加工铜应急预案推荐7篇。
本文将带您通过多种分析角度全面探究“加工铜应急预案”,希望此文能够让您的工作更加高效。增强防灾减灾意识,提高防灾减灾技能,及时组织开展防范自然灾害的工作可有效抵消自然灾害的侵袭,应急预案是企业组织必备的基本管理手段。
加工铜应急预案 篇1
2020最新木材加工企业应急预案范文
在生活、工作和学习中,有时会突发一些难以预料的事件,为了降低事故造成的危害,常常需要预先准备应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢?以下是小编精心整理的木材加工企业应急预案范文,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
1、总则
1.1编制目的
规范木材加工企业应急管理和应急响应程序,确保在发生安全生产事故时,能及时有效地开展企业自救,实施应急救援,尽最大可能减少事故的危害和损失,保障职工生命和企业财产安全以及生产顺行,促进企业全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及有关规定,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于木材加工企业及其所属单位发生重特大安全生产事故。
1.4应急工作原则
应急工作原则坚持以人为本,减少危害;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对。制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展,将事故损失减小到最低程度。
2、木材加工企业安全生产事故的确定
本预案所称的安全事故指一次死亡1人以上,或直接经济损失10万元以上的事故,或其它性质比较严重,产生影响较大的事故。
木材加工企业安全生产事故的分类:
(一)火灾事故
(二)特种设备安全事故
(三)其它安全事故
3、事故的'上报与现场保护
在鹤北林区内发生木材加工企业安全生产事故后,发生事故的单位,知情者应立即将事故发生的地点、时间、类别等事故有关信息报林业局应急救援办公室,事故发生单位、林业局和相关部门必须迅速组织抢险救护工作,力争减少人员伤亡和财产损失。同时,按照有关法律法规要求,要对事故现场实行严格保护,妥善保存现场重要痕迹、物证。
3.1林业局应急指挥中心办公室的职责:
(1)接受木材加工企业安全生产事故信息报告;
(2)派出现场指挥部的组成人员,参加现场应急处置;
(3)按照应急指挥中心指令,统一协调社会救援力量;
(4)负责现场应急处置总结的审核、归档工作;
(5)负责应急指挥中心交办的其它任务。
3.2专家组:
根据安全生产事故的具体情况,木材加工企业应急指挥中心聘请安全生产有关专家,建立企业安全生产重大事故应急处置专家库,在应急状态下,可就近挑选专家库成员组成专家组,主要负责安全生产事故的危险性分析和发生安全生产事故后对其原因进行调查、总结等工作。
3.3专业救援队伍
(1)医疗救护队:主要负责在木材加工企业发生事故时所造成人员伤害的救护,尽量减少人员伤亡。
(2)消防救护队:主要负责当发生火灾事故时的抢险救援工作。
(3)交通救护组:主要负责发生事故后的道路畅通,保障人员迅速、有效地救援。
(4)生产保卫组:主要负责生产过程中,由于生产工艺、工作人员操作失误等因素引起的生产事故。
(5)综合协调组:主要任务是传达、贯彻领导指示,报告事故处理情况,协调有关单位分工负责救援工作,完成领导交办的各项任务,保证现场指挥与上级的通讯联络畅通,沟通指挥部与外界的联系。
(6)警戒维护组:负责设置警戒区域,维护现场秩序,组织危险区域人员撤离,劝说围观群众离开事发现场。
(7)技术勘验组:对事故现场进行勘验、测绘、拍照、摄像,进行物证、痕迹、文件等的收集。
(8)善后处理组:负责对死、伤者家属的安抚、慰问工作,做好群众的思想稳定工作,妥善处理好善后事宜,消除各种不稳定因素。
在开展救治过程中,应注意组织协调好各类救援力量,落实各项安全保护措施,防止在救援过程中发生其它意外事故。
3.4做好情况通报工作
要做好上情下达,下情上报工作,迅速将事故灾情按分类等级管理程序向管理局、总局、总局安全办上报,及时将上报的指示传达到基层。
4、培训与演练
木材加工企业管理部门应加强对职工的防范事故安全教育和应急处置工作教育,通过各种新闻媒体向社会公众宣传生产区、贮存区、运输过程出现紧急情况时应采取的正确处置措施,增强公众人的自我保护意识,提高自救、互救能力,尽量减少人员伤亡和财产损失。
