运输安全应急预案

运输安全应急预案15篇。

想要一篇好文章建议您去读“运输安全应急预案”掌握应急基本技能，保障人身财产安全，应急预案需要加强企业的危机公关能力，你知道如何制定一个能应对突发状况的有效对策吗？分享给你的朋友会让他们感到很开心的！

运输安全应急预案(篇1)

为全面做好我县交通运输领域运输安全生产工作，确保我县交通运输系统安全生产形势稳定，根据上级要求，结合实际情况，特制定本预案，具体内容如下：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。紧紧围绕我县交通运输发展稳定的中心工作，以保障人民生命财产安全为己任，克服麻痹思想和侥幸心理，增强忧患意识和做好工作的责任感，确保道路运输安全、畅通，为全县交通运输安全提供可靠保障。

（二）工作目标。做好道路施工、水上交通、县内公交车事故应急处置，保证交通运输系统内部无重大险情；遇险要及时采取应急抢险措施，力争把因灾害带来的损失降到最低。

二、组织机构

为加强组织领导，落实安全生产工作责任制，我局特成立应急工作领导小组：

组长：梁光亮县交通运输局局长

副组长：潘厚军县交通运输局副局长

岑正能县交通运输局副局长

陆礼亚县交通运输局副局长

张敏县交通运输发展中心主任

成员：局属各单位、企业主要负责人

领导小组下设办公室，办公室设在局综合科，陆礼亚同志兼任办公室主任，杨慧同志具体负责办公室日常事务。

三、组织机构职责

（一）应急工作领导小组职责

1.负责指挥交通运输突发事件的具体应对工作；

2.负责交通运输应急救援队伍的建设和管理；

县政府指挥部交办的其他事项。

（二）应急工作领导小组组长、副组长职责

1.组长负责全县交通运输行业应急的领导工作，实施统一调度指挥。

2.副组长协助组长做好应急工作领导小组的各项统筹协调工作，监督检查应急工作落实情况。

（三）应急工作领导小组办公室根据应急领导小组的决定，负责组织、协调、指导、检查我县交通运输行业突发事件的预防和应对工作。主要职责是：

1.组织落实应急工作领导小组的决定，协调和调动小组成员应对突发事件相关工作；

州、县有关工作的要求、转发有关文件；及时转发预报、预警信息；及时收集分析各工作信息，及时上报重要信息。

四、完善抢险预案，确保客货运输畅通

（一）小组成员要对局属各单位、企业运营特点和应急抢险预案充分掌握，县交通运输综合行政执法大队根据企业特点组织做好宣传教育工作，动员和组织具体负责抢险救灾客、货运输车辆等的准备，要编制抢险救灾运输应急预案，确定客货抢险运输车辆编队及抢险救灾队伍，为抢险救灾提供所需的交通运输工具，提高抢险应急保障能力。

（二）客运企业要做好的旅客运输安全工作

险情时，要组织好旅客的绕行、转运、疏散，确保旅客安全。

汛情预报预警制度，对营运线路沿线及积水路段以及山区线路、涉水、漫水桥等交通事故易发路段进行现场勘察，以保证乘客安全为第一位原则，制定安全运营方案；遇到大、暴雨及重大险情，要及时报告，采取安全、有效的指挥调度措施和应急抢险措施；遇到紧急情况要千方百计尽快疏散、运转乘客，保障运输安全。

3.发生重大险情及事故，要坚持“以人为本，乘客第一”的原则，及时报告及处置。

五、应急预案执行规则应急预案执行规则

（一）加强值班，保证通讯畅通、信息反馈及时。实行值班人员电话保证规范的值班记录制度，值班人员接到有关的电话和传真，要认真填写值班记录表，按照要求向值班领导汇报，并根据领导要求进行处置。

（二）建立应急报告制度。遇人员伤亡、重大财产损失以及较大洪水灾害出现的重大险情，责任单位接报告后应当立即向局应急领导小组办公室汇报，由局领导小组报告上级主管部门。

（三）建立应急事件预报制度。局应急领导小组办公室要与气象部门建立应急信息接报和发送制度，做到中期预报及时，短期预报随时，紧急预报即时报送。

（四）加强对重点路段和重点企业的安全检查，遇有特殊情况及时巡查，发现安全隐患的，要及时采取有效防范措施。

（五）局应急领导小组成员、各单位负责人要24小时保证通讯畅通，遇有紧急情况时，保证及时到达现场进行组织指挥工作。

（六）局属各单位、企业要及时向局应急领导小组办公室报送信息，保证渠道畅通。

六、工作程序

（一）接到应急事件的报告，立即询问和调查清楚灾害发生的时间、地点、滞留人员、伤亡人数、车辆损毁、险情大小、已采取的措施和急需物品及运输车辆等。

（二）信息报至局应急领导小组负责人和办公室。

（三）局应急领导小组负责人将有关情况上报县委、县政府、县应急管理局，由领导小组办公室负责通知领导小组成员，立即召开全体会议，进行安排部署。

（四）在局应急领导小组的统一指挥下，小组成员按照分工开展工作。到达现场，按现场工作部署的要求开展工作，救援结束后，安全返回目的地。并随时向局应急领导小组汇报进展情况。

（五）局应急领导小组上报应急工作开展情况。

（六）全面建立和完善应急相关资料。

（七）总结经验教训，完善和优化应急预案。

七、工作要求

（一）领导小组成员及参与应急抢险的相关人员，要熟记本预案，明确各自的任务和职责，并保证通信联络畅通，确保在最短时间内到达事发地点。

（二）所有参与现场处置的人员要服从命令，听从指挥。在领导小组没有下达解除应急响应的命令之前，任何单位和个人不得擅自撤离。对不服从指挥、责任措施不落实或落实不到位的单位和个人将予以严肃处理。

（三）指挥人员必须按照相关工作和安全规范指挥应急处置，严禁违章、冒险指挥作业，确保现场人员的安全。

（四）要坚持随时掌握气象动态，做好突发性灾害的信息接收防范工作。

（五）要确保处理正常事件有条不紊，办理应急事件快速高效，重大险情、重要指令传递准确、及时。

运输安全应急预案(篇2)

为认真做好2012年全县道路运输工作，高效有序地开展道路运输工作，预防道路运输事故的发生，最大限度地减轻事件所造成的人员、财产损失，把道路运输安全工作做到扎实有效、安全和谐，特订此应急预案。

一、是建立健全各项安全生产制度，制定和完善道路交通安全事故应急预案。

公司建立健全各项安全生产管理制度。实行“一把手”负全责，切实履行企业安全生产第一人的职责。层层签定安全生产责任状，具体到每个人，严格执行各项安全生产操作规程。公司分别从组织保障、人员保障、通信保障、交通保障、设备保障等方面制定道路交通安全事故应急预案，提升应急反应和救援能力，力争将人员伤亡和财产损失降到最低点。

(一)组织机构：

组 长：

副组长：

成 员：

电话：

(二)组织机构职责

1、认真贯彻落实上级部门有关安全生产工作的规章，制度、措施等文件精神。

2、负责组织，指挥、调动发生道路运输事故的一切工作。

3、负责督促检查安全培训，安全生产、安全设施、设备检查工作的落实情况。

4、随时掌握气候变化信息，及时通知各驾驶员，做好应对气候变化的工作措施.

二、是强化安全生产管理，确保安全生产工作顺利进行。

1、要求道路运输企业立即开展一次安全生产大检查，发现问题后要及时进行整改，决不留隐患。

2、加强从业人员的安全生产学习教育。牢固树立“安全第一”的观念，克服思想麻痹、安全生产意识淡薄现象的发生，坚决消除侥幸心理。

3、严格贯彻落实道路交通安全责任事故“四不放过”原则，即：不查明原因不放过、责任人员未处理不放过、整改措施不到位不放过、有关人员未接受教育不放过。如有安全责任事故，将一查到底，该追究责任的一律追究，该给予处分的绝不姑息迁就，坚决予以处分。

三、加大监管力度,严格履行“三关一监督”职责。

对不合格的车辆一律禁止参加营运。对无《从业资格证》的驾驶员及发生过重特大交通责任事故和交通违规经营的驾驶员禁止参加营运。加强监管工作，监督各项安全生产措施的落实和执行情况。

认真执行《道路交通安全法》和《道路运输条例》，随车备齐各项安全、消防的设备设施。做好途中“三品”等违禁品的查堵工作，严禁超员、超速、疲劳驾驶。严禁无安全例检、检测不合格、技术等级达不到二级、轮胎磨损严重的车辆上路。

此预案启动后，各科室、部门必须听从指挥，无条件立即行动，对据不行动，见死不救，行动迟缓，延误时机的人员，要严厉惩罚，节假日期间，要安排值班领导，值班人员和值班车辆。

运输安全应急预案(篇3)

为加强道路货物运输安全生产的监督管理，全面落实安全生产责任制度，及时有效的开展重大安全生产事故应急救援工作，最大限度的减少事故损失和人员伤亡，保障人民群众生命和财产安全，根据交通运输管理部门和本公司内部管理的要求，制定道路货物运输安全生产应急预案。

一、运输生产事故一旦发生，公司管理人员和驾驶人员应根据预案，及时组织抢救，协调处理事故，减少人民生命和财产损失，协助交通管理部门做好事故处理和善后工作。

二、落实安全生产责任制。凡发生道路运输重大安全生产事故的，公司经理必须在20分钟内到现场(和林县内)，30分钟内反馈给运政机构。

三、运输生产事故发生后，驾驶人员应立即保护好现场，并采取必要的应急防护措施，然后打公司电话通知公司经理，电话为：1864711xxx，公司领导应根据事故大小，迅速与交通运政、公安、交警、120急救中心、保险公司等部门联系，并第一时间赶到事故现场。驾驶人员在联系不到单位的情况下，也可直接与交通运政、公安、交警、120急救中心、保险公司等部门联系。

四、驾驶员发生运输安全生产事故后，应停职检查，待事故原因查明后，根据生产事故大小，按公司管理要求给予责任追究。

五、公司成立应急救援领导小组，并建立应急保障车辆，应急小组各成员必须7×24小时保证通迅畅通，严格服从应急小组的统一调动，联系方式如有变动，应提前通知应急小组。

(一)、组织机构

组 长：xxx

副组长：xxx

成 员：xxx

在领导小组的统一领导下，统一思想，步调一致，采取有效措施，积极努力开展工作。协调领导小组下设4个应急工作组，分为路障清理组;运输保障组;后勤服务组;信息联络组，具体分工如下：

1、路障清理主要职责：负责清理路障，包括雪阻、水灾、桥梁坍塌、道路中断等，应及时派出车辆和人员予以疏通，保证道路畅通无阻，车辆应随时加满油料，人员应保证24小时待命。具体机械车辆由货运科负责组织解决。

2、运输保障主要职责：应及时合理安排车辆对滞留货物和被困人员的安全运输，保证所有货物安全、及时运达。具体车辆由公司和货运站负责协调解决。

3、后勤服务主要职责：负责好被困人员的生活住宿，确保所有人员和滞留货物的安全。

4、信息联络主要职责：具体工作任务是上传下达所有指令、命令和信息，确保信息畅通。

各组要认真对照各自工作分工，组织相关人员组成应急工作组，确保完成分管工作。

(二)、应急预案的启动

第一类情况：

适用于发生山区道路中断，雨、雪灾害天气，受困车辆人员较多时启动。

工作程序：

1、接到群众或驾驶员的报告。

2、信息报至领导小组负责人闵海滨同志。

3、闵海滨将有关情况上报市交通，由信息联络组负责通知领导小组成员，30分钟内召开全体会议，进行安排部署。与此同时，各工作小组通知各自人员车辆以及机械作好准备工作。其中：路障清理组备好车辆，组织好人员;运输保障组备好营救车辆;后勤服务组备好食物和御寒衣物以及药品;信息联络组通知受困车辆和人员以及登记清障车辆、人员、衣物、食物等。

4、在领导小组的统一指挥下，各组立即开展工作。机械清障组组织人员、机械开始清除路障;后勤服务组给所有受困人员发放食物和衣物;运输保障组将受困人员和滞留货物疏散到救援车辆，送往目的地;信息联络组通知受困车辆和受困群众单位，并随时向应急领导小组汇报进展情况。

5、救援结束后，营救出被困车辆，检查维修好被困车辆，安全返回目的地。

6、应急领导小组上报营救工作开展情况。

7、救援小组返回。

第二类情况：

适用于发生旅客滞留时启动。

1、接到报告信息。

2、立即通知运输保障组，运输保障组及时合理安排车辆，对滞留乘客和被困旅客进行运输，保证所有旅客走得安全，到得及时。

3、后勤服务组提供被困乘客和滞留乘客的生活住宿，确保所有乘客的安全。

第三类情况：

适用于发生重(特)大交通事故时启动。

工作程序：

1、接到报告信息。

2、信息联络组应立即报告道路运输管理处负责人，应急领导小组要立即通知市交通局、公安局交警支队、急救中心、保险公司;同时，道路运输行业安全管理办公室负责上报市安全生产监督局和省道路运输管理局。

3、信息联络组应迅速通知应急领导小组下设的路障清理组、运输保障组和后勤服务组，应急领导小组负责分配工作任务：县公安局交警支队、急救中心、保险公司、后勤服务组带领救援车辆在第一时间赶赴现场，交警大队、保险公司勘察现场，急救中心开展医护抢救，求援车辆负责运送伤员和滞留旅客，路障清理组负责清理路障，设置警告、警示标志。

4、急救中心应在抢救运送途中，开通医院绿色通道，到达医院后立即开展抢救。

5、领导小组根据交警队、保险公司作出的结论，上报救援情况。

6、县交通局、安监局等相关单位根据事故结论，对营运车辆作出处理决定。

运输安全应急预案(篇4)

为提高我公司危险货物运输事故应急救援处置水平，快速、准确、妥善地应对突发性安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，提高快速反应能力、应急救援能力以及协作战能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失、环境污染和社会危害，根据上级部门的要求，我公司于20xx年11月11日进行了事故应急救援预案的演练。

