战略实施方案。
如果您想读一篇好文章不妨尝试“战略实施方案”。要做事，但不要做事务的奴隶，每当自己变得软弱时。我们应该要根据情况去制定相关方案了，方案对重要工作的推进和重大活动的开展意义深远。信心和耐心一定会找到贵重的内容！
战略实施方案 篇1
宏伟社区未成年人社会保护创新服务项目按照市、区民政局的要求，一直在有序地进行着。我们的未保项目依托“温馨家园雨花斋”、宏伟社区“孔子学堂”、宏伟社区志愿者服务队、雨花斋义工团队等民间组织，有专业的社会工作师做指导，建立一个和谐温馨的用道义连接起来的大家庭。我们在服务工作中，用“家”文化理念，弘扬中华民族传统的“孝”道精神。
温馨家园雨花斋创建于2016年1月，在倡导低炭、环保生活的基础上，致力于打造两个基地：一个传统文化的力行基地，一个志愿者服务活动基地。创建 “雨花学堂”、“雨花斋素食互助餐厅”、“雨花老人”等免费机构。“雨花学堂”：学习传统文化、力行传统文化，来更好地弘扬传统文化，让那些正在组部形成世界观、人生观的未成年人，有一个引导他们的正能量的场所，让他们在这里学会感恩、学会温、良、恭、俭、让，知道忠、义、礼、智、信;“雨花斋素食互助餐厅”：提倡以健康的素食方式来解决身、心灵、环保问题和地球生态问题的和谐大餐桌;“雨花老人”：让鳏寡孤独老无所依的老人拥有一个家。同时，雨花基地，为那些热心于雨花事业奉献的爱心志愿者提供一个参与爱心服务活动的平台。
雨花斋互助餐厅，将为辖区未成年人提供方便，中午无人照顾的孩子孩子们可以到这里来的得到爱心的呵护，孩子们可以在这里厉行传统文化，学习做简单的家务。当然，雨花斋因为都是来自于社会上爱心人士的捐助，所以这里的一粒米、一滴水都不能浪费，在这里，志愿者在帮您打饭的时候会说：“吃多少，打多少，不够再添。” 雨花斋打造的是“家”文化。走进雨花斋，这里的志愿者，都会对您说：“欢迎回家”然后给您一个90度的鞠躬礼，让走进雨花斋的每个人都能真正感受到回家了。志愿者们会把每个来雨花斋、雨花学堂的孩子当成自己的家人一样，孩子们在这里也可以对来雨花斋的老人像对待自己的长辈一样恭敬地为老人提供一些方便的服务。
简单的一份素食，让大众享受的不只是味蕾的快感，还有内心升腾起来的那一抹温柔的情愫。每一位雨花志愿者心里装着满满的“爱”与“舍”，总会让人感觉温暖与力量。这里的志愿者们希望传递包含着弘扬传统文化、感恩社会、拒绝杀戮、尊重老人、爱护幼童、人人平等的“爱”。雨花就是传递“爱”的一个载体，不论贫贱，所有有需要的人都能在这里吃饱饭，然后再将这份“爱”传递给更多人。雨花斋——一种用道义组成的新的大家庭。在这里，老有所养、老有所依、小有所育、小有所教。雨花斋，因道义走到一起，然后形成人类孝道之源的整合。在这里大家共同养育父母亲、共同来育幼。这种没有血统的家组成了一种新的养老模式、新的育幼模式。雨花斋提供的不仅仅是一餐素食，它的背后有我们中华民族优秀的传统文化和优良的传统做支撑。
“孔子学堂”是由中国孔子基金会创办，以培育和践行社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化为主要目标，以弘扬、传承孔子优秀教育思想为宗旨的公益性社会教育基地。“孔子学堂”以“仁爱”为学堂之魂，以“诚朴、刚毅、乐学”为学堂之训，以“写好字、读好书、做好人”为学堂宗旨，以“修身立志、怡情养性、健全人格、追求成功”为学堂理念，以培养“文质合一、内外兼修、知行统一”的现代君子为追求目标。“孔子学堂”坚持内涵式发展，特色办学堂，以“抓文化、创特色、树形象、促发展”为基本思路，积极塑造校园、社区、企业“崇真、向善、尚美”新风尚，努力建设儒雅环境，育现代君子。
宏伟社区“孔子学堂”是中华孔子基金会授牌的全国第450 家学堂。我们本着“写好字、读好书、做好人”的学堂宗旨，与宏伟社区未成年人社会保护项目、温馨居委会的居家养老创新项目相结合，利用辖区离退休老人中那些国学爱好者、倡导者，书法爱好者等一些德才兼备的老人为我们的国学、书法教师，带领辖区的未成年人读经典，写好字，修身立志、怡情养性、健全人格，让居家老人老有所养、老有所学、老有所乐，让辖区的未成年人小有所育、小有所教。