4.1培训
木材加工企业为了在发生重大安全事故时,保证企业应急救援队伍能够迅速、有效、安全地进行应急救援工作,对各部门的相关人员进行相关知识的培训,具体如下:
(1)企业应急指挥中心,各级应急机构及各类应急救援队伍等相关管理人员,必须参加企业组织的应急培训。应急指挥中心办公室每年年底根据企业应急管理工作的需要向企业管理部门提出应急培训计划。由培训管理部门统筹后列入计划,并由相关单位和应急机构实施。
(2)应急指挥中心办公室会同宣传、新闻等社会有关部门,通过各种宣传手段,对企业员工和企业周边公众广泛宣传应急法律法规和应急常识。
(3)安全监管部门组织培训总结,内容包括培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录、培训持续改进。
4.2演练
本预案定期演练每年一次,由木材加工企业起草《安全生产事故应急救援演练方案》提交林业局应急指挥中心审批后实施。企业应急指挥办公室组织演练的具体实施工作,对演练过程、效果、经验、存在问题、改进措施进行总结,形成书面材料后上报林业局应急指挥中心。
演练总结的内容为:参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、起止时间;演练项目和内容;演练动用设备、物资;演练效果;持续改进的建议;演练过程记录的文字,音像资料等。
5、奖惩
5.1木材加工企业发生重大安全事故后,对在事故处理过程中负责职守的相关人员进行奖励,主要有:
(1)事故应急管理、处置、救援工作中做出显著成绩的单位和个人,该企业的上级主管部门给予表扬、奖励;
(2)防止和抢救事故有功,使企业和人民群众财产免受损失或减少损失突出的,对应急救援工作提出重大建议、实施效果显著的,企业的上级主管部门给予表扬;
(3)有其他特殊贡献的,企业的上级主管部门给予表扬、奖励。
5.2处罚
要依照《安全生产法》等有关法律规定,对不依法履行安全生产责任,存在隐患不及时采取治理措施,发生重大安全事故或造成其他严重后果的木材加工企业和有关责任人要按照“四不放过”的原则,依法严肃处理事故单位和责任人员。要加大责任追究力度,以示警戒和教育。
加工铜应急预案 篇2
1.编制目的
为了保障学校师生员工学习、工作和生活秩序,学校各项工作顺利开展。建立健全应对突发重大食品安全事故的救助和运行机制,规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故,高效组织应急救援工作,最大限度地减少重大食品安全事故的危害,维护正常的教育、教学秩序。
2.编制依据
依据《龙场乡重大食品安全事故应急预案》制定本预案。
3.实用范围
在学校食堂各环节中发生食源性疾患,造成对师生健康构成潜在的重大危害,并造成严重社会影响的重大食品安全事故适用本预案。
4.工作原则
根据食品安全事故的范围、性质和危害程度,对重大食品安全事故实行分级管理;有关部门按照本预案规定,落实各自的职责。坚持群防群控,加强日常监测,及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。实行科学民主决策,依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性可操作性。对重大食品安全事故要作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事故
发展,有效开展应急救援工作,做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。
加工铜应急预案 篇3
1、总则
1.1编制目的
为加强机械加工企业安全生产事故应急处理的综合指挥能力和应急处置能力,规范企业应急管理和应急响应程序,确保在发生安全生产事故时,能及时、有效地开展企业自救,实施应急救援,尽最大可能减少事故的危害和损失,保障职工生命和企业财产安全,促进企业全面、协调、可持续发展,特编制本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、
《中华人民共和国消防法》
《国家安全生产事故灾难应急预案》
《特种设备安全监察条例》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
1.3适用范围
本预案适用于机械加工企业可能发生的以下事故灾难:
机械设备伤害事故;
电气事故;
火灾、爆炸事故;
氧气瓶氧气泄露或爆炸事故;
起重设备伤害事故;
厂房设施倒塌伤人事故。
放射性、中暑、窒息、急性中毒事故。