一、演练的目的

1、通过实战演练，驾驶员工对事故应急救援预案的理解和运用，提高正确使用应急救援器材的实战技能。

2、进一步提高救援人员的现场应急救援处置能力。

3、强化训练在突发事件发生时，事故现场人员撤离速度、撤离路线的选择和自救能力。

4、进一步了解重点岗位员工对预案的学习、掌握和应用情况。

5、检查应急救援系统的能力的效率，以及应急救援人员和现场员工在突发事件发生时应急水平和整体协同能力。

6、检查各类物资及装备的配备情况是否能满足应急救援的要求。

二、演练的预定目标

考察在拟定区域的危险货物运输过程中遇到紧急情况或事故发生后，事故报警、应急救援系统的启动、救援人员的集结、现场警戒及人员的疏散、受伤人员的救护、现场抢修抢险、防止火灾及火灾的扑救、应急指挥系统的临场指挥、事故消除后的现场清理及善后处理等工作是否迅速有效。

三、演练时间、地点及演练内容

时间：20xx年11月11日下午，14：30分开始

地点：承庆源加油站院内

参加人员：承庆源运输车队驾驶员、押运员、安全员

演练内容：

1、事故报告：20xx年11月11号下午14点30分，公司一辆危险品运输车辆加完油运行至加油站外自东向西的公路近200米处时，前面由于修路造成道路交通拥堵，我驾驶员采取了正常的减速制动措施，突然，后面一辆同方向行驶的双排车，由于车速较快，刹车不及，与我车发生追尾。

事故发生后，车辆驾驶员立即打电话报警，并向应急救援办公室报告。

2、启动应急救援预案：下午14：38分，根据现场事故报告情况，应急的指挥部指挥人员立即发出救援指令。由公司安全室值班人员通知各应急救援行动小组，各行动小组分别通知队员准备救援器材，立即赶往事故现场。应急救援总指挥和副总指挥同时向有关部门报告事故情况。

3、队伍集结：下午14：50分，各救援小组携带救援器材，按照预案职责分工，分别赶赴事故现场紧急集结。到现场后，各救援小组分别向总指挥报到，总指挥发布了警戒、疏散、救护、控制等应急救援命令，各小组分头开始救援工作。

4、现场警戒：抢险救护警戒疏散组到达地点后，在距离事发地点100米处设立警戒线，布置警戒人员，除救援人员外，其他人员不得进入警戒区。并根据风向情况，设立疏散撤离方向标志，指引无关人员及车辆迅速撤离事故现场。

5、后勤保障：后勤保障人员到达现场后职责到人，各司其职，有救护人员将伤者转移至安全地点做现场急救处理，视伤情将重症迅速送往就近医院。

6、救援行动：救援人员为防止危险品泄漏，果断采取有效措施，第一时间切断其他危险源，接好消防水龙头对车载罐体喷射雾状水进行冷却处理，在最短的时间内，对车辆碰撞部位进行检查，在确认不会发生次生事故、不会产生严重后果的前提下，进行有序施救和处置。

7、现场清理：救援结束后，总指挥命令现场清理（交通事故处理部门对事故现场进行拍照、取样、测量等工作已经在第一时间进行完毕）清理人员将现场损坏物进行收集，打扫事故现场，清除各种不安全因素。

8、救援结束：现场清理完毕后，各救援小组整理救援器材，整队集合，总指挥对整个救援过程进行评价，宣布救援结束，收队。

四、演练成果

公司从运输安全的实际出发，从演练策划、方案制定、前期准备、组织实施到模拟演练，都进行了具体部署，确定将防止危险品泄漏和预防火灾事故作为重点应急演练的内容，演练主要检验以下几方面：

1、演练应急指挥系统对事故报警、通信联络、应急响应等的规范性、时效性要求。

2、对救护、警戒疏散、灭火、抢修抢险、后续现场监测情理的处理。

3、应急物资、器材的配备情况是否充分适宜。

4、通过演练效果如现场指挥、人员集结、现场救护、物资供应、后勤保障及协同作战的能力方面都得到了很好的检验。

五、演练存在的不足

1、对事故发生后公司应急救援指挥及应急组织响应的速度未能充考察，演练前，各救援小组已经集结。

2、部分应急人员对应急救援预案还不熟悉，在演练时的表现与事故救援实战仍有差距。

3、本次有演练活动中，未体现现场指挥及相关技术人员详细勘察现场及附近周边物料的实际具体情况而临场做也紧急部署。

4、未考察到现场抢险抢修过程中情况发生变化，及时调整方案或应急增援的内容。

5、事故现场及附近人员的疏散和撤离还不够迅速、有序，现场疏散指示标志不明显。

6、各救援组长在现场未能充分发挥各自指挥协调作用。

以上不足之处奖在下次应急预案演练中进行完善。

六、对《危险货物运输应急救援预案》的评估和修改建议

1、本次演练指导思想明确，组织工作严密，准备工作充分，程序设置合理。通过演练，检验了《事故应急救援预案》的实用性和操作性，锻炼了队伍，提高了处置突发事故的能力，圆满完成了预定的演练任务。

2、应急预案中更新应急救援物资信息，对应急物资种类、设备、放地点等信息进行动态管理，确保应急物资调度及时有效。

3、经常性组织公司应急救援人员及广大员工培训和学习《应急预案》活动。

4、对预案中各类事故现场处置方案的可操作性进行完善，增强实战性。

5、本次《演练方案》《应急救援预案》中应急救援组织机构及人员应进行及时调整。

七、事故的报警和接警后的处置程序

1、当发生车辆交通事故后，根据事故的严重程度驾驶员需要做以下工作：

①立即向交警部门（122）、消防部门（119）、急救中心（120）、保险公司（xxxx-xxxxxx；）车队办公室（xxxx-xxxxxxxx）报告，

②保护现场，等待交管部门勘查。

③查看伤者受伤情况，如果伤者较轻时，可以先做简单伤口处理，如果伤者较重时，等待120急救。

④驾驶员在上报事故时，要讲清楚事故发生的准确时间、准确地点、事故类型、有无人员受伤、有无发生危险品泄漏等。

2、队长在接到事故报告后，要做好以下几个方面的工作：

①要询问事故发生的时间、地点、有无人员受伤等现场情况。

②叮嘱驾驶员保护现场，督促向地方有关部门报警支援。

③向主管经理报告。

3、主管经理在接到报告后，了解清楚事故过程及现场情况后，立即向总指挥报告。

4、总指挥在接到报警后，立即下达启动《交通事故应急救援预案》并向上级有关领导报告。

5、通信联络组在接到预案启动命令后，立即通知其它相关救援组组长，由组长召集人员按照各自的任务分工，领取应急物资并到指定地点集合，准备抢险救援。

6、总指挥对事故的大小，危害的类别做出判断，对救援工作进行安排和要求，各救援小组迅速按各自任务分工展开抢险救援。

7、如果事态扩大，立即申请支援（甲方救援队或地方医院、交警、消防、公安等部门），扩大应急响应，直到事态得到控制。

8、如果事态得到控制，由总指挥下达应急响应解除，清理现场，调查评估、恢复生产，对伤亡人员进行安抚、慰问、稳定思想等善后工作，消防各种不安全因素。

运输安全应急预案(篇5)

第一章总则

第一条为确保交通运输安全生产事故应急救援工作高效、有序地进行，有效地防范事故的发生，最大限度地减轻事故的危害程度，保障人民群众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急条例》、《贵州省安全生产条例》等法律、法规和规章的规定，结合安全生产工作实际，制定本预案。

第二条本预案所指的安全生产事故，是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。

第三条本预案中的安全生产事故分为特别重大、重大、较大和一般事故。

特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

第四条本预案适用于我县交通运输行业所有生产经营单位在发生安全生产事故后的应急教授和处置工作。按照“分类管理、分级负责、属地为主”的原则，各生产经营单位必须结合工作实际，制定相应的应急预案、物资经费、处置力量等各项应急措施的准备工作，加强培训演练，做到常备不懈。并在各自职责范围内负责应急预案的监督管理工作。

第二章组织机构与职责

第五条20xx年安全生产应急工作领导小组

组长：局长。

副组长：分管安全生产的副局长、分管相关生产业务的副局长、局属各中心负责人。

成员：各股室负责人和工作人员以及交通运输行业生产经营单位的负责人。

应急领导小组办公室设在安全监督股。由安全监督股股长兼任办公室主任。

第六条安全生产应急工作领导小组的主要职责

（一）根据省交通运输厅、市交通运输局、县人民政府的安全生产事故应急预案，审定交通运输领域安全生产事故应急预案及其相关政策、规划，负责监督管理全局交通运输行业生产经营单位安全生产事故应急预案的贯彻落实。

（二）决定启动和终止道真县交通运输局交通运输行业安全生产事故应急救援行动和安全生产事故的应急工作。

（三）根据需要，会同县政府各相关职能部门，制定和落实道真县交通运输行业安全生产事故的联合行动方案，并监督应急预案的实施。

（四）当安全生产事故现场由县政府应急机构统一指挥时，局应急工作领导小组应服从现场指令，执行相应的应急行动；当安全生产事故由局属单位负责处置时，应急工作领导小组根据局属单位应急机构的请求，进行相应的应急指导或协调工作。

（五）负责突发安全生产事故的预防措施和各项应急准备工作，审定应急经费预算，统一调配人、财、物和其他资源。

（六）除履行好职责规范要求外，积极配合和协调县政府及各相关职能部门，妥善、高效地处理好发生的安全生产事故。

（七）其他相关重大事项。

第七条应急领导小组办公室职责

（一）组织起草、落实预警预防和应急处置交通运输行业安全生产事故应急工作的政策、措施。

（二）组织起草、修订与交通运输行业安全生产事故相关的应急预案。

（三）指导局属单位安全生产事故应急预案的编制和实施。

（四）组织安全生产事故应急宣传、培训、演习。

（五）编制年度应急工作经费预算草案。

（六）负责日常应急工作中有关信息的收集与处理。

第八条局属各中心职责

组织或参与所管辖行业生产经营单位安全生产事故的应急救援行动，按规定参加事故原因调查和处理工作。

第九条局属相关股室职责

（一）综合办公室：会同局相关股室协调交通行业各类安全生产事故的信息处理和后勤保障工作。

（二）安全监督股：负责参与应急救援相关的工作规划和计划，参与协调交通行业各类安全生产事故的处理工作。

（三）政策法规股：协调应急救援相关法律、法规的具体实施规范的制订和负责送审报批工作。

（四）工程股、养护股：参与交通建设施工、公路养护安全生产事故应急救援行动和事故责任的调查与处理工作。

（五）财务股：负责应急救援经费的投入，协助办综合公室做好后勤保障。

第十条交通运输行业生产经营单位职责

参与本生产经营单位安全生产事故的应急救援和责任调查工作；根据需要，对应急救援工作提供必要的车辆、设备、人员、物资和技术支持。

第三章事故报告机制

第十一条事故报告

（一）事故报告程序

事故发生后，现场有关人员要立即拨打110报警，并向生产经营单位报告，生产经营单位在接到事故报告后，必须立即报告道真县交通运输局，紧急情况下可越级上报。同时，应当采取有效措施，控制危险源，抢救受伤人员。积极开展现场自救、互救行动。

事故发生在异地的，事故单位和有关部门获知事故发生后，应当立即赶赴现场，及时向当地现场应急指挥小组和有关部门了解前期情况，协助当地开展应急救援处置行动和后期工作事宜。

（二）报告的内容

1.事故发生的时间、地点，事故发生的经过、人员伤亡数、直接经济损失的初步估计情况、天气情况、道路状况等环境情况。

2.事故及险情的控制、已经采取的应急救援措施；事故险情报告单位、联系人及联系电话。

3.如是道路运输安全生产事故的，应当报送事故车辆的类型、车况、核定座（吨）位数、实载人（吨）数、经营线路、始发情况、货物名称及驾驶员的从业资格等情况。

4.事故报告单位签发人、报告人、报告时间及联系方式。

5.道真县交通运输局接到报告后，立即向县人民政府报告事故情况。

第十二条现场保护

事故发生后，事故单位、救援单位及其有关工作人员，必须严格保护事故现场，因抢救伤员，疏通救援通路、防止事故扩大等原因需要移动现场物件的，必须做出标志、拍照、详细记录，妥善保存现场的重要痕迹及其他物证等。

第十三条应急响应

（一）在接到生产经营单位的事故报告后，应立即启动本单位的应急预案和应急组织机构，并立即安排单位领导和相关工作人员应按照规定要求及时赶赴事故现场参加应急救援处置工作。同时安排部署好应急值守和事故信息的报送工作。

（二）事故现场如遇国家或县政府统一指挥时，局应急机构要与相关单位派出的应急救援处置人员要密切配合、服从统一领导，积极协助有关部门开展应急处置救援。组织领导要与事故现场应急指挥机构保持联系，传达指令，收集整理事故信息，并及时向上级有关部门报告有关信息。

第十四条指挥与协调

县交通运输局要根据事故发生的具体情况，开展应急救援协调工作。在接到各级政府或上级事故信息的指挥命令后，按有关规定及时派出有关人员赶赴现场，在现场应急救援指挥部的统一领导下，按照预案和处置规程，密切配合、相互协作，共同实施事故救援和紧急处置行动。

（一）传达县政府和事故应急指挥领导对应急救援工作的指示、要求。

（二）协调、配合、指挥分管行业事故应急救援处置行动。并与发生事故的单位和个人、现场应急力量及各有关单位保持联系，及时掌握事故动态。

（三）及时向上级领导汇报事故情况和动态，并通报相关单位和部门。

（四）根据事故发生的情况，制定交通运输行业事故应急救援处置行动的实施方案。

（五）调集运输行业的运输力量，做好应急处置人员、物资及撤离人员紧急运输工作。

（六）配合有关部门共同做好事故调查和处理工作。

第十五条救助

（一）当道路运输安全生产事故现场所在地应急救援处置力量无法有效控制事态发展，可能导致重大社会灾害，或事故影响区域范围扩大的，要按规定通过事发地政府请求有关部门启动相应的应急预案。

（二）必要时，可以请求政府征调社会力量参与事故应急救援处置行动。有关单位和个人，出于人道主义精神或应急事故单位的请求，经事故救援现场指挥部的同意，可以参加事故的应急救援处置行动。

第十六条新闻报道

事故发生后，各有关单位和个人要从讲政治、保稳定的高度，严格按照有关规定，客观公正地做好事故信息报道工作。

第十七条应急结束

安全生产事故的危害已经停止，伤亡人员、被困人员已经救出并得到妥善救治和基本安置，无次生、衍生、耦发灾害发生，经负责处置的应急机构现场检查，由县人民政府决定结束应急行动，终止实施相关预案，应急救援撤离现场。

第四章附则

第十八条预案管理和更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责发生变化或人员工作变动，以及实施过程中发现存在的问题或出现新的情况，各有关单位应将发现的问题和改进意见及时报县交通运输局。局应急工作领导小组、现场应急指挥机构各成员，因工作变动等原因，接任人自然为责任人，因特殊原因未达指挥岗位时，应按本预案规定的岗位顺序自动替补人员承担责任。

运输安全应急预案(篇6)

3.1应急组织体系

企业应急组织体系主要由企业应急指挥中心,应急指挥中心办公室,现场应急指挥中心及企业相关的职能部门等组成.