宏伟社区志愿者团队的前身是文华居委会志愿者服务队，它的创建者之一就是温馨居委会的汪丽主任。曾经被大庆市文明办曾经授予这只志愿者队伍为“大庆市志愿服务基地”。一直以来宏伟社区的志愿者都活跃在我市组织的各种志愿服务活动中。现在团队中志愿者人数已经达到几百人。
温馨家园雨花斋义工团队，自雨花斋从筹建到运营，一直都在热心于雨花斋每天的志愿服务活动力行中。因为雨花斋是免费餐厅，我们所有的物资都来自于义工家人、爱心人士的捐赠，所以我们的所有工作人员都是义工志愿者，现在雨花斋的义工人数已经达到了200多人，大到耄耋老人，小到总角孩童，都是我们的热心义工。这个团体里大家都是相互无私奉献利他的人，甚至比一些血缘家庭还要和谐。雨花人都是一体的，只有分工差别，没有等级的高低，雨花人真正的身份是“老实、听话、真干”的义工。
宏伟社区未成年人社会保护创新项目——一种用道义组成的新的大家庭。在这里，老有所养、老有所依、小有所育、小有所教。在这里无论是老人、志愿者，还是学堂的孩子因道义走到一起，然后形成人类孝道之源的整合。在这里大家共同养育我们的父母亲、共同来培养我们的孩子。这种没有血统的家组成了一种新的养老模式、新的育幼模式。
以上是网小编精心整理的全面学习贯彻新理念新思想新战略实施方案精选3篇，仅供参考。
战略实施方案 篇2
中国特色社会主义进入了新时代。在新时代，中国共产党人必须肩负起历史赋予的文化使命，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。
更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，前提是把握好时代脉搏。伴随全球化进程的持续推进，中国与世界进行着深度的交融与互动。经济基础决定上层建筑，经济分量决定了文化分量。在中国日益走近世界舞台中心时，我们必须重新审视中国文化对于世界历史的价值与意义。文化是21世纪的代表性符号，文化认同问题日益凸显。当今世界，全人类都在试图回答一个最基本的问题：我们是谁?对此最好的界定标准即是以价值观为核心要素的文明形态。就中国自身而言，经济获得了快速发展，但文化认同和文明传播还任重而道远。要想彻底解决这个难题，必须真实、立体、全面地塑造我国的国家形象，重点展示中国历史底蕴深厚、各民族多元一体、文化多样和谐的文明大国形象。我国是一个具有上下数千年辉煌历史的文明古国、文化大国。基于此，必须立足文化传统与现实形势，在文明交流、思想交锋、观念碰撞的21世纪，用中国文化、中国精神、中国价值牢牢站稳脚跟，讲好中国故事，提升文化软实力，引领时代潮流，为世界未来发展方向提供中国方案，贡献中国智慧。
更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，核心是展示好当代中国的核心价值观。中外交往日趋紧密，各种思潮竞相涌入，各类观念相互碰撞，文化交流成为常态。必须清醒看到，在社会上也还存在对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化缺乏自信的问题。要想彻底解决这个问题，必须从培养核心价值观问题着手。首先，对党员而言，必须重申共产党人价值观，修好共产党人的“心学”。我们党之所以能够不断在挫折中奋起，归根到底是拥有一以贯之的共产党人价值观。中华优秀传统文化中“心学”的核心要旨即是知行合一，强调“须在事上磨炼”，中国共产党人从中华优秀传统文化的“心学”中汲取营养，时刻坚定理想信念，在实践中进行革命性锻造，改造客观世界的同时改造自己的主观世界，提升觉悟、纯洁党性。其次，对国家而言，践行社会主义核心价值观，培育人民的文化信仰。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。人民需要信仰支撑，社会需要精神引领，发展需要价值定位。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。因此，要立足于中华优秀传统文化积极培育和践行社会主义核心价值观，以此作为中华民族共同的思想道德基础，凝聚人心，共筑中国梦。最后，对人类而言，要积极构建人类命运共同体，坚守全人类的共同价值。当今世界，人类面临许多共同挑战，没有任何国家能独善其身，构建普遍共识的人类共同价值至为关键。中国秉持多元平等包容的人类文明价值观，积极为世界谋大同，以文明交流超越文明隔阂、以文明互鉴超越文明冲突、以文明共存超越文明优越。这集中体现了人类命运共同体的精神内涵，是名副其实的中国方案。