其他性质较为严重、产生较大社会影响的安全生产事故。
应急预案体系
机械加工企业安全生产事故应急预案体系包括:
综合应急预案一个:《机械加工企业厂安全生产事故综合应急预案》;
专项应急预案三个:
《机械加工设备事故专项应急预案》;
《起重设备事故专项应急预案》;
《火灾专项事故应专项急预案》。
现场处置方案十一个:
《热加工车间事故现场处置方案》;
《氧气罐泄露、爆炸事故现场处置方案》;
《厂房设施倒塌事故现场处置方案》;
《电气设备漏电及触电事故现场处置方案》;
《锅炉压力容器事故应急处置方案》;
《危险(油或化工)库房事故应急处置方案》
《安全生产事故医疗救护现场处置方案》。
机械加工企业安全生产事故应急预案体系示意图(略)。
工作基本原则
应急工作坚持以人为本、安全第一;统一指挥,分级负责;依靠科学,依法规范;预防为主,平战结合的基本原则。
以人为本,安全第一。把员工生命安全和身体健康放在首位,最大限度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡。在事故发生后,立即营救受伤人员,组织疏散或采取其他措施,有效保护危险区域内的其他员工的人身安全。切实加强应急救援人员自身的安全防护。采用先进的应急救援装备,迅速控制事态,减少和消除事故造成的'后果和影响。
统一领导,分级负责。在企业应急指挥中心的组织协调下,各职能部门、各应急工作小组要按照各自的职责和权限,负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作,认真履行安全生产责任制,建立健全安全生产事故应急预案体系和应急响应机制。
依靠科学,依法规范。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性和可操作性。
预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,做好预防、预测、预警和预报工作,做好事故风险评估、救援物资储备、应急队伍建设、应急装备完善、定期进行预案演练等工作,提高企业应对各类事故的整体能力。
2、生产经营单位的危险性分析
生产经营单位概况
单位地址:××省××市×××区
从业人数:××人
隶属关系:×××××
主要原材料:钢材、铁板、管材
主要产品:××××机械(或设备)
产量等内容:×××台/每年
企业周边重大危险源或重要设施、目标、场所和布局情况:
×××××××××××××××××××××××××××××××××。
危险源与风险分析
通过对企业各生产场所危险分析和识别,初步辨识出重大危险源可能导致以下重特大安全生产事故。机械加工企业集机械冷加工、机械热加工、表面处理、热处理、锻铸造、木加工、橡胶塑料加工等综合加工能力及水、电、气、暖供应的动力运行为一体,存在生产环节多、工艺复杂等特点,涉及喷漆、油封、铸造、热处理、电炉、油库、空气压缩站、锅炉房、压力容器、变配电站等十余类危险源。这些危险源蕴含着相当大的能量,一旦失控,所造成的危害和损失将是巨大的。某机械加工企业所存在的危险源及其可能导致的安全生产事故如表所示(略)。
事故的类型
机械加工企业安全生产事故类型通常分为如下几种:
机械设备伤害事故;
因机械加工企业使用的机械加工设备较多,包括各生产车间使用的车床、铣床、镗床、刨床、磨床、剪板机、砂轮机、锯床等机床设备,如操作使用不当很可能对操作者本人或其他人造成伤害事故。例如工件飞出、跌落造成人员伤害;刀具、刃具、磨床砂轮、锯床、剪板机、砂轮机砂轮伤人事故等。
起重设备伤害事故
机械加工企业经常使用起重设备(行车或吊车,)起吊机器设备或较大的材料、工件,由于行车作业的特殊性,常常会由于操作人员操作不当或未及时维修造成的人员伤害事故。例如,若行车控制失灵造成的大车运行不能停车,则行车承载的物件可能撞击伤人,若小车控制失灵运行不能停车也可能造成行车承载的物件撞击伤人事故;大车运行超越(或撞坏)终端限位或滑轮脱轨造成行车停车事故;行车运行过程吊起的物件坠落伤人或撞击伤人事故;行车操作人员或设备维修人员高空作业时不慎坠落事故等。
电气事故
机械加工企业常常发生电工人员或操作工因操作不当可能发生触电、电弧灼伤、电气短路、电气线路起火等事故;电器设备及线路老化失修造成的电器设备绝缘破坏、漏电、电气短路、电气线路起火、等事故;配电室变配电设备由于操作不当或遭雷电袭击造成的设备损坏等事故。氧气瓶爆炸或氧气泄露事故
机械加工企业在进行焊接作业时常常要使用氧气或乙炔气等,而氧气瓶、乙炔气瓶因存储、运输、使用不当造成的氧气泄漏或爆炸事故。电焊工作业时使用电焊机、氧气罐、乙炔气罐及焊枪等设备,因操作不当,可能发生的烫伤、氧气罐、乙炔气罐爆炸或泄露事故。