3.2指挥机构及职责

3.2.1应急指挥中心

(1)主要人员

总指挥:XXX

副总指挥:XXX

成员:XXX

(2)应急指挥中心是企业应急管理的最高指挥机构,负责重大事故的应急指挥,职责如下:

①接受上级主管部门的领导,落实有关工作指示.

②审定并签发事故应急预案.

③审定并组织实施应急预案的演练.

④根据预测与预警结果,开展风险评估.

⑤下达预警和预警解除指令

⑥下达应急预案启动和终止指令

⑦确定现场应急指挥中心人员,并下达派出指令

⑧指定新闻发言人,审定新闻发布材料

⑨审定应急处置的指导方案.

⑩在应急处置过程中,负责向上级主管部门求援,并配合政府应急工作.

⑾审查应急工作的考核结果.

⑿审定并签发向上级主管部门及当地街道(地区)办事处报告.

3.2.2应急指挥中心办公室

(1)主要人员

主任:XXX

成员:XXX

(2)职责

①接受应急指挥中心的指挥

②组织制订应急预案

③策划应急预案演练方案,并参与组织实施.

④派出现场应急指挥中心的组成人员,参加现场应急处置.

⑤按照应急指挥中心指令,及时通知职能部门.

⑥组织制订应急处置指导方案.

⑦按照应急指挥中心指令,向朝阳区安全生产监督管理局,当地街道(地区)办事处上级主管部门报告.

⑧负责现场应急处置总结的审核,归档工作.

⑨责应急指挥中心交办的其他任务.

3.2.3现场应急指挥中心

现场应急指挥中心是应急指挥中心派驻现场实施应急指挥的部门,职责如下:

①按照应急指挥中心指令,负责现场应急指挥.[NextPage]

②收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案.

③负责整合调配现场应急资源

④及时响应急指挥中心和地方政府汇报应急处置情况.

⑤协调与地方政府相关应急救援工作.

⑥按照应急指挥中心指令,负责现场新闻发布工作.,

⑦收集,整理应急处置过程中的有关资料.

⑧核实应急终止条件,并向应急指挥中心请示应急终止.

⑨负责应急指挥中心交办的其他任务.

运输安全应急预案(篇7)

建立健全全省城市轨道交通运营突发事件（以下简称运营突发事件）处置工作机制，科学有序、及时高效应对运营突发事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会正常秩序。

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《城市轨道交通运营管理规定》《国家突发事件总体应急预案》《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法》《城市轨道交通运营险性事件信息报告与分析管理办法》《城市轨道交通运营突发事件应急预案编制规范》和《江苏省安全生产条例》《江苏省突发事件应急预案管理办法》《江苏省突发事件总体应急预案》等相关法律法规，结合我省实际，制定本预案。

本预案适用于江苏省行政区域内城市轨道交通运营过程中发生的因列车撞击、脱轨，设施设备故障、损毁，以及大客流等情况，造成人员伤亡、行车中断、财产损失的突发事件应对工作。

因地震、洪涝、气象灾害等自然灾害和恐怖袭击、治安案件等社会安全事件及其他因素影响或可能影响江苏省城市轨道交通正常运营时，依据省其他相关预案执行，同时参照本预案组织做好监测预警、信息报告、应急响应、后期处置等相关应对工作。

（1）人民至上，生命至上。坚持把保障人民群众生命财产安全作为运营突发事件应急处置工作的首要任务，确保最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障城市轨道交通系统正常运行。

（2）统一领导，分级负责。在省人民政府统一领导下，实行属地管理、分级负责、上下联动的应急管理体制。城市轨道交通所在设区市人民政府及城市轨道交通运营单位（以下简称运营单位）开展运营突发事件先期处置工作。

（3）快速反应，科学处置。发生运营突发事件，立即启动预案，各相关单位按照职责分工和预案要求开展工作；充分发挥专家作用，科学判断决策，运用先进技术和装备，提高救援效率。

（4）预防为主，常备不懈。各单位将运营突发事件预防作为日常工作的中心环节和主要任务，建立责任体系，加强基础工作，完善工作机制，加强监测预警、维修保养，强化检查督促，开展宣传教育，防止和减少运营突发事件发生。

按照事件严重性和受影响程度，运营突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

凡发生下列情形之一的，为特别重大运营突发事件：

（1）造成30人以上死亡（含失踪）；

（2）造成100人以上重伤（含急性中毒）；

（3）造成直接经济损失1亿元以上。

凡发生下列情形之一的，为重大运营突发事件：

（1）造成10人以上30人以下死亡（含失踪）；

（2）造成50人以上100人以下重伤（含急性中毒）；

（3）造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下；

（4）连续中断行车24小时以上。

凡发生下列情形之一的，为较大运营突发事件：

（1）造成3人以上10人以下死亡（含失踪）；

（2）造成10人以上50人以下重伤（含急性中毒）；

（3）造成直接经济损失1000万元以上5000万元以下；

（4）连续中断行车6小时以上24小时以下。

凡发生下列情形之一的，为一般运营突发事件：

（1）造成3人以下死亡（含失踪）；

（2）造成10人以下重伤（含急性中毒）；

（3）造成直接经济损失50万元以上1000万元以下；

（4）连续中断行车2小时以上6小时以下。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

（1）发生特别重大、重大运营突发事件，由省人民政府负责应对，必要时报请国务院及交通运输部予以支持；初判发生较大、一般运营突发事件，由事发地设区市人民政府负责应对，必要时报请省人民政府及省交通运输厅予以支持。

（2）超出属地人民政府应对能力的运营突发事件，由上一级人民政府提供支援或者负责应对。

在省人民政府的统一领导下，组织建立江苏省处置城市轨道交通运营突发事件应急指挥部（以下简称省运营突发事件应急指挥部），负责全省运营突发事件的监测、预警和应急处置工作。

副总指挥：省人民政府协助分管交通运输工作的副秘书长，省交通运输厅、公安厅、应急厅主要负责同志。

成员单位：省委宣传部、省委网信办、省军区、武警江苏省总队、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场监管局、省粮食和储备局、省人防办、省消防救援总队、省地震局、省气象局、省通信管理局、省电力公司，其他有关省级部门和单位。省运营突发事件应急指挥部应根据工作需要及时调整成员单位。成员单位根据应急响应级别，按照省运营突发事件应急指挥部的统一部署和各自职责，做好应急处置工作。

（1）省委宣传部：会同有关部门提出新闻发布、报道工作意见，组织指导新闻发布、报道工作，协调解决新闻报道中出现的问题，收集、跟踪境内外舆情，及时协调有关方面开展对外解疑释惑、澄清事实、批驳谣言的工作；负责现场记者的采访管理、服务工作；指导各处置部门及时发布职责范围内的工作信息。

（2）省委网信办：负责互联网信息的监控、管理及网上舆论引导工作。

（3）省军区：根据省政府或省运营突发事件应急指挥部有关应急救援部署，按照有关规定，协调驻苏部队参与应急救援行动。

（4）武警江苏省总队：根据省人民政府或省运营突发事件应急指挥部有关应急救援部署，按照有关规定，组织、指挥所属力量参与应急救援工作。

（5）省发展改革委：负责协调安排中央、省级财政投入的重大应急处置项目和灾后重建项目，并监督实施。

（6）省工业和信息化厅：负责组织协调救援装备、监测设备、防护和消杀用品、医药等物资的采购、供应工作；协调相关工业应急物资的紧急生产。

（7）省公安厅：负责维护现场治安秩序和交通秩序，依法对事发地区实施封锁和道路交通管制；监督指导重要目标、重点部位治安保卫工作；依法查处有关违法犯罪活动，控制肇事者等特殊人员，维护社会秩序；组织、指挥、协调现场防爆和人员搜救工作，协助组织群众撤离；参与现场勘查、事件原因分析、调查和处理工作。

（10）省自然资源厅：负责指导监督城市轨道交通沿线地质灾害防治，承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

（11）省生态环境厅：负责事发地及周边地区环境监测与评价，就因运营突发事件衍生环境污染事件提出对策和建议；参与处置运营突发事件引发的环境污染事件。

（12）省住房城乡建设厅：负责指导、协调城市轨道交通沿线区域房屋建筑和市政基础设施工程的险情排查、监测和治理工作；指导房屋建筑和市政基础设施工程抢险队伍，配合运营单位专业抢险队伍开展工程抢险救援；负责组织指导城市河道、排水管渠等排水设施的疏通维护工作，做好城市轨道交通隧道、站点等低洼部位的排水防涝工作；参与相关事件原因分析、调查与处理工作。

（13）省交通运输厅：负责指导、协调、组织运营突发事件监测、预警及应急处置工作；指导市级城市轨道交通运营主管部门做好运营突发事件应急管理工作，完善城市轨道交通应急救援保障体系，建立健全应急处置联动机制；协调应急救援运输保障单位及时运送事故现场人员和物资；参与相关事件原因分析、调查与处理工作。

（14）省水利厅：组织、指导各级水利部门做好城市轨道交通沿线周边水利工程设施险情排查、监测、应急抢险和水毁修复重建工作；负责行洪河道洪水监测和预报，发布相关水情信息。

（15）省卫生健康委：负责组织协调重特大运营突发事件紧急医学救援工作，指导相关市卫生健康部门合理调配医疗卫生资源，开展伤病员现场救治、转运和医院收治工作，统计医疗机构接诊救治伤病员情况；根据需要做好现场防疫和消毒工作，视情提出保护公众健康的措施建议，做好伤病员的心理援助；参与事故调查。

（16）省应急厅：协调相关应急队伍参与应急救援工作，组织协调有关部门做好应急救援物资的储备、调拨和紧急供应；组织、指导事发地市级人民政府做好受灾人员的基本生活救助。

（17）省市场监管局：参与轨道交通运营特种设备事故的应急处置并提供技术支撑，组织特种设备的事故调查。

（19）省人防办：负责指导人防设施和兼顾人防工程的抢修工作；参与应急救援和人员防护保障行动。

（20）省消防救援总队：负责组织指挥城市轨道交通运营突发事件中现场火灾扑救，按照国家规定承担以抢救人员生命为主的应急救援工作；参与相关事件原因分析、调查和处理工作。

（21）省地震局：负责提供地震资料信息并提出城市轨道交通应对地震灾害防范对策，参与城市轨道交通遭遇地震灾害的紧急救援工作。

（22）省气象局：负责提供事发城市轨道交通沿线区域气象预报和灾害性天气预警；为事故现场勘查、分析和案件调查提供气象方面的协助。

（23）省通信管理局：负责组织协调基础电信运营企业、铁塔公司做好突发事件公用通信网应急通信保障工作，尽快恢复受破坏的公用通信网设施；参与相关事件原因分析、调查与处理工作。

（24）省电力公司：发生城市轨道交通运营单位电网侧故障时，负责组织电力应急抢修，及时恢复电网供电电源；发生城市轨道交通运营单位内部电力故障时，指导城市轨道交通运营单位做好电力应急处置工作。

（1）贯彻落实党中央、国务院关于运营突发事件应急工作的决策部署、方针政策、指示和省委、省政府、交通运输部有关工作要求；

（2）统一领导、组织和指挥运营突发事件应急处置工作；

（3）指导事发地设区市人民政府及有关部门做好运营突发事件应对工作；

（4）统一组织信息发布和舆论引导；

（5）决定启动应急响应并按程序终止应急响应；

（6）按规定及时上报运营突发事件进展情况，对事件结果进行评估和报告；

（7）检查督导各有关部门、单位对突发事件进行预测、预警，落实应急措施。

省运营突发事件应急指挥部下设江苏省处置城市轨道交通运营突发事件应急指挥部办公室（以下简称省运营突发事件应急指挥部办公室），设在省交通运输厅，办公室主任由省交通运输厅分管副厅长兼任。

主要职责：

（1）负责省运营突发事件应急指挥部日常工作；

（2）贯彻落实省运营突发事件应急指挥部决定和部署，组织、协调省运营突发事件应急指挥部成员单位和事发地市级应急指挥机构参与应急处置工作；

（3）汇总、上报运营突发事件和应急处置情况；

（4）组织有关单位和专家分析运营突发事件发展趋势，评估事故损失及影响，提出应急处置方案；

（5）办理省运营突发事件应急指挥部文件，承担省运营突发事件应急指挥部交办的其他工作。

省运营突发事件应急指挥部根据运营突发事件应急处置的需要，可成立若干应急工作组。

（1）综合协调组。负责事件信息收集、汇总、报告，协调解决应急处置工作有关事项等。由省交通运输厅牵头，省公安厅、省应急厅、省财政厅等单位组成。

（2）抢险救援组：制定并组织实施救援方案，调集、协调救援队伍和专家开展抢险救援、抢修受损设施设备及清理事件现场等。由省消防救援总队牵头，省应急厅、省公安厅、省生态环境厅、省水利厅、省军区、武警江苏省总队等单位组成。

（3）医疗救护组：负责协调事件紧急医疗救援和现场卫生处置工作等。由省卫生健康委牵头，省公安厅、省工业和信息化厅、省粮食和储备局等单位组成。

（4）新闻报道组：负责媒体接待、信息发布和舆论引导工作。由省委宣传部牵头，省委网信办、省交通运输厅、省公安厅、省财政厅、省气象局、省应急厅等单位组成。

（5）社会稳定组：加强事发后的治安管理，依法处置有关社会治安事件；协调化解事件造成的矛盾纠纷。由省公安厅牵头组成。

根据需要，还可成立交通疏导组、环保气象组、通信保障组、善后处理组、后勤保障组等，分别负责协调跨区域交通疏导、环境监测监控和气象信息服务、现场通信保障、善后处理、后勤服务保障等工作。

各设区市人民政府是本行政区域城市轨道交通运营突发事件应急管理工作的指挥机构，负责本行政区域内运营突发事件的预防、预警、应急处置与救援、事后处置等应对工作。要建立相应组织指挥机构，及时启动相应的应急响应。各相关部门按照职责分工，密切配合，共同做好运营突发事件的应对工作，省人民政府有关部门对应做好指导。