更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，关键是构建好有效传播体系。进入新时代，我们要创新载体，将中国特色社会主义文化有效传播出去，形成中国精神的交响曲。 首先，必须要有富于原创性的精神文化作品。中国精神、中国价值、中国力量，归根到底需要以优秀的精神文化作品作为载体，才能生动活泼地呈现出来。要想创作出源源不断的优秀作品，就必须坚持以人民为中心，深入生活、扎根人民，加强现实题材创作，不断推出精品力作。其次，必须要为价值观传播提供组织保障。革命战争年代，我们党就高度重视文艺工作的价值导向。党的__大后，对文化事业明确要求：“无论改什么、怎么改，导向不能改，阵地不能丢”，特别强调必须把社会效益放在首位。因此，我们在文化事业改革发展上必须头脑清醒，始终坚持正确的价值导向。最后，必须要有一个强大完备的文化产业来支撑有效的传播体系。要增强国际话语权，集中讲好中国故事，把中华优秀文化与人类命运共同体的美好理念传播出去，必须健全现代文化产业体系，培育新型文化业态，大力推进国际传播能力建设，担负起新时代的文化使命。
战略实施方案 篇3
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于做好_年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(中发〔_〕1号)文件精神，持续巩固拓展_习教育及“以人民为中心的发展思想”专题学习教育成果，全面推进乡村振兴战略向纵深发展，现结合__村具体实际，制订__村_年乡村振兴工作计划。
_年基本思路：以_，全面贯彻党的_和十九届历次全会精神，在《中共中央国务院关于做好_年全面推进乡村振兴重点工作的意见》文件精神的指引下，牢牢把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，围绕三元镇“四个一”战略部署，充分发挥农村基层党组织领导作用，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
_年奋斗目标：__村集体经济指标增速全镇争一流，综合考核位次继续争前列，努力呈现脱贫成果更加优化、农业产业更具特色、生态赋能更有活力、乡风文明更加浓厚、社会治理更趋成熟、民生保障更加有力、群众生活更加幸福的发展格局。
一、突出动态监测，“常态化”巩固脱贫成果
(一)紧盯政策措施稳定。以现有社会保障体系为依托，兜住民生底线，认真落实分类管理工作机制，规范管理公益岗位，带动当地就业，做到“就业一人、巩固一户、带动一片”，保障脱贫人口不返贫。严格落实“四个不摘”要求，稳定帮扶政策，保持脱贫攻坚期间的帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。
(二)紧盯动态监测调整。认真落实网格化管理机制，定期核查，对监测户、边缘户和脱贫不稳定户的家庭收入状态、返贫潜在因素等实施网格化动态监测，及时掌握情况，精准制定帮扶措施。继续坚持干部结对帮扶，持续发动社会、企业、合作社等帮扶力量，通过产业扶持、示范带动、政府帮扶等方式，实现脱贫巩固。
(三)紧盯产业项目进度。重点谋划好衔接资金项目，加快乡村振兴计划项目实施，持续发展壮大特色产业，继续加大投入，强化技术支撑，促进产业提档升级。积极培育致富带头人，抓市场、促生产，帮助脱贫户就地生产增收。
二、突出特色产业，“精准化”发展乡村产业
(一)持续壮大优势产业。以乡村振兴“擂台赛”为抓手，深入实施农业提质增效“6969”和“138+N”工程，紧紧围绕稻虾和经果林两大主导产业，着力提升空心挂面、稻虾、果蔬、蜂蜜、家禽、鸡蛋等特色农产品市场竞争力。不断夯实农业设施基础，筑牢产业发展根基。
(二)着力夯实产业基础。积极推进省级现代农业示范园建设，建成中化技术服务MAP中心和中化3000亩现代农业绿色高质量发展基地。着力做好基础设施建设的入库、申报和建设，加快土地流转进程，积极发展农业适度规模经营，提高农业产业化、规模化程度，加快“三品一标”认证，铸造__特色农产品品牌。