加工铜应急预案 篇4
木器加工领域存在一些特殊的安全隐患,包括操作工人受伤、设备故障、火灾等风险。为了保障工作人员生命安全和减少财产损失,制定一份木器加工应急预案至关重要。本文将详细介绍木器加工应急预案的内容,以确保在紧急事件发生时能够采取适当的措施来应对。
1. 应急响应团队:
应急响应团队是确保应急预案能够及时实施的基础。该团队应包括从事木器加工的经理、监工以及操作工人中的一部分人员,他们应受过相关培训,并具备应对紧急情况的知识与技能。在紧急事件发生时,应急响应团队将负责组织疏散、控制事故、提供援助等任务。
2. 事故报告与联络:
任何事故发生后,应立即向该单位上报,并迅速启动应急预案。在木器加工现场应明确相关热线电话,以便工作人员及时报告紧急情况。同时,也应建立与外部相关单位如消防、医院等的联系,以便紧急情况下的协助与支援。
3. 人员疏散与安全:
在紧急情况下,人员的迅速疏散是最重要的。为此,必须制定明确的应急疏散路线图和撤离计划,并在明显的位置进行张贴。木器加工场所内应设有应急出口标识、疏散通道和紧急灭火设备等。同时,还应指定疏散人员,负责引导和帮助其他人员逃生。
4. 灭火与火灾应急处置:
在木器加工场所,火灾风险较高。应制定详细的火灾应急预案,并全面配备消防器材,如灭火器、消防栓等。需要教育工作人员学习使用这些设备的方法,以及如何快速有效地扑灭明火。如果火灾无法迅速扑灭,应尽快向消防部门报警,并配合消防人员进行应急处置。
5. 设备故障:
木器加工所使用的机器和设备存在故障风险,这可能导致工人受伤或其他安全事故。因此,必须定期对设备进行检查和维护,并确保工人具备正确操作设备的能力。一旦发生设备故障,工人应立即停止操作,把设备与电源断开,并报告给相关负责人。
6. 事故调查与反馈:
在任何紧急情况发生后,都需要进行事故调查与分析,找出事故的原因并采取措施避免类似事件再次发生。还应进行事故责任追究,对造成人身伤害或财产损失的情况进行相应的处理。同时,要及时向全体工作人员公布事故调查结果,并向员工提供相应培训,以提高他们的安全意识和应急能力。
:
木器加工应急预案是确保工作人员安全和减少财产损失的重要保障措施。该预案需要包括应急响应团队的设置、事故报告与联络、人员疏散与安全、灭火与火灾应急处置、设备故障处理以及事故调查与反馈等内容。每个步骤都需要谨慎考虑,并与相关人员进行充分沟通和培训,以确保在紧急情况下能够及时有效地应对各类风险和突发事件。最终目的是保障工作人员的生命安全,同时最大限度地减少财产损失。
加工铜应急预案 篇5
加工企业应急预案
随着工业化、城市化的不断推进,大量的加工企业出现在我们的生活中。这些企业在给我们带来便利的同时,也给环境和人民生命财产安全带来了很多潜在危险。为了防范这些危险,保障人民生命和财产安全,加工企业应该建立应急预案,在日常的工作中制定相应的措施,保证企业在重大事故发生时可以快速有效地应对,降低损失。
一、应急预案的编制
加工企业应制定科学的应急预案,制定过程应考虑企业规模、性质、工艺流程、现有安全措施和环境等因素,要符合国家和地方有关法律的规定,结合企业的实际情况制订。应急预案编写时要有明确的指导思想,将应急工作纳入企业日常工作之中。
二、应急预案的主体组织
应急预案的主体组织是企业领导。他们应具备一定的应急管理知识和应急现场处理能力,才能在应急事件发生时,科学迅速地组织和调度应急救援力量,有效地处理应急事件。企业领导要不断加强应急管理知识的学习,提高应急管理和处理能力。
三、应急预案的内容
应急预案的内容包括应急预警、应急响应、应急演练、应急处置和应急评估等五个部分。
1、应急预警
应急预警是指监测设备或人员通过对事故风险的逐步评估,预先发现并提出事故预警,以促进提高对应急事件的判断能力和处理能力。
2、应急响应
应急响应是指在事故发生后,按照应急预案要求,对事故现场进行快速、有效、有序的处理。应急响应包括现场救援和事故应对两个环节。
3、应急演练
应急演练是指定期组织人员进行模拟事故演练,熟悉应急预案规定的应急测验,提高应急救援人员的应急响应能力。
4、应急处置
应急处置是指应急救援人员根据预案组织和开展救援工作,包括急救、制止危害、处置危险废物等。
5、应急评估
应急评估是指对应急处理的效果进行评价,进一步提高应急工作的水平。同时,应加强应急知识宣传和应急培训工作,提高员工的应急措施和处理能力。
四、应急预案的应用