对跨城市运营的城市轨道交通线路，有关设区市人民政府应建立跨区域运营突发事件应急合作机制。对跨省运营的城市轨道交通线路，由城市轨道交通线路所在设区市人民政府与邻省（自治区、直辖市）的设区市人民政府建立跨区域运营突发事件应急合作机制，明确各种运营突发事件情景下的应急响应责任主体。

事发地设区市人民政府根据运营突发事件应急处置的需要成立现场指挥部，负责现场的应急处置工作，制定和组织实施运营突发事件应急救援处置方案，指挥协调应急救援力量开展应急救援，收集、汇总事件发展态势及救援情况并及时报告，落实交办的其他工作，参与现场处置的有关单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部实行总指挥负责制。必要时，省运营突发事件应急指挥部可成立现场指挥部。现场指挥部可根据运营突发事件应急处置的需要设立若干工作小组，分别负责人员搜救、疏散转运、交通疏导、医学救援、抢修抢险、维护社会稳定、新闻宣传等工作。

运营单位是运营突发事件应对处置工作的责任主体，要建立健全应急指挥机制，针对可能发生的运营突发事件完善应急预案体系，建立与有关单位的信息共享和应急联动机制。

各级组织指挥机构及运营单位应建立运营突发事件处置专家库，由线路、轨道、结构、车辆、供电、通信、信号、环境与设备监控、运输组织等方面专家组成。发生运营突发事件时，各级组织指挥机构及运营单位应根据需要设立运营突发事件处置专家组，对运营突发事件处置工作提供技术支持。

运营单位应当建立健全城市轨道交通运营监测体系，根据运营突发事件的特点和规律，认真做好对线路、轨道、结构工程、车辆、供电、通信、信号、消防、防护设备、特种设备、应急照明等设施设备和环境状态以及客流情况等的日常监测工作，定期开展安全隐患排查，开展风险评估，健全风险防控措施。特别是针对洪涝灾害风险，重点排查地势低洼车站、过渡段、长大区间等重点区域排水设备设施的能力；排查排水管道与周边市政管网的联通情况；排查在建线路与既有线路连接处的封堵情况，防止雨水通过在建线路倒灌车站区间；加强地面高架线路沿线边坡检查，对土质疏松、堆土滑坡等风险采取针对性措施；及时核查沙袋、挡水板、排水泵等应急物资种类和数量，补齐补足补强相应设备设施。

当城市轨道交通发生运营险性事件可能影响正常运营时，运营单位要及时将有关情况报告当地城市轨道交通运营主管部门。

城市轨道交通运营主管部门应加强对本行政区域内城市轨道交通安全运营情况的日常监测，会同公安、自然资源、住房城乡建设、水利、应急管理、地震、气象、铁路、武警等部门（单位）和运营单位建立健全定期会商和信息共享机制，加强对突发大客流和洪涝、气象灾害、地质灾害、地震等信息的收集，对各类风险信息进行分析研判，并及时将可能导致运营突发事件的信息告知运营单位。有关部门应及时将可能影响城市轨道交通正常运营的信息通报同级城市轨道交通运营主管部门。

城市轨道交通运营突发事件应急指挥机构要对运营突发事件形势分析预测，主动建立与信息来源部门的信息通报机制，确定信息通报内容、时间、程序、方式等，报送同级人民政府并告知运营单位。通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信、楼宇或移动电子屏幕、当面告知等渠道向公众发布预警信息。

运营单位要及时对可能导致运营突发事件的风险信息进行分析研判，预估可能造成影响的范围和程度。城市轨道交通系统内设施设备及环境状态异常预警信息由运营单位向相关岗位专业人员发出预警；城市轨道交通系统外的预警信息，事发地设区市人民政府根据城市轨道交通运营主管部门收集到的信息对运营突发事件进行预判，启动相应预警。运营单位特别要做好与气象部门的沟通对接，加强对洪涝、气象灾害等信息的收集。

预警信息主要内容包括事件类别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应对措施、自救办法、咨询电话和发布机关等。

预警信息发布后，事发地设区市人民政府及有关单位、运营单位应当采取以下一项或多项措施：

（1）预警响应。立即启动相关预警响应，应急组织机构成员单位按照分工做好相关工作；发布预警公告，宣布进入预警期；及时收集、报告相关信息，加强对运营突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警。

（2）及时研判。组织有关单位、专业技术人员及专家及时进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。

（3）防范处置。迅速采取有效措施，控制事件苗头，在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警示标志，增加宣传频次，利用各种渠道告知公众避险和防护的常识、措施；对轨道交通系统内设施设备及环境状态预警，组织专业人员对相关设施设备进行检查，排除故障，做好故障排除前的防范工作；对突发大客流，及时调整运营方案，加强客流情况监测，在重点车站增派人员加强值守，做好旅客疏导，视情采取限流、错峰、临时关闭车站等措施，必要时启动地面公共交通接驳输运，疏导客流。对超设计暴雨强度等非常规情况下采取停运列车、疏散乘客、关闭车站等应急措施。

（4）应急准备。提前疏散、转移可能受到影响的人员并妥善安置；责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急所需物资和设备，做好应急保障。

（5）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读，加强舆情监测，做好舆论引导。

当确定突发事件不可能发生或危险已经解除时，预警信息发布部门按照信息发布渠道，宣布解除预警，适时终止相关措施。

发生运营突发事件或判断可能引发运营突发事件后，运营单位应立即向事发地运营突发事件应急指挥机构报告，同时告知可能受到影响的单位和乘客。事发地运营突发事件应急指挥机构在得知运营突发事件信息或者监测到相关信息后，应立即进行核实，对运营突发事件的性质和类别作出初步认定。对于未造成人员死亡或重伤，中断行车2小时以下，或者直接经济损失50万元以下，或者对人民群众出行造成一定范围影响的，运营单位应妥善处置并在1小时内报送城市轨道交通运营主管部门，避免引发群众滞留或强烈不满。

初步认定较大及以上运营突发事件的，事发地市级运营突发事件应急指挥机构应在第一时间报告省运营突发事件应急指挥部办公室和市人民政府，并根据事态进展情况，边处置、边核实、边报告，及时续报应急处置等有关情况。省运营突发事件应急指挥部办公室接到报告后，应当进行核实，按规定时间和程序向省人民政府和交通运输部报告，其中构成特别重大和重大运营安全事故的，省人民政府按照国务院规定报告。

对于事件本身比较敏感，或发生在敏感时间、敏感地点、涉及敏感群体，以及可能有次生或衍生危害性的运营突发事件或预警信息，应按照重大或特别重大运营突发事件上报。

运营突发事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。初报在发现或者得知运营突发事件后首次上报；续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报；处理结果报告在运营突发事件处理完毕后上报。

初报内容主要包括：运营突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件类别、简要经过，对事件的初判级别，警报发布情况，可能造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失，以及需要支援事项和亟需帮助解决的问题等。

续报内容主要包括：已采取的应急处置措施，目前事件处置进展情况，下一步拟采取的措施以及意见建议等。

处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告运营突发事件过程，处理措施和结果，运营突发事件危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等。

运营突发事件信息应当采用传真、网络、邮寄或者面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当在运营突发事件发生1小时内及时补充书面报告。

书面报告中应当写明运营突发事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供图片及相关多媒体资料。

运营突发事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事发地运营突发事件应急指挥机构应当及时通报相邻区域运营突发事件应急指挥机构。

运营突发事件发生后，运营单位作为第一响应单位，应立即启动相关专项应急预案，成立企业层面的应急指挥机构，开展先期应急处置工作：

（1）根据实际情况，派相关工作人员到现场迅速疏散站内、车厢内乘客，组织乘客自救，同时封闭车站，劝阻乘客进入；

（2）根据情况调整线路运营，阻止在线列车进入突发事件现场区域，防止次生灾害发生；

（3）及时通过电视、电台、告示牌、站内广播、站内电子显示屏等有效告知手段，发布车站封闭、运营线路调整等事件信息；

（4）在自身能力范围内，积极开展现场救援、抢修等处置工作；

（5）根据现场情况拨打电话“119”“110”“120”报警，尽快对受伤乘客进行救治，并通报相关部门获得支援。

事发地设区市人民政府视情成立现场指挥部，组织调动综合、专业等应急救援队伍和资源进行先期处置；组织专家进行会商，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行研判上报；采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生灾害。

根据运营突发事件的严重程度和发展态势，将应急响应由高到低设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。运营突发事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件造成损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

发生或初判发生一般运营突发事件，事发地市级应急指挥机构应立即组织相关成员单位和专家进行分析研判，对事件影响及其发展趋势进行综合评估，启动Ⅳ级应急响应。

发生或初判发生较大运营突发事件，事发地市级应急指挥机构应立即组织相关成员单位和专家进行分析研判，对事件及其发展趋势进行综合评估，启动Ⅲ级应急响应。

发生或初判发生重大运营突发事件，在Ⅲ级响应的基础上，采取下列措施：

（1）省运营突发事件应急指挥部办公室接到重大运营突发事件报告后，立即组织省有关单位和专家进行分析研判，对事件及其发展趋势进行综合评估，报请省运营突发事件应急指挥部总指挥启动Ⅱ级应急响应；

（2）省运营突发事件应急指挥部总指挥决定启动Ⅱ级应急响应；

（3）省运营突发事件应急指挥部办公室及时通知省运营突发事件应急指挥部有关成员单位启动相关部门预案，同时组织专家研究制定应急处置方案，并报省人民政府和交通运输部；

（4）省运营突发事件应急指挥部立即派出现场工作组赶赴事发地指导应急处置工作，或根据运营突发事件应急处置的需要成立现场指挥部并将有关情况及时报告省人民政府和交通运输部。

发生或初判发生特别重大运营突发事件，在Ⅱ级响应的基础上，采取下列措施：

（1）省运营突发事件应急指挥部办公室接到特别重大运营突发事件报告后，立即组织省有关单位和专家进行分析研判，对事件及其发展趋势进行综合评估，报请省运营突发事件应急指挥部总指挥启动Ⅰ级应急响应；

（2）省运营突发事件应急指挥部总指挥决定启动Ⅰ级应急响应；

（3）省运营突发事件应急指挥部办公室及时通知省运营突发事件应急指挥部有关成员单位启动相关部门预案，同时组织专家研究制定应急处置方案；

（4）省运营突发事件应急指挥部立即派出现场工作组赶赴事发地指导应急处置工作，或根据运营突发事件应急处置的需要成立现场指挥部，并将有关情况及时报告省人民政府和交通运输部；

（5）对需要国家层面协调处置的运营突发事件，由省人民政府向国务院或由省交通运输厅向交通运输部提出请求。

（1）火灾。

运营单位要制定完善的消防应急预案，针对不同车站、列车运行状态以及消防重点部位制定具体的火灾应急响应方案。

处置火灾要贯彻“救人第一，救人与灭火同步进行”的原则，快速反应，做到“反应快、报告快、处置快”，把握起火初期的关键时间，把损失控制在最低程度。

火灾发生后，运营单位工作人员要立即拨打电话“119”“110”“120”报警，并组织做好乘客的疏散、救护工作，积极开展灭火自救工作。

运营单位应急机构及事发地市级消防、公安、卫生健康等部门（单位）接到火灾报告后，要立即按照相关应急预案启动应急响应。

（2）地震。

运营单位要制定完善的地震专项预案，地震灾害应急处置在各级抗震救灾指挥部的统一指挥下，运营突发事件应急指挥部成员单位各司其职；先救人、后救物，先抢救通信、供电等要害部位设施，后抢救一般设施。

发布破坏性地震预报后，即进入临震应急状态。事发地市级运营突发事件应急指挥机构根据震情发展和工程设施情况，及时发布避震通知，必要时要求运营单位停止运营和维修施工，组织避震疏散；对在建工程和有关设施、设备采取紧急抗震加固等保护措施；检查抢险救灾的准备工作；及时准确通报地震信息。

地震发生后，事发地市级运营突发事件应急指挥机构要及时将震情和灾情报告省运营突发事件应急指挥部，并立即按照相关应急预案启动应急响应。组织运营单位按照地震应急预案开展乘客疏散和设施设备保护工作。

（3）爆炸。

运营单位要针对列车、车站、主变电站、控制中心以及城市轨道交通车辆段等重点防范部位制定防爆措施。车站内发现的爆炸物品、可疑物品要由专业人员进行排除，任何非专业人员不得随意触动。在发生爆炸后，运营单位要立即组织疏散乘客；立即通报事发地市级公安、消防、卫生健康等有关单位组织开展应急处置和调查处理工作。运营单位应急机构及有关单位接到发生爆炸的报告后，要立即按照相关应急预案启动应急响应。

（4）大面积停电。

运营单位要贯彻“预防为主，防救结合”的原则，做好供电系统和应急电源系统设备维护，制定大面积停电应急预案，做好大面积停电应急准备工作。

大面积停电事件发生后，运营单位要做好信息发布工作，做好乘客紧急疏散、安抚工作，协助做好城市轨道交通运营的治安防护工作；事发地供电部门要根据事件性质、特点，立即按照相关应急预案启动应急响应，尽快恢复供电。运营单位应急机构及有关单位接到停电报告后，要立即按照相关应急预案启动应急响应。

（5）列车相撞、脱轨、踩踏事件。

处置城市轨道交通运营列车相撞、脱轨、踩踏事件，实行“迅速反应，先救治伤员、疏散乘客，后恢复运营”的原则。城市轨道交通运营列车相撞、脱轨、踩踏事件发生后，运营单位要立即向相关部门报告，组织做好乘客的疏散、救护工作，协助做好城市轨道交通运营的治安防护工作。事发地市级运营突发事件应急指挥机构接到列车相撞、脱轨、踩踏事件的报告后，要立即协调地面公交等有关单位配合运营单位做好乘客的疏散、救护工作；立即通报事发地市级公安、卫生健康、应急管理等有关单位，组织开展应急处置和调查处理工作。运营单位应急机构及有关单位接报后，要立即按照相关应急预案启动应急响应。

（6）恶劣天气。

运营单位要制定热带气旋、暴雨、暴雪、高温、大雾、灰霾、大风等恶劣天气应急预案。事发地市级气象部门要及早发布各项恶劣天气预警信息，运营单位要及早做好相关应急准备措施。运营单位收到恶劣天气预警信息后，要立即按照相关应急预案启动应急响应。