(三)探索三产融合发展。深挖生态资源和特色文化，全面打造非遗民俗文化(挂面)村产业园，全力创建全羊宴、空心挂面品牌，全力培塑羊文化、挂面手工技艺传承。培育提升麻黄鸡养殖基地、蜗牛一米农场项目拉动经济增长。发展农副产品加工业，加快电商发展，加速消费帮扶，实现__产品走出去和农业产业的接二连三。
三、突出生态优先，“长效化”改善生态环境
(一)加强环境资源保护。严格落实林长制、田长制、河长制工作制度，健全全村生态管理监管体系，强化管护责任、职责、整改、追究等环节，依托公益性岗位，职责认领到位，管护划分到位，巡逻落实到位，管理好一方水土。着力大气污染治理，推广秸秆还田，为群众生产生活提供良好环境。
(二)深入开展环境整治。持续推进农村人居环境整治，实施农村_，完善绿化市场化运作管护体系，完善村域范围内的污水处理网络。严格遵守垃圾转运机制，推动垃圾分类。完善环保联动协调机制，妥善处置各类环境风险。
(三)健全完善工作机制。加大保护环境宣传力度，坚持“导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动”的“大环保”工作格局，引导社会各界积极参与生态文明建设，营造保护生态环境人人有责的良好氛围。
四、突出乡村建设，“全域化”推进乡风文明
(一)努力提升生活品质。充分发挥群众主体作用，完善村新时代文明实践广场、路灯、公厕、绿化等配套基础设施。大力改变村容村貌，扎实开展农村房屋安全隐患排查整治和乱占耕地建房清理整治工作，全面消除房屋安全隐患，整治提升农村形象。
(二)全力打造乡村旅游。以“果蔬之乡、农创小镇”为主题，依托非遗民俗文化(挂面)村重点项目，发展乡村旅游，完善果岭旅游道路，争创星级农家乐。以中化技术服务MAP中心、蜗牛一米农场田园综合体为载体，积极争创市级以上学生劳动教育实践基地。
(三)激发乡风文明实效。狠抓创城工作，全面提升社会文明程度和群众文明素质。大力实施文化惠民工程，结合新时代文明实践系列活动，将文明创建与乡村振兴深度融合，广泛开展各类文明评选，积极争创文明村、移风易俗村、乡风文明示范村。
五、突出乡村善治，“规范化”构建治理体系
(一)强化支部引领作用。深入推进基层党建，强化党支部在村内重大事项、对村民自治组织的领导作用。加强农村基层党风廉政建设，健全村党组织运行规则、议事决策程序、严实落地“三会一课”和党小组“板凳会”等制度，全面提升基层党组织的领导力、政治力、凝聚力、号召力、战斗力。
(二)完善村民自治体系。进一步规范引导民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序，加快形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，充分保障基层群众的知情权、参与权、表达权、监督权。正确引导和发挥村内德高望重的老人、党员、妇女等对象在乡村治理中的积极性，为农村矛盾纠纷化解、公共服务开展和公益事业建设发挥协商协调等作用。
(三)大力弘扬法治理念。积极推进法律进村，利用“主题党日”、“板凳会”等活动平台加强法制宣传，提高村民学法用法、知法守法、依法办事的法治意识，健全农村依法治理体系，进一步完善村民调解委员会，强化预防和化解农村社会矛盾，营造村民懂法、守法、用法氛围。
六、突出民生至上，“便民化”提升幸福指数
(一)不断提升服务水平。积极推广“皖事通”APP和安徽政务服务网，引导群众使用长三角政务地图7_24小时不打烊“随时办”服务，提升服务地图访问量及办件量，不断优化营商环境，积极帮助群众解决难题。
(二)精准兜牢民生底线。继续推进稳岗就业，把实现群众收入稳定化放在突出位置。推进全民参保计划，健全退役军人服务、居家养老、社会救助、社会福利、社会保险、慈善救助、法律援助等保障体系，关心关爱妇女儿童、切实保障残疾人权益。
(三)切实维护安全稳定。常态长效开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗，积极入户走访，构建“多元化”矛盾纠纷调解体系。加强拥军优属、国防动员、人民武装等工作。落实落细常态化疫情防控，强化食品药品监管，持续巩固提升安全生产，保障人民身体健康和生命安全。