应急预案的正式实施要经过演练,测试过程是不断完善、纠错误的过程,需要不断降低应急处理时间,提高应急处理效果,提高各方面的处理能力。加强监督和检查,检查企业的应急预案制定情况和执行情况,并对发现的问题及时纠正,提高预案的实际可行性。
五、结语
加工企业应急预案的建立,是为了应对突发事故的出现,降低事故对人们生命和财产的危害,保证企业在事故发生后可以及时有效地开展救援行动。因此,加工企业应建立科学的应急预案,加强应急管理,提高应急响应能力和处理能力,有效避免性质恶劣的事故的发生,确保环境和人民生命和财产安全得到有效的保障。
加工铜应急预案 篇6
饲料加工项目是农业生产中非常重要的一环,它直接关系到养殖业的发展和农产品的质量。由于加工工艺的复杂性和外界变化的不确定性,饲料加工项目可能会遭受各种紧急情况的困扰,如自然灾害、设备故障、供应链问题等。为了确保项目的稳定运行和安全生产,制定一份饲料加工项目应急预案是非常必要的。
饲料加工项目应急预案应该明确项目团队的职责和权限。在项目团队中,应指定一位具有丰富管理经验和应急处置能力的负责人,并明确其权责范围。还需分别设立技术、供应链、安全等职能部门,分工明确,确保每个环节都有专人负责应对紧急情况。
饲料加工项目应急预案应对可能发生的紧急情况进行全面的风险评估和分析。通过了解项目的运作过程,可以确定可能出现的风险点,并制定相应的应对措施。例如,如果项目位于地震频发的地区,应加强设备的抗震能力,并定期进行设备维护和检修,以确保设备在紧急情况下的正常运行。
饲料加工项目应急预案中应包含各项紧急情况的处理流程和应对措施。在面临紧急情况时,项目团队应及时启动应急预案,并按照预案中规定的流程进行处理。例如,如果供应链出现问题导致饲料原材料供应中断,团队应立即与供应商取得联系,寻找临时替代方案或寻求其他合作伙伴的支持。
另外,饲料加工项目应急预案还应包含与相关部门的沟通和协调机制。在紧急情况下,项目团队可能需要与政府部门、监管机构、保险公司等多个部门联系。因此,预案中应明确相关部门的联系人和沟通渠道,以便及时获得支持和协助。
饲料加工项目应急预案的执行和演练是确保其有效性的关键。项目团队应定期进行演练和模拟紧急情况,以检验预案的可行性和有效性。同时,团队成员要接受培训,提高应对紧急情况的能力和技巧。
小编认为,饲料加工项目应急预案对于确保项目的稳定运行和安全生产具有重要意义。通过明确责任、评估风险、制定措施、沟通协调和演练预案,项目团队能够有效地应对各种紧急情况,减少损失,保障生产的顺利进行。因此,各饲料加工企业应高度重视应急预案的制定和执行,以提高应对紧急情况的能力,并促进行业的健康发展。
加工铜应急预案 篇7
第一章总则
第一条为进一步加强食品生产加工环节食品安全监管职责,建立健全食品生产加工环节食品安全突发事件的应急反应体系和运行机制,规范指导全县食品生产加工环节食品安全突发事件的应急处置工作,有效预防、及时控制食品安全突发事件,高效组织应急救援工作,最大限度减少食品安全事件造成的危害,保障公众身体健康和生命财产安全,维护社会稳定和市场经济秩序,依据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国食品安全法》《国家重大食品安全事件应急预案》等法律和规定,制定本预案。
第二条本预案适用于县域内食品生产加工环节发生的重大食品安全突发性事件。
本预案所称食品安全突发事件(以下简称食品安全突发事件)是指:甘肃省人民政府、天水市人民政府等上级机关交办的;电视、报纸、广播、互联网等新闻媒体曝光的;外省市移送、县政府报告或通过投诉举报等途径获知的;在食品生产加工环节造成社会公众死亡、重大伤害,或可能严重危及人民群众安全健康,或对人民群众安全健康存在重大潜在危害的与食品质量相关的突发事件。
第三条应急处理工作原则
(一)坚持“以人为本、减少危害”的方针,市场监管部门切实履行食品生产加工环节质量安全监管职能,把保障公众健康和生命安全作为首要任务,最大程度减少食品突发事件造成的危害。
(二)遵循“全县统一领导、乡镇政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制,市场监管部门在县政府统一领导下,实行一把手负责制,负责本辖区范围内食品生产加工环节食品安全突发事件的应急处置。
(三)坚持“防控结合、长效监管”的原则,加强日常监测,及时开展分析、评估和预警等工作。市场监管部门要通过监督检查、执法查处、巡查回访、生产许可等措施,强化食品生产加工企业的日常监管,全面掌控情况。对可能引发重大食品安全事件的因素要做到早发现、早报告、早控制,对产生重大食品安全事件的原因进行分析总结,举一反三,有针对性地制定长效监管措施,将食品安全事件遏制在萌芽状态。