（7）地质灾害。

运营单位要制定专项突发地质灾害应急预案。地质灾害发生后，运营单位要根据事件级别，及时向事发地市级运营突发事件应急指挥机构和突发地质灾害应急指挥机构报告，由应急指挥机构决定启动相应的应急响应，迅速组织开展地质灾害应急处置和调查处理工作。运营单位要定期组织开展沿线地质灾害巡查。

（8）核、生化、毒气袭击。

核、生化、毒气袭击事件应急处置，贯彻“统一指挥，快速反应，各司其职，协同配合，以人为本，减少危害”的原则。城市轨道交通运营发生核、生化、毒气袭击后，运营单位要立即向相关部门报告，积极开展事件现场的先期处置，组织做好乘客疏散、抢救伤员等工作，协助做好城市轨道交通运营的治安防护工作。

事发地市级运营突发事件应急指挥机构接报后，要立即报告事发地设区市人民政府，通报公安及消防部门，协调做好现场封锁、乘客疏散、救护工作。必要时，按照程序向军队请求支援。核、生化、毒气事件的排除、洗消工作，由军队等相关专业队伍处置，其他人员不得随意处置。

运营突发事件发生后，运营单位立即实施先期处置，全力控制事件发展态势。根据运营突发事件级别，应急指挥机构要立即指挥调度消防、卫生健康等相关应急救援队伍，组织抢险救援，实施先期处置，采取必要措施，营救遇险人员，控制并消除危险状态，减少人员伤亡和财产损失，建立应急沟通联系渠道。

各有关部门和单位根据需要，组织采取以下一项或多项应急处置措施。

（1）人员搜救。

运营公司、消防、应急管理、公安等单位调派专业队伍、装备和物资，在运营突发事件现场开展以灭火防爆和搜救被困人员为主的应急抢险救援工作。现场救援队伍之间要加强衔接和配合，做好自身安全防护。

（2）疏散转运。

运营单位及有关部门按照预先制定的紧急疏导疏散方案，有组织、有秩序地迅速引导现场人员撤离事发地点，疏散受影响城市轨道交通沿线站点乘客至城市轨道交通车站出口或安全地带，并妥善安置。对城市轨道交通线路实施分区封控、警戒，阻止乘客及无关人员进入。

交通运输、公安等部门按照预先制定的地铁公交接驳预案，及时调整城市公共交通路网客运组织，利用城市轨道交通其余正常运营线路，调配地面公共交通车辆运输，加大发车密度，做好乘客的疏运工作。鼓励建立公安、消防、交通、社区等联动的人员疏散平台，探索高效疏散管理模式。

（3）交通疏导。

公安、交通运输等部门设置交通封控区，对事发地点周边交通秩序进行维护疏导，防止发生大范围交通瘫痪；开通绿色通道，为应急车辆提供通行保障。

（4）医学救援。

卫生健康部门牵头，迅速组织医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地的医学救援工作。提出保护公众健康的措施建议，做好相关人员的心理援助。

（5）抢修抢险。

运营公司组织力量第一时间开展抢修抢险作业，根据事故严重程度，由交通运输、应急管理、公安、生态环境、水利等部门，必要时可以调动军队、武警部队等开展以下作业：组织相关专业技术力量，开展设施设备等抢修作业，及时排除故障；组织土建线路抢险队伍，开展土建设施、轨道线路等抢险作业；组织车辆抢险队伍，开展列车抢险作业；对于发生淹水倒灌的线路，组织开展积水抽排作业；组织机电设备抢险队伍，开展供电、通信、信号等抢险作业；组织供水、供电、燃气、交通、通信等城市生命线抢险队伍，开展受损城市生命线的抢险保通作业。

（6）维护社会稳定。

由公安部门牵头开展，根据事件影响范围、程度，划定警戒区，做好事发现场及周边环境的保护和警戒，维护治安秩序；对事发地点周边交通秩序进行维护疏导，对城市轨道交通线路实施分区封控、警戒，防止发生大范围交通瘫痪；开通绿色通道，为应急车辆提供通行保障。严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪行为；做好各类矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性的事件，维护社会稳定。

（7）信息发布和舆论引导。

及时组织信息发布和舆论引导工作，通过权威发布、发布新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径，运用微博、微信、APP（手机应用程序）客户端等新媒体平台，主动、及时、准确、客观向社会持续动态发布运营突发事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。

信息发布内容包括事件时间、地点、原因、性质、伤亡情况、应对措施、救援进展、公众需要配合采取的措施、事件区域交通管制情况和临时交通措施、信息发布机关和联系方式等。一般或较大运营突发事件处置信息由事发地市级应急指挥机构负责发布，重大或特别重大运营突发事件处置信息由省运营突发事件应急指挥部负责发布。

在运营突发事件现场处理完毕、次生灾害后果基本消除后，及时组织评估，按照响应分级，由宣布启动应急响应的单位决定终止应急响应，并向各专业应急救援队伍下达响应终止命令。当确认具备运营条件后，运营单位应尽快恢复正常运营。

对于Ⅰ、Ⅱ级应急响应，由省运营突发事件应急指挥部办公室组织省有关单位和专家进行评估后，向省运营突发事件应急指挥部总指挥提出终止响应的建议，由总指挥决定后，宣布终止应急响应。对于Ⅲ、Ⅳ级应急响应，由事发地应急指挥机构办公室组织相关成员单位和专家进行评估后，提出终止响应的建议，由事发地应急指挥机构宣布终止应急响应。

事发地设区市人民政府要及时组织制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施，省相关部门负责指导协调，有关单位根据各自职责，开展善后处置工作，包括治安管理、人员安置、心理干预、法律援助、救援物资供应、环境污染消除等。

运营突发事件处置中发生人身伤亡的，事故责任单位根据有关法律法规及规章，承担相应的赔偿责任。事故责任单位负责清除事故现场有害残留物，或将其控制在安全允许的范围内。

运营突发事件发生后，保险机构及时开展应急人员保险受理、受灾单位及受灾人员保险理赔工作。

如运营突发事件涉及到外籍人士、港澳台同胞和海外侨胞，应当遵照国际惯例及相关法律法规，妥善解决相关人员的医疗救护、经济赔偿、法律纠纷等事宜。

运营突发事件发生后，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定成立调查组，查明事件原因、性质、人员伤亡、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理建议。

运营突发事件响应终止后，履行统一领导职责的人民政府要及时组织对事件处置过程进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成应急处置评估报告。

通信管理部门要及时组织协调基础电信运营企业、铁塔公司，做好突发事件应急处置过程中公用通信网应急通信保障工作，必要时在现场开通公用通信网应急通信设备。运营单位要加强城市轨道交通运行指挥调度系统等专用通信网络建设，确保专用通信网络畅通。

运营单位要建立健全运营突发事件专兼职应急救援队伍，加强设施设备维护和人员应急抢修能力培训，定期开展应急演练，提高应急救援能力；可与相关应急救援队伍签订应急救援协议，确保应急救援队伍的专业化水平。运营单位应及时将本单位应急救援队伍建设情况按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，并依法向社会公布。

公安、消防等要做好应急力量支援保障。各设区市人民政府及有关部门要组织培训专业救援队伍，并广泛借助社会力量，形成志愿者队伍。

运营单位要配备必要的应急装备，合理设置应急装备储备点，并加强应急装备的管理、维护和保养。各有关单位按照职能分工，加强相关类别应急物资和装备储备，完善应急物资管理协调机制。交通运输、应急管理、公安、消防、粮食和储备等部门要根据当地运营突发事件的特点，配备必要的应急救援装备和救灾物资。

鼓励城市轨道交通所在地研发、应用应急处置先进技术装备，构建上下贯通、左右衔接、互联互通的指挥平台，为运营突发事件的监测预警、信息共享、辅助决策、协调调度等提供技术支持，实现信息综成、分析处理、风险评估的智能化和数字化。

交通运输部门要健全道路应急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输，保障人员疏散。

公安部门要加强应急交通管理，保障应急救援车辆优先通行，做好人员疏散路线的交通疏导。

县级以上地方人民政府应当加强急救医疗服务网络建设，掌握本行政区域内医疗卫生资源信息，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构对事故伤员的救治能力。

运营突发事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担。事件责任单位无力承担的，由地方政府按管理权限协调解决。

城市轨道交通运营单位对轨道交通运营应急管理的经费予以保障，强化系统设施设备建设和培训演练，提升应急指挥能力和处置水平。

各级人民政府及有关单位要充分利用报纸、广播、电视、互联网等各种媒体，加大对城市轨道交通应急知识的宣传教育工作，不断提高公众的防灾救灾意识和自救互救能力。

运营单位应编制城市轨道交通运营安全乘车、突发事件应急等宣传资料，并在城市轨道交通运营车站醒目位置摆放供公众取阅。

运营单位要将应急教育培训工作纳入日常管理工作，定期开展相关培训。各级应急指挥机构成员单位要有计划地开展城市轨道交通应急专业技术人员日常培训，加强重点单位、重点部位和重点基础设施等重要目标工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的专门人才。

城市轨道交通运营突发事件应急演练工作应按照规定开展。鼓励邀请行业专家或委托第三方机构开展演练评估工作。城市轨道交通运营主管部门应对运营单位应急演练工作情况开展监督。

城市轨道交通：指采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁系统、轻轨系统、单轨系统、有轨电车、磁浮系统、自动导向轨道交通系统、市域快速轨道系统等。

（1）预案制定。

本预案是江苏省突发事件预案体系中应对城市轨道交通运营突发事件的专项预案，由省运营突发事件应急指挥部办公室负责制定。

省运营突发事件应急指挥部成员单位应根据本预案的要求，结合各自的工作实际，制定相关部门预案。

城市轨道交通所在设区市人民政府、有关部门根据相关法律法规的规定和本预案的要求，制定本辖区、部门城市轨道交通运营突发事件应急预案或方案，并及时修订完善。

（2）预案修订。

省运营突发事件应急指挥部办公室根据有关法律法规的制定和修订情况，并结合我省应急管理和城市轨道交通运营的发展情况，以及应急管理工作中出现的新情况，适时进行评估和修订，并报省人民政府审定。

本预案自印发之日起实施。

运输安全应急预案(篇8)

加强全省港口危险化学品（以下简称为危化品）事故的应急管理工作，建立健全港口危化品事故应急体制和机制，提高应急救援反应能力，规范应急响应程序，科学、及时、有效地实施应急处置，预防和减少次生事故发生，最大限度减少人员伤亡、财产损失，保护生态环境，保障人民群众生命和财产安全。

依据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《突发事件应急预案管理办法》《港口经营管理规定》《港口危险货物安全管理规定》《国家突发事件总体应急预案》《国家危险化学品事故灾难应急预案》《水路交通突发事件应急预案》《江苏省安全生产条例》《江苏省水路交通运输条例》《江苏省突发事件应急预案管理办法》《江苏省突发事件总体应急预案》等法律法规规章及有关规定，制定本预案。

本预案适用于江苏省港口行政管理部门所辖区域内港口危化品企业所从事的危化品仓储、装卸等过程中发生危化品库区和集装箱、散杂货堆场、码头以及危化品泄漏、中毒、燃烧、爆炸、火灾等事故应对工作。

（1）特别重大、重大港口危化品事故。

（2）需要省港口危化品事故应急指挥部处置的港口危化品事故。

发生在本省港口行政管理部门所辖区域内的港口危化品事故引发环境事件、核突发事件的应急处置，按省其他相关预案执行。

本预案同时指导本省其他各级港口危化品事故的应对工作。

（1）人民至上，生命至上。坚持把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的首要任务，最大程度地预防和减少港口危化品事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。

（2）统一领导，分级负责。在省人民政府统一领导下，各市、县（市、区）人民政府负责本级港口危化品事故的应急工作，实行分级响应、分级负责、属地管理、上下联动的应急管理体制。

（3）科学决策，快速高效。加强港口危化品事故预警和应急技术的研究，建立应急咨询专家组，充分发挥专家和专业人员的作用，提高应对事故灾害的科学决策和技术指挥能力，加强应急救援队伍建设，形成快速高效的应急反应机制。

（4）预防为主，平战结合。坚持预防为主、常备不懈，港口危化品事故应急与预防工作相结合。建立和完善监测、预测和预警体系，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。

港口危化品事故分为四级：

特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

在省人民政府的统一领导下，成立江苏省港口危化品事故应急指挥部（以下简称省港口危化品应急指挥部），负责统一组织领导、指挥协调省有关部门（单位）、各市县（市、区）人民政府、应急支持保障部门、应急救援队伍和港口危化品经营单位开展港口危化品事故防范和应对工作。

副总指挥：省人民政府协助分管交通运输工作的副秘书长，省交通运输厅、公安厅、应急厅、生态环境厅主要负责同志。

成员单位：省委宣传部、省委网信办、省军区、武警江苏省总队、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场监管局、省粮食和储备局、省人防办、省消防救援总队、省气象局、省通信管理局、江苏海事局、连云港海事局等。省港口危化品应急指挥部应根据工作需要及时调整成员单位。成员单位根据应急响应级别，按照省港口危化品应急指挥部的统一部署和各自职责，做好应急处置工作。

省港口危化品应急指挥部主要职责如下：

（1）贯彻落实国务院和省人民政府的决策部署，领导、组织、协调全省重特大港口危化品事故应急管理和应急救援工作。

（2）负责应急救援重大事项的决策，适时发布启动应急响应程序和终止应急响应状态的命令。

（3）必要时协调省军区和武警江苏省总队调集部队参与应急救援工作。

（4）向国务院报告事故和救援情况，必要时请求协调支援。

（5）督促、指导设区市人民政府及有关部门做好港口危化品事故应对工作。

（1）省委宣传部：会同有关部门提出新闻发布、报道工作意见，组织指导新闻发布、报道工作，协调解决新闻报道中出现的问题，收集、跟踪境内外舆情，及时协调有关方面开展对外解疑释惑、澄清事实、批驳谣言的工作；负责现场记者的采访管理、服务工。