_年，__村“两委一队”将更加紧密地团结在以_，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在镇党委政府的坚强领导下，团结一心谋发展，携手拼搏新征程，为接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁而努力奋斗。
战略实施方案 篇4
【乡镇街道范文】一
宏伟社区未成年人社会保护创新服务项目按照市、区民政局的要求，一直在有序地进行着。我们的未保项目依托“温馨家园雨花斋”、宏伟社区“孔子学堂”、宏伟社区志愿者服务队、雨花斋义工团队等民间组织，有专业的社会工作师做指导，建立一个和谐温馨的用道义连接起来的大家庭。我们在服务工作中，用“家”文化理念，弘扬中华民族传统的“孝”道精神。
温馨家园雨花斋创建于20xx年1月，在倡导低炭、环保生活的基础上，致力于打造两个基地：一个传统文化的力行基地，一个志愿者服务活动基地。创建 “雨花学堂”、“雨花斋素食互助餐厅”、“雨花老人”等免费机构。“雨花学堂”：学习传统文化、力行传统文化，来更好地弘扬传统文化，让那些正在组部形成世界观、人生观的未成年人，有一个引导他们的正能量的场所，让他们在这里学会感恩、学会温、良、恭、俭、让，知道忠、义、礼、智、信;“雨花斋素食互助餐厅”：提倡以健康的素食方式来解决身、心灵、环保问题和地球生态问题的和谐大餐桌;“雨花老人”：让鳏寡孤独老无所依的老人拥有一个家。同时，雨花基地，为那些热心于雨花事业奉献的爱心志愿者提供一个参与爱心服务活动的平台。
雨花斋互助餐厅，将为辖区未成年人提供方便，中午无人照顾的孩子孩子们可以到这里来的得到爱心的呵护，孩子们可以在这里厉行传统文化，学习做简单的家务。当然，雨花斋因为都是来自于社会上爱心人士的捐助，所以这里的一粒米、一滴水都不能浪费，在这里，志愿者在帮您打饭的时候会说：“吃多少，打多少，不够再添。” 雨花斋打造的是“家”文化。走进雨花斋，这里的志愿者，都会对您说：“欢迎回家”然后给您一个90度的鞠躬礼，让走进雨花斋的每个人都能真正感受到回家了。志愿者们会把每个来雨花斋、雨花学堂的孩子当成自己的家人一样，孩子们在这里也可以对来雨花斋的老人像对待自己的长辈一样恭敬地为老人提供一些方便的服务。
简单的一份素食，让大众享受的不只是味蕾的快感，还有内心升腾起来的那一抹温柔的情愫。每一位雨花志愿者心里装着满满的“爱”与“舍”，总会让人感觉温暖与力量。这里的志愿者们希望传递包含着弘扬传统文化、感恩社会、拒绝杀戮、尊重老人、爱护幼童、人人平等的“爱”。雨花就是传递“爱”的一个载体，不论贫贱，所有有需要的人都能在这里吃饱饭，然后再将这份“爱”传递给更多人。雨花斋——一种用道义组成的新的大家庭。在这里，老有所养、老有所依、小有所育、小有所教。雨花斋，因道义走到一起，然后形成人类孝道之源的整合。在这里大家共同养育父母亲、共同来育幼。这种没有血统的家组成了一种新的养老模式、新的育幼模式。雨花斋提供的不仅仅是一餐素食，它的背后有我们中华民族优秀的传统文化和优良的传统做支撑。
“孔子学堂”是由中国孔子基金会创办，以培育和践行社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化为主要目标，以弘扬、传承孔子优秀教育思想为宗旨的公益性社会教育基地。“孔子学堂”以“仁爱”为学堂之魂，以“诚朴、刚毅、乐学”为学堂之训，以“写好字、读好书、做好人”为学堂宗旨，以“修身立志、怡情养性、健全人格、追求成功”为学堂理念，以培养“文质合一、内外兼修、知行统一”的现代君子为追求目标。“孔子学堂”坚持内涵式发展，特色办学堂，以“抓文化、创特色、树形象、促发展”为基本思路，积极塑造校园、社区、企业“崇真、向善、尚美”新风尚，努力建设儒雅环境，育现代君子。
宏伟社区“孔子学堂”是中华孔子基金会授牌的全国第450 家学堂。我们本着“写好字、读好书、做好人”的学堂宗旨，与宏伟社区未成年人社会保护项目、温馨居委会的居家养老创新项目相结合，利用辖区离退休老人中那些国学爱好者、倡导者，书法爱好者等一些德才兼备的老人为我们的国学、书法教师，带领辖区的未成年人读经典，写好字，修身立志、怡情养性、健全人格，让居家老人老有所养、老有所学、老有所乐，让辖区的未成年人小有所育、小有所教。