(四)对发生的食品安全事件要快速反应,及时启动应急预案,严格控制事态发展,有效开展应急处置工作,做好食品安全事件的善后处理及整改督查工作。
(五)采用先进的科学技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策,依法规范应急处置,确保应急预案的科学性、规范性和可操作性。
第二章应急机构及其职责
第四条生产加工环节食品安全突发事件应急处理指挥部(以下简称“县应急指挥部”),负责生产加工环节食品安全突发事件应急工作的统一领导和指挥。应急指挥部由县政府分管副县长任总指挥,县市场监管局局长任副总指挥,县食品安全委员会成员单位(县卫生健康局、县市场监管局、县商务局、县农业农村局、县财政局、县公安局)负责人任指挥部成员。县应急指挥部下设办公室,办公室设在县市场监管局。办公室主任由市场监管局局长兼任,副主任由分管副局长担任。县应急指挥部办公室是县应急指挥部下设的办事机构,县应急指挥部成立后,指挥部办公室工作立即启动。指挥部办公室人员、办公场地、办公设备要落实到位,一旦发生重大食品安全事故应当立即进入应急工作状态。
第五条县应急指挥部职责
(一)领导、组织、协调事件应急救援工作。
(二)负责事件应急救援重大事项的决策。
(三)负责发布事件的重要新闻信息。
(四)审议批准县应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告等。
(五)领导、组织、协调各成员单位依据各自职责开展应急响应工作。
第六条县应急指挥部办公室职责
(一)贯彻落实县应急指挥部的各项部署,组织实施事件应急处置工作。
(二)检查督促各单位做好各项应急处置工作,及时有效地控制事件,防止事态蔓延扩大。
(三)研究协调解决事件应急处理工作中的具体问题,必要时决定采取有关控制措施。
(四)向县政府、县应急指挥部及其成员单位报告、通报事件应急处置工作情况。
(五)负责向新闻机构提供事件有关信息,必要时接受媒体的采访。
(六)完成县应急指挥部交办的其他任务。
第七条县应急指挥部成员职责
(一)县市场监督部门负责生产加工环节食品安全突发事件处置工作,成立事件处理专家组和事件调查组。与卫生健康、农业农村、商务、公安、财政等部门建立起联系协调机制,明确具体联系部门、联系人、联系方式,与具有较强实力的综合医院建立固定的联系机制。负责经营环节问题食品的下架、召回、销毁等工作。
(二)县卫生健康部门负责事件调查及受害人医疗救治工作。
(三)县农业农村部门负责问题食品农业投入品的查处工作。
(四)县公安部门负责食品安全事件的立案查处,并负责维护社会秩序,防止因事件引发群体性治安事件和社会骚乱。
(五)县财政部门负责会同有关部门审核事件应急所需有关物资经费,并及时足额拨付到位。
第三章监测、预警与发布
第八条市场监管部门要及时收集省、市内外可能对本县食品安全造成重大影响的各类信息,建立食品安全监管机构立体交叉的重大食品安全事件监测体系,加强食品安全信息沟通平台建设,实现互联互通和资源共享。要按照监管职能,加强对重点品种、重点环节、重点场所尤其是高风险产品的日常监管,分析研究各类食品安全问题对公众健康的危害程度、可能的发展趋势,及时作出预警处置。食品检验检测机构应加强对食品检测数据的分析研究,及时相互通报异常信息。要做好食品生产加工环节质量安全的日常监测工作,并负责监测信息的收集、汇总、传递和分析整理。
第九条建立统一科学的食品安全监管信息评估和预警体系,分析研究食品安全形势,对食品安全问题做到早发现、早报告、早处置。县政府各职能部门要按照各自的职责,建立健全食品安全信息数据库,按照重大食品安全事件的发生、发展规律和特点,分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势,及时作出预警预防和应急准备工作。
(一)信息收集。县市场监管部门负责生产加工环节食品安全突发事件的信息收集,并及时登记、报告。接到有关部门和乡镇通报的可能导致重大食品安全事件的预警信息后,要立即对突发事件的危害、影响范围、发展趋势进行分析评估,并按照应急预案做好应急准备和预防工作,提出是否发布风险预警的具体意见,报县政府领导审批,事态严重时建议县政府立即启动应急预案。
(二)调查评估。在国家市场监管总局、省市场监管部门发布风险预警中涉及到的,以及上级市场监管部门需要进行调查评估的生产加工环节的食品安全问题,县政府要根据安排部署,尽快组织对辖区相关食品生产加工企业进行调查摸底。根据辖区内有关生产加工企业的数量分布、生产规模、生产条件和企业原材料来源、产品市场、主要流向等信息,科学评估预警中涉及的食品安全问题在本辖区范围内的危害程度,按照要求尽快上报调查评估结果。