（2）省委网信办：负责事故网络舆情的监测、引导和调控管控工作。

（3）省军区：根据地方人民政府需求，协调现役专业力量支援协助事故救援。

（4）武警江苏省总队：在省委、省政府的统一指挥下参加事故应急处置和救援。

（5）省发展改革委：负责协调安排中央、省级财政投入的重大应急处置项目和灾后重建项目，并监督实施；负责协调将港口危化品事故应急救援体系纳入相关规划。

（7）省公安厅：负责组织事故区域人员疏散撤离、治安管理以及周边道路的交通管制工作。

（10）省自然资源厅：负责组织协调提供相关事故应急救援工作的测绘地理信息。

（11）省生态环境厅：负责组织协调事故现场环境应急监测、预警和环境损害评估工作，组织制定环境应急处置方案，参与环境损害责任调查。

（12）省住房城乡建设厅：组织提供施救所需的施工机械、救援器材和其他特种设备。

（13）省交通运输厅：负责组织提供应急救援所需的水陆交通运输保障工作；参与港口危化品事故的调查和处理。

（14）省水利厅：负责港口危化品事故抢险救援过程中水资源调配。

（15）省卫生健康委：负责事故应急医疗救援和卫生防疫工作，并为地方卫生医疗机构提供技术支持。

（16）省应急厅：协调相关应急队伍参与应急救援工作，组织协调有关部门做好应急救援物资的储备、调拨和紧急供应，参与港口危化品事故的调查和处理。

（17）省市场监管局：负责组织协调与危化品仓储、装卸等相关的特种设备事故的应急救援工作，提供事故现场施救所需的技术支持和保障。负责提供抢救用药品和医疗器械的信息，监督抢救伤员所需药品、医疗器械的质量。

（18）省粮食和储备局：负责省级应急救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据动用指令按程序组织调出。

（19）省人防办：负责指导人防设施和兼顾人防工程的抢修工作；参与应急救援和人员防护保障行动。

（20）省消防救援总队：负责事故现场火灾扑救、爆炸泄漏等险情控制，并组织人员搜救。

（21）省气象局：负责天气监测、预报、预测，及时提供气象信息服务，开展因气象灾害引发的事故灾害调查、评估及气象分析等工作。

（22）省通信管理局：指挥、协调基础电信运营企业、铁塔公司为事故应急救援做好公众通信网的应急通信保障组织工作。

（23）江苏海事局：负责组织协调长江江苏段和国家划定搜寻救助海域的、遇险人员水上搜寻救助、事故现场船舶疏散、水上交通管制，协助开展水上水下打捞救援、水上污染物清除作业等。

（24）连云港海事局：负责组织协调国家划定搜寻救助海域的水上水下打捞救援、事故现场船舶疏散、水上污染防治和水上交通管制。

省港口危化品应急指挥部办公室设在省交通运输厅，作为日常办事机构，主任由省交通运输厅分管负责同志兼任，主要职责如下：

（1）负责传达、落实省港口危化品应急指挥部的决定和部署。

（2）汇总、上报港口危化品事故和应急处置情况。

（3）负责处理日常事务，办理省港口危化品应急指挥部交办的其他工作。

发生特别重大、重大港口危化品事故，省港口危化品应急指挥部根据应急处置需要成立现场指挥部，负责现场决策和指挥工作。现场总指挥由省港口危化品应急指挥部总指挥或指定负责同志担任。

现场指挥部的主要职责：负责港口危化品事故应急救援与处置的前沿指挥工作；组织制定并实施港口危化品事故应急救援处置方案；协调、指挥有关单位和个人参加现场应急救援；及时告知事故事态发展、应急救援情况和处置工作进展。

现场指挥部下设工作组，其组成及职责如下：

（1）综合协调组：由省港口危化品应急指挥部办公室牵头，省交通运输厅、省应急厅、省工业和信息化厅、省通信管理局、事发地人民政府等部门和单位参加。

主要职责：密切跟踪港口危化品事故应急处置的.进展，及时向省港口危化品应急指挥部报告，并组织、协调和指挥各成员单位的应急力量开展事故现场的应急处置工作；负责协调与港口危化品事故应急处置相关的其他工作。

（2）应急行动组：由省消防救援总队牵头，武警江苏省总队、省交通运输厅、省应急厅、省生态环境厅、省公安厅、省水利厅、省气象局、省通信管理局、江苏海事局、连云港海事局、事发地人民政府等部门和单位参加。

主要职责：负责组织、指挥港口火灾、爆炸事故的应急救援工作；负责利用环境监视，对大气及泄漏物质进行监视监测；负责港口区域清污工作；负责组织事故区域人员疏散撤离、治安管理以及交通管制工作；协调有关力量，及时保护可能受污染的敏感区域，采取适当措施疏散或救助可能受危化品火灾、爆炸、有毒气体扩散、泄漏污染影响的人员。

（3）医疗救护组：由省卫生健康委牵头，省公安厅、省工业和信息化厅、省粮食和储备局、事发地人民政府等部门和单位参加。

主要职责：负责组织协调伤员的转移、运送和医疗救治；负责协调有关医疗机构和医疗物资。

（4）后勤保障组：由事发地人民政府牵头，省财政厅、省通信管理局、省应急厅、省交通运输厅、省气象局、省通信管理局等部门和单位参加。

主要职责：负责统筹相关资源，为港口危化品事故应急反应工作的开展提供各类保障，包括做好应急物资的供应，组织和协调应急队伍和其他参与应急的相关人员开展工作；做好公用通信网应急通信保障工作；保障装备、人员、物资的运输；为应急行动提供气象等决策支持保障；做好日常的沟通联络工作，并协调开展相关应急资金保障工作。

（5）信息发布组：由省委宣传部牵头，省委网信办、省应急厅、省交通运输厅、省生态环境厅、事发地人民政府等部门和单位参加。

主要职责：负责统一发布港口危化品突发事故信息；创建信息沟通和交流平台，收集舆情信息；负责加强社会公众的信息沟通，引导社会舆论。

各市、县（市、区）人民政府是本行政区域港口危化品事故应急管理工作的指挥机构，负责本行政区域内港口危化品事故的预防、预警、应急处置与救援、事后处置等应对工作。要建立相应组织指挥机构，及时启动相应的应急响应。各相关部门按照职责分工，密切配合，共同做好港口危化品的应对工作，省人民政府有关部门对应做好指导。

各级人民政府组织成立事故应急处置专家组，由港口、环保、石油化工、消防、医疗卫生、应急管理、安全管理、气象、保险、法律等方面的专家组成，为港口危化品事故预防、抢险救援工作提供技术支持。必要时，参与应急救援工作，协助事故现场指挥部研判事故危害发展的趋势、程度，参与应急处置技术方案制定与决策。

港口危化品经营单位应落实危化品安全生产主体责任制、安全责任制和相关安全管理规定，建立健全港口危化品事故应急工作责任制。港口危化品经营单位应采取预防和预警措施，健全应急机制，编制港口危化品事故应急预案，与当地人民政府相关预案衔接，配备应急资源。事故发生时，第一时间向应急救援人员提供化学品安全技术说明书、港口企业平面布置图、专业人员信息、物资储备情况、生产运行情况与应急处置相关的基础技术资料，配合现场指挥部做好危化品事故应急救援和处置工作。

对港口危化品经营单位在装卸、仓储等过程中发生的火灾、爆炸、中毒、泄漏事故风险，港口危化品经营单位应落实危化品安全生产责任制，针对可能发生的危化品事故特点和危害，进行风险辨识和评估，制定本单位危化品事故应急预案，确保本单位危化品事故应急预案与各级人民政府颁布的港口危化品事故应急预案衔接畅通，提高应急预案的科学性、针对性，并向本单位从业人员公布。

各级人民政府港口行政管理、应急管理等有关部门应当依据职责针对可能发生的港口危化品事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的港口危化品事故应急救援预案，并依法向社会公布。

各部门（单位）应加强港口危化品的动态监督管理，定期组织相关部门、专业人员进行会商评估，预测事态发展趋势，提前做好事故防范和应急响应准备工作。

接到预警信息后，县级以上地方人民政府或有关部门组织开展突发事件分析评估工作，视评估结果需要，按国家有关规定立即通过本级预警信息发布中心发布预警信息。预警信息的发布、调整及解除程序依据《江苏省突发事件预警信息发布管理办法》执行。

预警信息主要内容包括：预警区域或场所、险情类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、灾情概要、有关预防预警措施，以及工作要求和发布机关等。

预警信息发布后，地方各级人民政府及相关部门应当采取以下一项或多项措施：

（1）预警响应。立即启动相关预警响应，相关单位按照分工做好相关工作；发布预警公告，宣布进入预警期，并将预警公告与信息报送同级人民政府；及时收集、报告相关信息，加强对港口危化品事故发生、发展情况的监测、预报和预警。

（2）及时研判。组织有关单位、专业技术人员及专家及时进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。

（3）防范处置。迅速采取有效措施，控制事件苗头，在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警示标志，增加宣传频次，利用各种渠道告知公众避险和防护的常识、措施；对港口内设施设备及环境状态预警，组织专业人员对相关设施设备进行检查，排除故障，做好故障排除前的防范工作。

（4）应急准备。提前疏散、转移可能受到影响的人员并妥善安置；责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急所需物资和设备，做好应急保障。

（5）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读，加强舆情监测，做好舆论引导。

预警信息实行动态管理。发布预警信息的部门（单位）应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别并重新发布。当确定事故不可能发生或危险已经解除时，预警信息发布部门按照信息发布渠道，宣布解除预警，适时终止相关措施。

港口危化品事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府和港口行政管理部门报告。

事发地人民政府和港口行政管理部门接到港口危化品事故的信息后，应当立即核实有关情况、及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报至上级人民政府及相关部门，必要时可以越级上报。

信息初报或报警的内容包括：事故发生单位概况、事故发生的时间、地点、信息来源、事故涉及的危化品种类及数量、简要经过、影响范围和损害程度的初步估计、现场救援情况、事故已采取的措施等。

当情况发生变化时，需及时进行信息续报。信息续报的内容包括：人员伤亡、事故影响最新情况、事故重大变化情况、采取应对措施的效果、检测评估最新情况、下一步需采取的措施等。

港口危化品事故中伤亡、失踪、被困人员涉及港澳台侨、外籍人员的，按照国家有关规定向相关部门、涉外机构通报。

港口危化品事故发生后，事发单位应当立即启动应急响应，在确保安全的前提下：

（1）迅速控制危险源，组织抢救遇险人员。

（2）根据事故危害程度，组织港口现场人员撤离。

（3）及时通知可能受到事故影响的单位和人员。

（4）采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生。

（5）根据需要请求临近的应急救援队伍参加救援，并向参加救援的应急队伍提供相关技术资料、信息和处置方法。

（6）维护事故现场秩序，保护事故现场和相关证据。

（7）法律、法规规定的其他应急救援措施。

事发地县级以上人民政府应迅速组织相关部门立即开展应急救援，第一时间抢救受伤受困人员，研判事故发展趋势及可能造成的伤害；组织实施港口周边交通管制、事故现场隔离、秩序维护及受威胁人员疏散；加强现场监测和应急防护，防止事故危害扩大和次生、衍生事故发生，及时向上级人民政府报告；及时掌握舆情动态，坚决制止谣言散布行为，防止信息倒流，以免造成群众不必要的恐慌。

发生重特大以及其他需要省港口危化品应急指挥部处置的港口危化品事故，由省港口危化品应急指挥部依据本预案启动应急响应。

国务院及有关部门启动应急响应后，省港口危化品应急指挥部及相关部门应当服从统一指挥，全力做好救援工作。

应急响应级别按港口危化品事故的严重程度和发展态势，将应急响应由高到低设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。

发生或初判发生特别重大港口危化品事故时，省港口危化品应急指挥部办公室接到特别重大港口危化品事故报告后，立即组织省有关单位和专家进行分析研判，对事故及其发展趋势进行综合评估，报请省港口危化品应急指挥部总指挥启动Ⅰ级应急响应，同时报请国务院有关部门。省港口危化品应急指挥部总指挥启动Ⅰ级应急响应，省港口危化品应急指挥部成立现场指挥部，统一指挥现场应急处置工作。各应急救援工作组赶赴现场，开展现场抢险救援、危险源控制、现场监测评估、医疗救护、人员疏散转移等工作。特别重大港口危化品事故的应急响应还应接受国务院有关部门的指导。

发生或初判发生重大港口危化品事故，省港口危化品应急指挥部办公室接到重大港口危化品事故报告后，立即组织省有关单位和专家进行分析研判，对事故及其发展趋势进行综合评估，报请省港口危化品应急指挥部总指挥启动Ⅱ级应急响应。省港口危化品应急指挥部总指挥启动Ⅱ级应急响应，由省港口危化品应急指挥部或其指派的省有关部门组织实施，负责具体指挥和处置。省港口危化品应急指挥部成立现场指挥部，统一指挥现场应急处置工作，及时向省人民政府和国务院报告，超出其应急救援处置能力或事故进一步扩大时，请求国务院协调支援。各应急救援工作组赶赴现场，开展现场抢险救援、危险源控制、现场监测评估、医疗救护、人员疏散转移等工作。事发地人民政府按照省港口危化品应急指挥部的统一部署全力开展应急救援。

发生或初判发生较大港口危化品事故，事发地设区市应急指挥机构应立即组织各成员单位和专家进行分析研判，对事故及其发展趋势进行综合评估，启动Ⅲ级应急响应，组织、指挥应急救援和事故处置，超出其应急救援处置能力或事故进一步扩大时，及时报请省人民政府协调应急救援工作。省有关部门启动应急待命状态，跟踪事态发展，适时研判，根据应急工作需要或事故发生地设区市港口危化品应急指挥部请求，派出联合工作组赶赴现场，指导做好应急处置和救援工作。

发生或初判发生一般港口危化品事故，事发地县（市、区）人民政府应急指挥机构应立即组织各成员单位和专家进行分析研判，对事故影响及其发展趋势进行综合评估，启动Ⅳ级应急响应，组织、指挥应急救援和事故处置，超出其应急救援处置能力或事故进一步扩大时，及时报请上级人民政府协调应急救援工作。省有关部门跟踪事态发展，适时研判，视情派出工作组赶赴现场，指导做好应急处置和救援工作。

在省港口危化品应急指挥部的统一领导下，现场指挥部、各成员单位、事发地人民政府各司其职、协同配合、科学处置，组织开展应急处置和应急救援工作。

（1）制定方案。根据港口危化品事故类型，研判现场状况，制定应急处置方案。

（2）搜救、疏散人员。立即组织营救和救治受害人员，组织开展人员搜救工作，疏散、撤离或者采取其他措施保护受危害区域内的其他人员。

（3）抢险救援。组织开展事故处置、工程抢险、港口设施抢修和事故现场清理等工作；迅速控制危险源，采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生。

（4）现场管制。划定警戒区域并设置警示标志，将无关人员撤离至安全区域。对通往事故现场的道路、水路实行交通管制，严禁无关车辆、船舶进入；清理主要交通干道，保证道路、水路畅通；合理设置出入口，控制、记录进入事故救援核心区的人员。

