾清理线路长，河道保洁需特定的船、车工具等专业设施。可考虑有资质、营业执照的保洁单位承担。为避免上下游矛盾，由水利局统筹各乡镇街道责任区，整合一体向社会招标落实。其他河道的保洁责任单位可根据河道保洁难度自主选择保洁单位或者保洁人员。

— 9 — 3．专门保洁单位的确定：松阳县人民政府确定特殊情况下（河道内出现病死动物、病死动物产品以及化学污染物等）开展河道保洁工作的专门保洁单位。

五、保洁要求

1．日常保洁。日常保洁工作内容和要求：打捞和清运河面、堤防（包括滩地）、堤岸的垃圾、有害或废弃漂浮物等。达到 “河面无漂浮废弃物、河岸无垃圾”的要求。

2．打捞物清运。

（1）城市河道保洁：其打捞物堆放、清运按城市垃圾处置方式，清运至垃圾填埋点或处理站进行集中处理。

（2）农村河道保洁：松古平原范围内其打捞物堆放、清运可集中堆放，按照“村收、乡（镇）运、县处理”城乡一体化垃圾收集处置模式进行。其他地区按运至就近村庄垃圾焚烧炉处理。

（3）堆放的打捞物对河道无二次污染。3．特殊情况保洁

（1）发现河道内病死动物及病死动物产品。发现河道内的病死动物及病死动物产品时，河道保洁单位（人员）及时告知县农业局和河道保洁责任单位，由保洁单位对河道内的病死动物及病死动物产品进行打捞，并运送至无害化处理公共设施进行无害

— 10 — 化处置；若发现疑似染疫，应立即向当地卫生防疫主管部门报告。

（2）台风、暴雨过后。台风、暴雨过后在确保洪水位退至安全水位以下，河道保洁单位（人员）负责清理河道中的垃圾、废弃漂浮物、杂草、障碍物等，确保河道畅通和河面、河岸干净整洁。

（3）突发水污染事件后。发生突发水污染事件（如藻类暴发、油类等污染物污染河道），河道保洁单位（人员）立即向保洁责任单位或县环境保护行政主管部门报告，积极配合有关部门采取相应措施。

（4）发现河道内阻碍行洪的障碍物。发现河道内设置阻碍行洪的障碍物时，河道保洁单位（人员）立即向保洁责任单位或县水利局（防汛防旱指挥部）报告，按照“谁设障谁清除”的原则，由县水利局（防汛防旱指挥部）责令限期清除。

（5）其它特殊情况。发生其它影响河道保洁的情况时，河道保洁责任单位向县人民政府报告。

六、保洁费用组成及经费保障

1．保洁费用。费用组成由基本费（人工费和机械费）+管理费+工器具劳保用品+作业人员保险费+税金组成。管理费、工器具劳保用品、作业人员保险费和税金采用费率形式计算，计算基础为基本费。全县列入保洁范围的河道总长314km，保洁面积

— 11 — 1650万m2，年保洁经费526万元（详见附件二）。

2．经费保障

（1）经费筹集。河道保洁经费由县、乡及有关部门共同筹集，县补助资金不小于60%，由县财政局列入年度财政预算。

（2）县补助经费使用：专款专用原则，各保洁责任单位应专款专用实行专帐管理，不得将保洁奖励资金列为他用；确保重点兼顾全面的原则，政府资金主要保障重点为松阴溪干流及主要支流小港源；以奖代补原则，保洁资金将按各保洁责任单位的保洁考核等次情况，以奖代补计发。

七、保洁安全生产

1．安全生产职责。县安监局代表县人民政府为河道保洁安全生产的监督管理主体，做好河道保洁安全生产的监督检查工作；河道保洁责任单位为河道保洁安全生产的责任主体，负责制定安全生产措施等工作；河道保洁单位及个人为河道保洁安全生产的实施主体，负责落实安全生产各项措施。

2．安全生产措施。河道保洁责任单位负责制定保洁安全生产的具体措施，包括建立安全生产规章制度，保障安全生产经费（包括人身保险、救生设备等），加强安全宣传教育；提高保洁人员的安全意识和自我保护、自我救助能力，应对台风、洪水等突发事件的安全措施及其它安全措施。

八、保洁监督考核及奖励机制

1．考核组织机构。县人民政府负责河道保洁监督考核组织领导工作，县水利局牵头县效能办、县农办、县财政局、环保局等有关部门开展河道保洁监督考核工作，河道保洁责任单位配合做好河道保洁监督考核工作。

2．考核内容。河道保洁管理考核内容包括管理机制、保洁效果、安全生产等方面，根据不同项目设定不同的分值，实行百分制，采取倒扣分方法。

（1）管理机制（15分）。

①各乡镇街道等保洁责任单位应建立河道保洁管理工作领导小组，明确主要领导、分管领导，落实各河道、河段河长制，辖区内涉及上下游多个行政村的相关河道建立河道保洁管理协会（5分）；

②制定本保洁责任单位的河道保洁管理考核办法，资金管理与筹集办法及层层落实责任制（5分）；

③建立或落实正常的保洁队伍及保洁机具，有工作制度、工作安排、工作行为、工作记录（5分）。

（2）管理效果（70分）

①做到保洁河道河面无漂浮物，堤防、河岸无垃圾（20分）； ②打捞时做到在指定地点堆放垃圾，打捞垃圾及按规定处置

— 13 —（15分）；

③做到在洪水后一周内清理完漂浮物和障碍物，并确保河面整洁的（10分）；

④无向上下游本辖区外的其他行政区域弃运垃圾事件（15分）；

⑤及时向县水利局反馈或举报河道上出现的乱丢垃圾、排放污水、丢弃病死动物等违法违规事件的（5分）；

⑥做到保洁过程中遵纪守法，不损害水工程设施、绿地园林，不违规操作，车船驾驶人员持证上岗，作业人员穿救生衣作业，做到安全生产（5分）。

（3）台帐管理（15分）

①建立河道保洁管理台帐制度（3分）；

②建立河道保洁安全生产台帐，落实安全生产保险及救生衣等相关劳保设施和安全教育（4分）；

③河道保洁的相关文件、管理制度及保洁的招投标文件、合同、保洁人员名单、对保洁单位人员考核记录等均保存完整（4分）；

④日常工作自检及巡查、处理情况记录齐全（4分）。（4）考核方式和频次。考核采取定期考核、不定期抽查和年终考核相结合的方式进行。定期考核前三季度每季度进行一

— 14 — 次，第四季度和年终考核相结合，对保洁责任单位进行全面考核，考核得分前三季度占总分的30%；不定期抽查考核以暗访为主，每月不少于一次，抽查考核保洁责任单位数量不少于保洁责任单位总数的30%，考核得分占总分的40%。年终考核定在每年十二月进行，考核得分占总分的40%。年终考核结束后统计以上三项分值加权后得出全年总分，其中，85分（含85分）以上为优秀，80分（含80分）—85分为良好，70分(含70分)—80分为合格，70分以下为不合格。

3．奖励机制。保洁奖励经费按季度考核情况拨付给保洁责任单位对应奖励经费的60%。全年考核得分不合格的保洁责任单位不再拨付其剩余的费用，全年考核合格的保洁单位拨付至其保洁奖励费用的80%，全年考核得分良好和优秀的保洁责任单位拨付至其保洁奖励费用的100%。对考核结果排在前三名的保洁单位进行奖励。