(三)预警发布。县应急指挥部办公室根据对突发事件分析、调查和评估的结果,提出是否发布预警的具体意见,提交县应急指挥部审议后,报县政府决定。县政府一经决定即时发布食品安全预警并启动应急预案,同时向天水市人民政府汇报。食品安全风险预警的内容包括预警范围、预警的事项、发布机关、发布时间及相关要求等。
(四)预警等级。
根据《甘肃省突发公共事件应急响应及分级标准》,结合甘谷县食品生产安全实际,将食品安全风险预警分为四级。
1.符合下列情形之一的,视为存在特别重大安全风险,为“特大”(Ⅰ级)食品安全风险预警:
对包括我省在内的2个以上省市造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的特别重大食品安全事故。
2.符合下列情形之一的,视为存在重大安全风险,为“重大”(Ⅱ级)食品安全风险预警:
(1)对省内2个以上市州造成危害的重大食品安全事故。
(2)造成伤害人数超过100人并出现死亡病例;出现10例以上死亡病例。
3.符合下列情形之一的,视为存在较大安全风险,为“较重大”(Ⅲ级)食品安全风险:
出现死亡病例;出现100人以上、300人以下健康损害症状的事故。
4.符合下列情形之一的,视为存在一般安全风险,为“一般重大”(Ⅳ级)食品安全风险预警:
出现50人以上、100人以下健康损害症状,但无人员死亡的事故。
(五)预警解除。
当食品安全突发事件得到缓解、控制,对群众健康威胁已消除时,由县应急指挥部负责发布食品安全风险预警解除通报。风险预警的发布与解除,可以通过电视、广播、报刊、网络或通讯等方式进行。
第十条信息报告
(一)县应急指挥部办公室接到可能导致重大食品安全事件的信息后,及时确定应对方案,报告县应急指挥部,通知有关部门采取必要的行动预防事件的发生,并按照预警做好相关应急准备。
(二)乡镇应急指挥部办公室在接到食品安全重大事件的报告后,应及时上报县应急指挥部及办公室。
第四章处理制度
第十一条各乡镇应急指挥部办公室,在本行政区域内发生食品生产加工环节突发事件和被新闻媒体曝光事件时,必须立即报告县应急指挥部办公室和县政府,听从县应急指挥部办公室和县应急指挥部下达的处置意见和应急措施。
第十二条县应急指挥部办公室在本行政区域内发生重大、特大突发事件及被中央、省主要新闻媒体曝光影响重大的事件,必须立即报告县应急指挥部,听从县应急指挥部下达的处置意见和应急措施,并将突发事件相关情况报告市市场监管部门。
第十三条突发事件的报告内容包括:突发事件发生的时间、地点、单位、过程、后果及相关背景情况,事件发生时或发生后采取的临时紧急措施等。
第十四条对隐瞒不报、故意拖延不报、事件扩大后或影响扩散后再报的,主要负责人及相关责任人要按照有关规定给予严肃处理。
第十五条对涉及面广、性质恶劣、危害严重、影响较大的突发事件,县应急指挥部应立即向卫生健康、市场监管、农业农村、商务、公安等职能部门通报。
第十六条对涉及面广、可能危及群众身体健康和生命安全的突发事件,需要向社会公众进行警告或引导的,应对有关情况进行确认后报市场监管部门或县政府批准同意后,通告相关媒体。
第十七条食品安全突发事件现场遇新闻媒体记者调查、采访时,相关人员要遵守宣传纪律,谨慎对待。
第十八条对本行政区域内的食品生产加工环节突发事件带有区域性、行业性产品质量问题的,市场监管部门应及时提出具体的整治方案、整治标准、整治建议并报告县政府,落实“四不放过”的要求(即整改措施不落实不放过、产品质量不达标不放过、处罚教育不到位不放过、质量教训不吸取不放过),在县政府的统一安排布局下、协同多部门开展综合整治工作。
第十九条市应急指挥部委托的重大突发事件督办案件,县应急指挥部应尽快调查清楚突发事件的原由、事实、结果等情况,并按照下达的对事件处理的具体措施和要求,做好处理工作。事件处置完毕后,应及时将处置结果书面报告市应急指挥部。
第五章报告制度
第二十条生产加工环节重大食品安全事件发生(发现)后,县应急指挥办公室应当在1小时内组织有关人员赶赴现场了解情况,并在2小时内向县政府和市应急指挥部作出初次报告,此后根据事件处理的进程或者上级要求,随时作出阶段报告。
第二十一条县应急指挥部应在知悉重大食品安全事件后1小时内作出初次报告。根据事件处理的进程或者上级要求,随时作出阶段报告,在事件处理结束后10日内作出总结报告。任何单位和个人对重大食品安全事件不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报,不得阻碍他人报告。