宏伟社区志愿者团队的前身是文华居委会志愿者服务队，它的创建者之一就是温馨居委会的汪丽主任。曾经被大庆市文明办曾经授予这只志愿者队伍为“大庆市志愿服务基地”。一直以来宏伟社区的志愿者都活跃在我市组织的各种志愿服务活动中。现在团队中志愿者人数已经达到几百人。
温馨家园雨花斋义工团队，自雨花斋从筹建到运营，一直都在热心于雨花斋每天的志愿服务活动力行中。因为雨花斋是免费餐厅，我们所有的物资都来自于义工家人、爱心人士的捐赠，所以我们的所有工作人员都是义工志愿者，现在雨花斋的义工人数已经达到了200多人，大到耄耋老人，小到总角孩童，都是我们的热心义工。这个团体里大家都是相互无私奉献利他的人，甚至比一些血缘家庭还要和谐。雨花人都是一体的，只有分工差别，没有等级的高低，雨花人真正的身份是“老实、听话、真干”的义工。
宏伟社区未成年人社会保护创新项目——一种用道义组成的新的大家庭。在这里，老有所养、老有所依、小有所育、小有所教。在这里无论是老人、志愿者，还是学堂的孩子因道义走到一起，然后形成人类孝道之源的整合。在这里大家共同养育我们的父母亲、共同来培养我们的孩子。这种没有血统的家组成了一种新的养老模式、新的育幼模式。
【乡镇街道范文】二
l、社区干部要按时上下班，因病、因事需请假的，需在离开工作岗位前办理请假手续，并妥善安排并交接好工作，确保工作不脱节、不贻误。假期结束后必须于当日向批假者及登记备案部门办理销假手续。
2.干部请假一天以内由社区便民服务中心主任准假，请假两天以上报请丹州，由主任准假，请假报告全部进行登记备案。
3、社区值日值班人员要严格做好社区工作人员的每日签到和外出登记工作，值班结束后次日须将每日签到表和外出登记表交给社区办公室，每月1日社区办公室将月考勤统计情况报给社区便民服务中心主任，此考勤统计结果作为考评社区干部的重要依据。
4、一年内，社区全体工作人员请事假累计不得超过30天，连续事假超过15天或累计超过30天的，取消当年评优、称职(合格)档次。
5、社区工作人员未经组织批准，擅自离开工作岗位的，按旷工论处;虽经级织批准但逾期不归且未办理续假手续的，按旷工论处。旷工3天以下者，由便民服务中心主任进行批评教育;累计旷工5天以下者，进行训诫谈话并通报批评;累计旷工达到15天者，请示上级有关部门予以处理。
6、上班时间不得外出办私事，如须因公外出，应向社区便民服务中心主任说明情况，并做好外出登记。
7、按要求准时参加的各类会议，不得无故缺席、不得提前退席。有事不能参加会议的要提前向会议组织者请假，否则视为旷工。
8、节假日远离县城必须请假，联系不到按旷工处理。
9、不严格执行规定，报上级纪委进行问责。造成工作失误引起居民矛盾的造成居民损失及恶劣影响的将追究相应的责任。
【乡镇街道范文】三
为选拔和培养优秀中、青年干部作为后备干部，进一步充实我社区两委后备干部队伍，不断提高社区干部的综合素质，结合我社区的实际，制定淮安街社区后备干部培养方案：
一、主要目标
建立完善的社区后备干部选拔、培养、考核、任用机制;根据社区“两委”班子职数，按照1:1的比例(至少有一名女性)，培养和造就一支素质优良、作风过硬、结构合理、数量充足，能够真心诚意为群众办事，带头致富能力强、带领群众共同致富能力强，优秀年轻的社区后备干部队伍;我社区储备1-3名左右并保持常量,重点储备社区主职后备干部。社区后备干部要求年龄50岁以下、具有高中或中专以上文化程度人员，其中35岁以下比例达到30%以上，大专以上文化程度比例达到50%以上。
二、培养措施
1、建立帮带后备干部制度。积极为后备干部成长创造条件，结合无职党员“设岗定责”和党员承诺制度的推行，有目的地给后备干部压担子，可以安排他们在妇联、共青团、民兵等各类社区组织中担任职务或者承担某一项工作，进行实践锻炼。安排工作经验丰富的社区干部与后备干部“结对子”，搞好传帮带。经常与他们谈心，定期了解检查他们的思想和工作情况，发现问题及时进行批评、教育，帮助他们不断提高思想觉悟和业务素质。后备干部可以列席社区居委会会议，党员后备干部可以列席社区支委会议。