（5）医疗救护。组织开展现场紧急医疗救护，及时转移危重伤员。根据需要向上级卫生健康部门请求派出有关专家和专业医疗队伍进行指导和支援。

（6）环境监测及环境污染处置。开展事故现场及港口周边可能受影响区域的环境监测，综合分析和评价监测数据，预测事故可能造成的环境影响，采取控制污染扩散的措施，提出现场救援工作建议。

（7）洗消和现场清理。在危险区与安全区交界处设立洗消站，根据需要正确使用洗消药剂，迅速采取洗消措施，最大限度减少对相关人员造成的危害，对受污染的工具和装备进行洗消；清除事故现场残留的有毒有害气体，统一收集处理泄漏液体、固体及洗消废水。

（1）现场侦查。在充分做好个人防护的基础上，对现场被困人员情况，着火部位、蔓延方向、火势范围、对毗邻威胁程度，仓储设施、装卸及管线损坏程度，现场及港口周边污染情况等进行初步侦查。

（2）实施警戒。根据侦查结果研判火灾爆炸发生位置、危化品性质，及火势扩大或二次爆炸的可能性，综合考虑事故发生区域的周围环境及可能对周边的影响，确定警戒范围。将警戒范围划分为重危区、中危区、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区外视情况设立隔离带。对警戒区周边道路、水路实施交通管制，禁止无关人员、车辆和船舶进入现场，警戒区内停电、停火，并立即有序疏散警戒区内无关人员至安全区域。

（3）制定救援方案。现场指挥部根据燃烧范围、燃烧物品、周围物品危险性及火势蔓延途径等影响因素，选取合适的灭火剂和灭火方式，制定救援方案。

（4）实施救援。在做好充分的救援准备及安全防护后，进入事故现场实施救援。搜救受伤及被困人员，采取正确的救助方式，将所有遇险人员移至上风或侧上风方向空气无污染地区，对救出的中毒窒息人员、高温液体烫伤人员、化学烧伤人员等应立即采取相应措施进行现场急救；将伤情较重者及时送往医疗急救机构进行救治。制止泄漏，切断泄漏源，如若不能有效堵漏时，可采取倒罐输转、放空点燃、惰性气体置换等方式进行泄漏处理。根据需要采取转移可燃物料、切断与装置及管线设施的连通，利用消防水炮或消防水栓对火罐、管线等设备进行冷却。对周围受火灾威胁设施及时采取冷却、泄压，采用沙袋或其他材料筑堤拦截飘散流淌的易燃液体或挖沟导流将物料导向安全地点，采用毛毡、沙袋等堵住雨水口等处等保护措施，防止火焰蔓延并对火场进行控制，当达到灭火条件时实施灭火作业。

（5）现场监测。实时监测事故现场气象扩散和易燃易爆气体浓度，监测泄漏物质和消防废水是否进入大气、港口前沿水域、雨水口等场所；明确泄漏危及周围环境的可能性，防止造成二次污染；并根据现场气体浓度及爆炸源的情况确定是否有二次爆炸的危险，确定应采取的处置措施。

（6）火灾扑救过程中，现场指挥部应根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出灭火指导意见，调整救援方案，并将现场救援情况及时报省港口危化品事故应急指挥部。

（1）现场侦查。在充分做好个人防护的基础上，对现场被困人员情况，容器储量、泄漏量、泄漏部位、形式，设施、建（构）筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源，现场及周边污染情况等进行初步侦查。

（2）实施警戒。根据侦查结果研判泄漏的危化品种类及性质、泄漏源的位置及气象情况，确定警戒范围，将警戒范围划分为重危区、中危区、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区外视情况设立隔离带。对警戒区周边道路、水路实施交通管制，禁止无关人员、车辆和船舶进入现场，警戒区内停电、停火，消除可能引发火灾和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒区内无关人员至安全区域。

（3）制定救援方案。现场指挥部根据泄漏源的周围环境（环境功能区、人口密度等），周围区域重大危险源的分布，以及预测的事故现场泄漏扩散趋势等情况，确定主要的控制措施（如筑堤导流、堵漏、倒罐转移、船舶拖带等），制定救援方案。

（4）实施救援。根据救援方案，在充分做好救援准备及个人防护的基础上，进入事故现场。搜救受伤及被困人员，采取正确的救助方式，将所有遇险人员移至上风或侧上风方向空气无污染地区，对救出的中毒窒息人员应立即采取相应措施进行现场急救；将伤情较重者及时送医疗急救部门救治。根据现场泄漏情况，采取开阀导流、排货泄压、火炬放空、倒罐转移、应急堵漏、冷却防爆、注水排险、喷雾稀释、引火点燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物进入雨水口或受限空间。稀释泄漏物浓度，拦截、导流和蓄积泄漏物，防止泄漏物向重要目标或环境敏感区扩散。对于贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止货物外流入水。

（5）泄漏物清理。当存在大量残液时，用防爆泵抽吸或使用无火花器具收集，集中处理；少量残液用稀释、吸附、固化、中和等方法处理。入水的泄漏物采用围控装置围控、吸收等方法处理。

（6）现场监测。加强对现场水质、大气、土壤、气象信息的监测，并采取措施防止泄漏物质进入大气、附近水源、雨水口造成二次污染。

（7）现场指挥部应根据危险区的危害因素和泄漏物质浓度扩散趋势进行动态评估，及时提出指导意见，调整救援方案，并将现场救援情况及时报省港口危化品事故应急指挥部。

其他港口危化品生产安全事故的应急救援与处置，综合参照上述现场处置要点，及时、科学、有效开展现场处置工作。

信息发布应当及时、准确、全面、客观。发生重特大港口危化品事故，设区市人民政府在省委宣传部的指导和事发地党委宣传部门协调组织下，第一时间按照国家相关规定发布权威简要信息，举行新闻发布会，发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事故处置情况做好后续信息发布工作。一般或较大港口危化品事故信息的发布，由事发地人民政府根据相关规定具体负责。

港口危化品事故处置结束后，经专家分析论证，现场监测、评估和鉴定后，确定事故已得到控制，由原启动应急响应的港口危化品事故应急指挥机构终止应急响应。

对于Ⅰ、Ⅱ级应急响应，由省港口危化品应急指挥部办公室组织省有关单位和专家进行评估后，向省港口危化品应急指挥部总指挥提出终止响应的建议，由总指挥决定后，宣布终止应急响应。对于Ⅲ、Ⅳ级应急响应，由事发地应急指挥机构办公室组织相关成员单位和专家进行评估后，提出终止响应的建议，由事发地应急指挥机构宣布终止应急响应。

港口危化品事故的善后处置工作由事发地市、县（市、区）人民政府及相关部门负责组织实施，事发单位及其主管部门配合。善后恢复主要工作包括：人员安置与补偿、社会救助、卫生防疫、保险理赔、环境恢复等。及时消除事故影响，妥善安置慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。

港口危化品事故发生后，事发地保险监管部门指导和督促辖内保险公司积极做好应急处置和理赔服务工作。当地保险行业协会及时统筹做好承保排查统计和后续理赔服务工作。保险机构按照急事先办的原则，优先处置重特大事故，确保及时拨付赔款。事发地设区市人民政府为保险机构顺利开展查勘定损提供必要的指导和便利条件。

事故调查应严格按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法规和有关规定进行。重大港口危化品事故由省人民政府负责组成调查组进行事故调查。

发生重大港口危化品事故，由省人民政府组成事故调查组，分析总结评估应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议。

省港口危化品应急指挥部负责全省港口危化品事故应急力量的统一协调和指导。地方各级人民政府负责掌握港口区域内所有危化品应急救援队伍资源信息情况，组织开展对港口危化品事故应急救援队伍的相关知识和技能培训，建立联动协调机制，提高应急处置和现场救援能力。

港口危化品经营单位应建立应急救援队伍，定期进行应急救援预案演练，强化应急配合功能，增强应急实战能力。

港口危化品事故应急处置和救援经费由事故责任单位承担；事故责任单位无力承担的，由有关人民政府协调解决。

县级以上地方人民政府应当将港口危化品事故应急救援费用列入同级财政预算，确保专款专用。

省相关部门应当掌握港口危化品的救援装备情况，根据部门职责，配备救援和抢险物资装备。

市、县（市、区）人民政府应当建立港口危化品应急救援物资、应急处置装备和生活必需品等储备制度，保障应急救援需要。

港口危化品经营单位根据安全生产实际情况，储备必要的应急救援装备和物资，及时更新和补充。

县级以上地方人民政府应当加强急救医疗服务网络建设，掌握本行政区域内医疗卫生资源信息，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构对事故伤员的救治能力。

事发地人民政府及有关部门应根据需要对港口周边现场道路交通管制，确保救援物资、器材和人员及时运送到位，并保障人员疏散所需车辆。

通信主管部门负责组织协调基础电信运营企业、铁塔公司做好港口危化品事故处置过程中公用通信网应急通信保障工作，尽快恢复受破坏的公用通信网设施。

各级人民政府及有关部门应当建立港口危化品应急信息数据库，充分发挥大专院校、科研院所应急救援专业技术的研发能力，研发或引进危化品应急救援新技术和新装备，为应急救援提供技术支持和保障。

各级人民政府组织和指导相关企业开展安全生产宣传教育活动，努力提高企事业单位对港口危化品的安全防范意识和自救能力，最大限度地预防和减少港口危化品事故的发生。

港口危化品经营单位加强危化品应急专业技术人员的日常培训，培养一批训练有素的港口危化品应急处置专业人才。

按照本预案的要求，港口危化品经营单位定期或不定期组织进行不同类型的港口危化品事故应急实战演习，提高防范和处置港口危化品事故的技能，增强实战能力。做好实施应急处置的各项准备，确保一旦发生港口危化品事故，能迅速投入应急救援中。原则上本预案每2年至少进行1次应急演练。

（1）港口危化品事故应急救援工作实行行政领导责任制和责任追究制。

（2）对应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

（3）对迟报、瞒报、漏报和谎报重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

危险化学品：指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

港口危化品事故：指危化品在港口仓储、装卸等作业过程中，发生的造成或者可能造成人员伤亡和财产毁损的火灾、爆炸、毒物泄漏事故。

本预案中危化品的范围采用《港口危险货物安全管理规定》第八十七条的危险货物的范围。

省交通运输厅负责本预案的编制和日常管理，并根据实际情况，适时组织修订完善，报省人民政府批准后实施。本预案由省政府办公厅负责解释。

本预案自印发之日起实施。

运输安全应急预案(篇9)

交通是现代社会不可或缺的一部分，而交通运输系统作为它的核心组成部分更是至关重要，但随之而来的是安全问题。为了保障交通运输系统的安全，需要预防和及时处理各种紧急情况，这就需要有一份完备的“交通运输系统安全生产应急预案”。

首先，这份预案应该全面、详细地阐述各种紧急情况的应对措施，例如自然灾害（台风、地震、暴雨等）、意外事故（交通事故、火灾等）、犯罪事件等。针对不同情况需要有专门的处置方法，例如自然灾害时应及时开展应急救援、防止次生灾害的发生；而在意外事故处理时，应当迅速开展救援工作，并且及时制定路线规划，保障交通的通畅。在犯罪事件中，应该及时联络警方，配合各项工作，同时保护受害人和现场的证据，以维护社会的稳定。

其次，这份预案需要针对性的制定安全风险评估及预警机制，规定安全检查周期和标准。每一个环节都要进行细致的安全考虑与制定措施，从开始运行前就要进行安全评估，运行时进行日常巡检，发现问题及时解决。在重要节假日和大型活动举办时，也要加强安全检查，落实预警机制，并配备足够的人力物力，做好安全保障工作。

再者，这份预案需要统筹利用各种资源，建立良好的应急响应平台。在处理不同类型的紧急情况时，需要让各位工作人员了解自己的职责和作用，明确联系方式，保障沟通畅通。平台上应该专门设有应急响应小组，这个小组人员在平日里应该定期演练、训练，并且定期进行复盘总结，以有助于规范化建设和优化完善应急运作机制。

最后，这份预案应该经常性的进行更新和完善，包括调整工作流程、完善设施、提高技术水平、更新应急物资等，使之始终能保持科学的、严谨的、灵活有效的特点。更新的频率应看情况而定，有些部分需根据经验不断更新，而有些则可能由于新的情况而需要进行新的规划。总之核心的原则即是为了保证交通安全而制定。

综上，交通运输系统安全生产应急预案是对交通运输系统安全治理的有力补充，是提高应急处置能力、保障交通安全甚至维护社会稳定的有力手段，需要科学完备的机制和人员配备，以保障其及时性、规范性、有效性、稳定性。

运输安全应急预案(篇10)

1.1编制目的

为了增强企业的应急管理工作,确保在发生安全生产事故时,能及时有效地实施应急救援,保障职工生命和企业财产安全,减少环境污染和社会影响,促进企业可持续发展.

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》,《中华人民共和国道路交通安全法》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定,制定本预案.

1.3适用范围

本预案适用于企业发生的涉及到人员伤亡,财产损失及环境污染等方面的安全生产事故,如发生爆炸,燃烧,腐蚀,放射,毒害等安全生产事故.

1.4应急预案体系

应急预案体系包括:

(1)综合应急预案:规定企业应急组织机构和职责,应急工作原则,应急工作程序等内容.

(2)专项应急预案:主要有危险化学品运输泄漏事故专项应急预案,交通运输火灾事故应急预案,易燃易爆气体爆炸事故应急预案,硫酸液体外溢腐蚀事故应急预案等.

1.5应急工作原则

安全第一,预防为主;统一领导,以人为本,企业自救与社会救援相结合;措施果断的应急工作原则.