(一)初次报告。应报告事件发生的时间、地点、单位、危害程度、伤亡人数、事件发生原因的初步判断、事件发生后采取的措施以及事件控制情况等,如有可能应当报告事件的简要经过及直接经济损失估算等。同时还须报告事件报告单位、报告时间、报告单位联系人员及联系方式等。
(二)阶段报告。既要报告新发生的情况,也要对初次报告的情况进行补充和修正,包括事件的.发展变化、处置进程、事件原因等。
(三)总结报告。包括重大食品安全事件鉴定结论、事件处理工作的总结以及分析事件原因和影响因素,提出今后对类似事件的防范和处置建议。总结报告须在事件处理结束后10日内完成。
第六章应急处置程序
第二十二条分级处置
(一)特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)以及较重大(Ⅲ级)食品安全事件的应急处置,由县应急指挥部组织领导,指派有关人员和专家赴现场指导,并报告市市场监管部门,在需要时,请求市市场监管局派专员指导应急处置工作。
(二)一般(Ⅳ级)食品安全事件的应急处置,由县应急指挥部直接派出有关人员和专家赶赴现场指挥领导。
第二十三条升级与降级
当重大食品安全事件随着发展进一步加重,食品安全事件危害特别严重,并有蔓延扩大的趋势、情况复杂难以控制时,应当及时提升预警和反应级别,同时上报市政府应急指挥部审定;对事故危害已迅速消除,不再进一步扩散的,应当上报市政府应急指挥部审定,降低反应级别或者撤销预警。事件的升级与降级由县应急指挥部办公室提出,报请县政府应急指挥部主要负责人决定。
第二十四条指挥协调
进入应急响应后,县应急指挥部办公室立即按照预案组织相关应急救援力量,配合组织实施应急救援。先期到达的应急救援队伍和救援力量必须迅速、有效地实施先期处置,全力控制事态发展,防止次生、衍生和偶合事故(事件)发生,有效控制或切断事件灾害链。
第二十五条紧急处置
根据事态发展变化,出现急剧恶化的情况时,县应急指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,及时制定紧急处置方案,依法采取紧急处置措施。
重大食品安全事件应急预案启动后,县应急指挥部各成员应当根据预案规定的职责要求,服从县应急指挥部的统一指挥,立即按要求履行职责,及时组织实施应急处置措施,并随时将处理情况报告县政府和市市场监管部门。
第二十六条应急处置终结
重大食品安全事件隐患或相关危险因素消除后,重大食品安全事件应急救援终结,应急救援队伍撤离现场。县应急指挥部办公室组织有关专家进行分析论证,经现场检测评价确无危害或风险后,提出终止应急响应的建议,由县应急指挥部批准并宣布应急响应结束。县应急指挥部办公室汇总应急处理工作的情况,向县政府有关职能部门提出具体处理意见和建议。县应急指挥部办公室要加强对食品安全事件发生单位、责任单位的整改工作监督,跟踪处理情况,随时通报处理结果。
第七章工作要求
第二十七条食品安全监管部门要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,切实加强对食品安全突发事件快速反应工作的领导。部门主要领导要亲自挂帅,周密部署,必要时要亲临现场指挥协调。
第二十八条各乡镇市场监督所要在本辖区人民政府的领导下,坚持“以人为本、减少危害”的方针,提高对食品生产加工环节突发事件处置的快速反应、统一指挥和协调配合能力,做到有效预防、反应迅速、组织有序、措施得力、处置得当,最大限度地降低突发事件的负面影响。
第二十九条食品安全监管部门应配备下列食品安全突发事件应急装备:
(一)食品安全执法用车辆。要保证处置突发事件用车。
(二)可用于现场进行产品检测的设备及仪器(可利用食品质量安全检验机构的设备和仪器)。
(三)性能良好的对讲机、移动电话等通讯设备。
(四)录音笔、照相机、摄像机等取证工具。
(五)笔记本电脑、打印机、执法专用工具包及全套执法文书。
上述装备应指定专人负责,使其经常处于良好状态,以适应突发事件应急处理所需。
第三十条食品安全监管部门要建立食品安全突发事件应急反应工作问责制度,明确责任,严格奖惩。对坚持原则、工作高效、处置得当的有功人员给予褒奖;对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况的以及玩忽职守、临阵脱逃、推卸责任、工作不力等原因造成不良后果的直接责任人、分管领导和主要领导,区别不同情况给予通报批评、行政处分直至追究法律责任。
第八章附则
第三十一条本预案自公布之日起施行。