2、完善教育培训制度。培养后备干部要把提高思想政治素质摆在首位，使他们增强党性，拓宽视野，提高理论素养。社区党组织将采取集中办班、外出培训等多种形式，有计划地对后备干部进行比较系统的党的路线、方针、政策的培训，党的基本知识和党内法规的培训，科技、法律、安全生产管理知识、基层工作工作联系紧密的知识的培训。每年对后备干部集中培训的时间，累计不少于一周，全面提高后备干部引领社区工作的能力。积极推进学历教育。大力实施社区后备干部学历教育工程，鼓励大专以下学历的积极参与“居民大学生”培养计划。依托现代远程教育网等为手段，有计划地组织社区后备干部参加大专及以上学历培训，鼓励和支持社区后备干部参加自学考试和函授学习。原则上符合条件的后备干部都要通过学历教育达到大专以上文化程度。
3、实行定期考察制度。建立年度述职和考核制度，由镇党委和社区党支部负责考核工作，对考核不合格的将及时调整出后备队伍。镇党委和社区党支部对社区后备干部实行每年一次的定期考察，考察的主要内容包括：政治立场、思想品德、工作表现、廉洁自律情况、组织领导能力的提高情况以及工作实绩、发展潜力、群众认可程度等。通过考察，准确地了解和掌握后备干部的优缺点，有针对性地制定培养计划和措施。
4、实行动态管理制度。实行队伍动态管理，因得到使用或调整出现的空缺，及时进行补充。在镇党委考察的基础上，社区组织党员和居民代表每年对后备干部进行一次民主评议，根据考察评议结果及时对后备干部队伍进行调整、充实，使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。对有下列情形之一的后备干部，要及时进行调整：一是政治思想、道德品质、遵纪守法以及遵守居规民约等方面出现问题;二是工作实绩不突出，无发展潜力;三是群众意见大，威信不高;四是由于健康原因不能胜任工作;五是由于其他原因不适宜作为后备干部。调整后备干部需经居支委员会集体研究讨论，并报镇党委审批备案。
5、坚持备用结合的原则。对德才兼备、实绩突出、群众公认，经过一年以上的培养考察，确实能够胜任工作的后备干部要适时使用。镇党委和社区党支部在坚持优先从符合条件的后备干部中选拔社区干部的原则，对表现突出，符合工作需要的后备干部，在换届期间可提名为候选人，参加居支两委班子的选举。
【乡镇街道范文】四
党的xx大以来，以为核心的党中央，全面推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业，系统阐述改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重大理论和实施问题，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，谱写了马克思主义中国化新篇章，为我们做好新形势下各项工作提供了强大思想武器。全面学习贯彻系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略是当前和今后一个时期的重要政治任务。党支部和党员干部要更好地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，在思想上政治上行动上与以为核心的党中央保持高度一致。现就全面学习贯彻工作提出如下实施方案。
一、推动学习不断深入
党支部和党员干部要以更加坚决的态度、更加自觉的行为、更加有力的举措、更加科学的方法，推动学习贯彻工作取得新的更大成效。
1.坚持领导干部带着学习。领导班子和党员干部要坚持从自身做起，带头抓好学习贯彻工作，做到真学真懂、真信真用、真抓真改。党员干部要率先垂范，充分发挥示范带头作用，切实抓好自身学习，把学习贯彻工作组织好、开展好。要创新学习方式方法，正确处理集中学习与经常学、系统学与专题学、精读原文与阅读辅导材料的关系，伏下身子、静下心来扎扎实实抓好学习。