运输安全应急预案(篇11)

为确保全县冶金有色建材行业安全生产工作的有序开展，根据《20xx年省冶金有色建材行业安全监管工作要点》及市安监局《20xx年全市安全生产工作要点》，结合我县实际，制定本方案：

一、重点工作目标

认真开展承诺制建设，深入推进标准化创建，强化培训，加强执法，继续抓好冶金建材行业专项整治，配合全局完成各项工作目标。具体目标是：规模以上冶金有色建材企业100%实现标准化达标，规模以下企业积极开展达标自评整改，为确保在20__年底前完成所有企业全部达标的工作目标奠定基础；100%实行安全生产承诺制、100%建立隐患排查治理体系，企业主要负责人和安全管理人员全部经过安全培训取得相应资格证书，新、改、扩建企业严格建设项目安全设施“三同时”。

二、工作重点

（一）认真抓好冶金有色建材企业安全生产基础工作

1.重点抓好安全标准化创建，按着“一级抓巩固，二级抓提升，三级抓整改，未达标抓创建”的原则，扎实推进标准化建设，规模以上企业全部实现标准化；规模以下企业具备标准化达标的企业实现达标，不具备达标条件的，企业要成立专门组织（或外聘专家）开展自评整改，做好创建达标基本规范的准备工作，年底前，50%以上企业完成自评和现场规范，标准化工作按照下列程序实行。

（1）企业自评与评审：企业成立自评机构，按照评定标准要求进行自评，形成自评报告并申请评审。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持，技术服务机构在企业整改完成后出具评审报告；企业自评不邀请专业技术服务机构提供支持的，自评整改完成后由考评机构进行考评，考评合格后出具评审报告。企业根据自评和评审结果，经县安全生产监督管理局同意后，以书面形式向市安监局监管二科申请三级标准化审查、审核。经审查、审核后，对符合要求的评审报告予以备案；对于不符合要求的评审报告，书面通知评审单位并重新修改。评审结果未达到企业申请等级的，经申请企业同意，限期整改后可以进行重审。审查、审核工作在收到申请之日起三个月内完成（不含企业整改时间）。

（2）公告：市安监局对符合标准的企业予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请企业，并说明理由。

（3）颁发证书和牌匾：经公告的企业，由市安监局统一颁发安全生产标准化证书和牌匾。

2.重点抓好企业建设项目安全设施“三同时”的监督管理，严格履行“三同时”手续。所有冶金企业、规模以上建材企业及新改扩建企业必须严格按着《建设项目安全设施“三同时”规定》的要求，及时到安监部门履行备案程序；其他企业，也要按着相关要求，履行相关手续。

3.继续做好“三项制度”的修订完善工作。所有企业必须制定符合本企业实际的“三项制度”并不断完善和落实，每个行业确定1-2家示范点，进行重点培育，对“三项制度”基本条目、内容和标准进行全面梳理和完善，待进一步规范和完善后，进行全面推广。

（二）深入推进冶金有色建材企业安全生产专项整治

1.深入开展冶金行业专项整治。以煤气生产、储运、使用及高温液态吊装、运输为重点，以强化班组建设、反违章作业为抓手。全面实行工作许可授权、工作前隐患预评估和隐患辨识等作业现场票证管理措施，深入开展规程普及教育活动，强化高炉、转炉、热风炉、煤气管网等涉煤气动火作业、抽堵盲板作业等操作的全过程安全管理规。

2.加大检维修作业的专项治理。面对企业检维修作业过程中事故多发的特点，把检维修作业的安全管理作为监管重点，企业要在检维修作业前进行安全风险分析、隐患辨识，制定检维修作业安全措施，利用检修专题会，班组“碰头会”等有效形式，对本单位涉及检修的作业进行全面梳理，完善检维修作业制度及作业规程，加强作业票证管理，认真落实检维修作业现场监护制度，所有检维修作业过程要有文字记载，建立专门档案；突出抓好施工队伍的安全管理，严把队伍及人员资质关，凡没有资质的施工队伍，一律不得使用。

3.继续有限空间作业专项整治。（所谓有限空间，是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。）存在有限空间作业的工贸企业应当建立有限空间作业安全责任制度、审批制度、现场安全管理制度、安全培训教育制度和安全操作规程，并对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账，并及时更新。制定有限空间作业方案，并经本企业负责人批准，进入有限空间作业时应保持有限空间出入口畅通、设置明显的安全警示标志和警示说明、作业前清点作业人员和工器具、作业人员与外部有可靠的通讯联络、监护人员不得离开作业现场、并与作业人员保持联系、存在交叉作业时，采取避免互相伤害的措施。

4.扎实带式输送机使用专项整治工作，严格按着《县带式输送机使用企事业单位安全生产专项治理行动实施方案》承县安字【20xx】25号文件要求，重点从皮带输送机使用的安全基础管理、安全设施设备管理和人员作业安全管理三方面着手，按着序时要求，切实有效开展各阶段工作。

（三）切实加强企业安全生产承诺制建设

1.严格执行《县深化安全生产承诺制工作实施方案》，乡镇政府组织本辖区的安全生产承诺工作，督促企事业单位切实履行承诺制建设主体责任。

2.进一步督促强化企业安全生产主体责任，提升企业主要负责人的安全意识，促使企业主要负责人高度关注安全生产工作，认真履行职责。在单位内部分层面、分岗位、分工种制定有针对性、依据性、约束性的承诺书，将企事业单位所有人员、所有安全管理工作全部纳入到承诺建设中。

3.各企事业单位签订承诺书后，要召开职工代表大会，单位法人要现场宣读承诺书，并将承诺书在单位（厂区）醒目位置张贴、悬挂，进行长期公示，接受广大职工监督。同时单位内部要层层签订承诺书，将承诺事项逐级分解、落实。

（四）着力做好企业从业人员安全培训工作

企业要认真落实对从业人员进行培训的主体责任，冶金、有色、建材行业的主要负责人、安全管理人员必须经专门安全培训取得培训合格证后方可上岗；特种作业人员必须经专门培训取得特种作业操作证后方可上岗；企业从业人员既可在社会安全培训机构进行培训，也可以按照有关规定，进行系统的严格的安全培训，未经培训或培训不合格者，一律不得上岗作业。

三、保障措施

一是各有关乡镇要切实对照方案开展工作，严格按照属地管理和谁主管、谁负责；谁检查、谁负责的原则严格落实责任。二是对冶金有色建材行业企业安全监管工作给予高度重视，坚决克服一般企业危险性小，不易发生事故的麻痹侥幸心理，牢固树立安全生产无小事，安全责任重于泰山的安全理念。三是切实强化对冶金有色建材行业企业的监督指导，帮助监管行业和企业解决重点、难点问题，客服薄软环节，提升安全管理水平。四是严格责任措施，加大执法力度，严厉打击和坚决查处生产经营建设过程中的各类违法违规行为，坚决遏制“三违”现象，进一步规范我县冶金有色建材行业企业安全生产工作。

运输安全应急预案(篇12)

导语：一、指导思想和目的

1、教导思维和目标

为当真做好2011年春运期间全县门路运输工作，确保春运到达“温和、和谐、有序”，防备和最大限度地裁减春运期间产生天然灾祸所酿成的吃亏，保险公路纯熟和运输安定，根据市运管处《阜阳市公路运输办理处2011年门路春运应急预案》【2011】001号文件要求，联合我县实际特订定本预案。

本预案适用于以下环境：

1、在春运旅客出行高峰期，当运力不敷时，及时调配运力，有效地分散旅客，防备旅客滞留。

2、对卑劣气候后滞留的旅客，在气候前提允许时的敏捷分散。

3、用于旅客集散地点的运力增援及其他应急之需。

4、此中必要告急分散动力等环境。

2、建立安定春运应急运力储蓄带领小组

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

办公室设在春运值班室，德律风：xx-xx，xx。带领小组在春运带领小组带领下展开工作。

3、全春运应急运输储蓄带领小组工作职责

1、办公室当真把握汇集春运期间有关信息，传达上级春运带领小组的有关决议，关照部属单位及时开动应急预案，构造对各成员单位落实环境进行查抄。

2、县运管所当真鞭策运输企业加强安定意识教诲，一旦产生天然灾祸或突发变乱，根据公 路通畅前提，及时公告停运决议，当真抢险运力的联合调理批示，保护应急状况下的运输市场秩序。

3、客运企业及时把握门路信息，如遇天然灾祸、客车停开要提早利用广播、公告等式样向旅客、驾驶员传达灾情，及时调整运力，分散滞留旅客。

4、各运输企业要确保做好春运突发性变乱防备处理工作，建立24小时价班轨制，保存信息纯熟。各运输企业当真人、春运期间指定的专门关联人员要将关联德律风上报并保存24小时开机。

4、应急保险车辆和人员

根据必要常备应急运力储蓄23辆。此中由运输公司构造5辆，xx集体xx分公司构造客车10辆（此中5辆本地车辆、5辆外调车辆），运输公司和xx集体xx分公司的应急车辆当真长途旅客的应急工作。一运公司构造客车8辆，当真县内旅客的应急工作。由xx县交通局车队构造货车10辆，xx县第一运输公司构造货车10辆。

各运输企业抽调车辆要在春运前上报应急办公室并做好挂号台帐等根本资料，以便必要时能及时关联，做好应急保险工作。

应急车辆的驾驶人员应当要求政治交易本质高，技巧程度好，身材健康。在产生突发变乱时，包管及时输送专业救治和防控等人员，保险一切防控物质和配置及时送达。

5、严明规律，令行制止。

1、各单位要建立和美满谍报信息的汇集、料理、分析、报告请教轨制，确保信息“准、快、实”。

2、联合带领批示，根据各自本能机能分派，各司其职，各负其责，彼此互助协作，严厉履行预案的处理原则、程序、分工要求。

3、各单位要根据本预案的职责分工，联合单位实际订定工作预案。

4、履行责任究查轨制，表扬嘉奖工作结果明显，表现凸起的单位或个人。对因玩忽职守、工作不力等因为导致紧张结果的，将究查有关带领和工作人员责任。

应急运力的调用坚定“分级当真，条块联合，属地为主”的原则，当xx县运力呈现不敷现象时，有xx运管所调用本辖区应急运力，本地运力不敷市向是运管处申请增援。作为应急运力储蓄的车辆要明了责任人和关联方法，坚定值班轨制，包管在必要时能及时变动，做到人在岗、车在位，一声令下，立即出动。

运输安全应急预案(篇13)

一、对客运、危险品车辆实行临时性管制措施

为确保当前天气下的交通运输安全，对全市客运、危险品车辆实行停止发车的临时性管制措施，为解决滞留人员、车辆的有关问题，采取以下应对措施：

（1）道路客运站场停止发车期间实行两个集中：所有客运车辆就地集中；

所有驾驶员就地集中；由客运企业统一组织待命；

（2）各客运站、场必须做好对旅客的宣传解释工作，保证旅客疏散有条不紊；

对有旅客滞留的客运场站实行24小时开放、确保供水、供电、供暖，有条件的还应保持饮食供应，同时和当地治安、卫生部门积极配合，采取“防火、防盗、防抢”及“防疫病”等措施，确保治安、卫生安全。

（3）所有客运、货运企业实行24小时值班，密切关注天气情况和传达上级的`有关决定、加强与气象、公路、交警部门信息沟通，及时掌握气象变化情况、道路通行情况；

（4）所有危险品运输车辆在目前天气情况下全部停运。为保障蔬菜、鲜果、肉类等重要物质的运输，普通货物运输车辆应加强安全设施的配备，规范操作，确保运输安全；

二、旅游码头、渡口及船舶管理方面，采取以下应对措施：

（1）各水运公司、渡运公司、渡口所在地乡镇政府及时启动应急预案；

（2）认真做好旅游船停航和渡船停运工作，对乘客进行疏导；

（3）各船舶公司、渡运公司安全管理人员做好停航、停运期间安全管理工作，乡镇政府船舶安全管理员做好乡镇船舶管理工作，海事机构履行监管职责，对重点水域、重点船舶加强监控；

（4）对拒不停运的公司和船员，采取坚决有效的管制措施；

（5）密切关注天气状况，保持全天候通讯畅通。

三、农村公路管理方面，采取以下应对措施：

（1）对农村公路桥面结冰路段采取铺撒工业盐处理；

（2）对危桥采取以下安全管理措施：

一是派人值守和巡查，加强对过往车辆限载、限高、限宽的安全管理及监督；

二是对护栏缺失部分，派人驻守并增加警示标志。

四、工程建设施工现场管理方面，采取应对措施：

在恶劣天气条件下，所有建筑施工作业一律停止，并对工程特殊

运输安全应急预案(篇14)

10.1培训

企业应急指挥中心及其应急指挥中心办公室,各应急救援队伍相关人员参加企业组织的应急培训.制定培训计划.计划包括:培训时间,培训内容,培训师资,培训人员等.

10.2演练

(1)时间:为保证企业各级应急预案的有效实施,企业组织进行定期和不定期的演习,以提高应急响应的实战能力.一般企业每年进行1～2次演习.

(2)演练规模和范围;在企业管辖范围内,组织企业能够控制和管理的演练.

(3)演练内容:根据企业实际情况选择重大危险源中的某一个,进行安全生产重大事故应急演练.

(4)演练管理:企业应急指挥中心办公室组织演练的具体实施工作,对演练过程,效果,经验,存在问题,改进措施进行总结,形成书面材料后上报企业应急指挥中心和相关政府部门.

(5)演练总结:参加演练的单位,部门,人员和演练的地点,起止时间,演练项目和内容,演练过程中的环境条件,演练动用设备,物资,演练效果,持续改进的建议,演练过程记录的文字,音像资料等.

运输安全应急预案(篇15)

6.1响应程序

(1)发生事故后,企业应急指挥中心应指导事故发生部门开展抢险自救,并做出判断,如需外部救助,根据事故性质和严重程度立即报告当地救助部门.

(2)在事故发生现场的所有人员必须冷静思考并落实应急响应时自身和他人的安全避险措施,防止次生生产事故或其他人身伤害事故发生.

(3)根据现场需要及时向企业应急指挥中心或应急指挥中心办公室请示扩大应急,企业应急指挥中心或应急指挥中心办公室及时向当地政府急救机构发出请求支援的信息,并协助当地政府或企业以外的有关应急机构实施应急行动.

6.2应急结束

(1)应急结束的条件

当遇险(含失踪)人员全部发现,事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生,衍生事故隐患排除后,经指挥部确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场.

(2)应急结束明确事项

安全生产事故相关危险因素消除后,由现场应急指挥中心核实应急终止条件和向企业应急指挥中心请示应急终止.

①事故情况上报事项

企业按照规定尽快将所发生的事故报告当地相关政府主管部门.应急结束后,统计事故的发生时间,地点和结束的时间及严重程度,事故的简要情况,人员伤亡及财产损失,安全生产事故涉及范围,已采取的措施等内容.

②事故调查移交事项

事故结束后,把事故发生过程中现场人员对事故的现场分析等内容进行记录,并将现场事故调查的结果移交给事故调查处理小组,进一步对事故发生的原因进行彻底调查,最终查明事故原因.