2.认真组织学习研讨。要把学习系列重要讲话精神和党中央治国理政新理论新思想新战略作为重要内容，制定学习计划，完善学习方案，健全学习制度，开展专题研讨，确保学习时间、人员、内容、效果“四落实”。要通过举办各种形式的研讨班、培训班、学习班，集中一段面时间分期分批轮训党员干部。要把系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略纳入各类班次的学习培训内容，围绕坚定理想信念、加强理论武装、提高党性修养、提升领导能力，创新和改进教学方法，着力增强学习的针对性和实效性。要归纳提炼系列讲话和党中央治国理政新理念新思想新战略核心观点和精髓要义，组织交流研讨，推出有深度的研究成果。增强学习的系统性，把系列重要讲话精神作为一个科学体系来把握，通过系统学习、专题研究、深入思考，更加全面地理解时代背景、科学内涵和重大意义，更加准确地把握系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略中一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，真正在深层次上提高思想理论水平。
3.着力扩大学习覆盖面。在继续抓好领导干部学习的基础上，重心下移、以点带面，推动学习由机关向基层延伸，由领导干部向党员群众延伸，努力实现学习上的全覆盖、系统化、深入化的要求，通过喜闻乐见、生动活泼的形式，推动系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略进企业、进农村、进机关、进社区、进学校，引导广大党员和群众自觉学习掌握精神实质。
二、组织舆论宣传
坚持在主题上聚焦、基调上呼应、内容上贯通、阶段上衔接，持续保持足够的宣传力度和报道热度，把学习贯彻工作不断引向深入。
1.加大宣传力度。围绕党中央治国理政新理念新思想新战略以及“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局等做好宣传，推出理论文章、学习体会，及时宣传学习贯彻的经验做法和主要成效。
2.开展“双宣讲”活动。围绕党中央治国理政新理念新思想新战略，全面开展“双宣讲”活动，要组织理论宣传员，采取集中宣讲、点单宣讲等多种方式，深入到基层单位开展宣讲。要充分发挥基层党支部政治引领功能，引导干部群众全面学习贯彻系列重要讲话精神，加深对治国理政新理念新思想新战略的理解，做到学会贯通、学以致用。
三、坚持理论联系实际
要大力弘扬马克思主义学风，坚持学用结合、学以致用，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，把系列重要讲话精神作为指导发展、推动工作的强大思想武器。紧紧围绕脱贫攻坚、生态保护、供给侧结构性改革、全面从严治党等重大问题，深入开展调查研究，把工作重点更多放在加强薄弱环节和解决发展“短板”上，研究提出解决问题的政策和举措，使学习贯彻过程成为完善思路、破解难题、推进发展的过程。要始终以党中央治国理政新理念新思想新战略为引领，围绕今年工作目标任务，继续真抓实干、大干苦干，确保实现既定工作目标。要拧紧管党治党螺丝，深化全面从严治党，以风清气正的政治生态保障各项工作落地落实，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。
四、切实加强组织领导
学习贯彻系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，要精心组织、科学安排，扎扎实实抓好学习贯彻的组织推动工作，营造学习贯彻的浓厚氛围;要加强对学习贯彻工作的组织协调和督促检查，要把学习贯彻工作与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党支部建设结合起来，抓好学习培训工作，不断扩大覆盖面。
【乡镇街道范文】五
达埔镇位于永春县中南部，幅员121平方公里，辖21个村民委员会，总人口8.8万人，是永春县人口最多的乡镇。主要有四大特点：
①革命老区。在第二次国内革命战争时期，达埔是安南永游击队革命根据地，当时建立18个革命基点村。1949年6月闽西南游击队在达埔建立永春县人民民主政府。
②重点侨乡。达埔在外侨胞有9万多人，境内有归侨、侨眷3万多人。解放后任全国侨联副主席的尤扬祖、颜子俊、李铁民均系达埔人，留下了“一乡三侨领”的佳话。
③旅游胜地。是永春香、永春芦柑、永春佛手茶、养脾散的发祥地。文物古迹甚多，旅游资源丰富，有达理岩、舟山惠仙岩等千年古刹以及历史悠久、香火旺盛的竹林室、狮峰岩、凤山岩等宗教朝拜圣地。
④交通枢纽。省道206线、306线及泉三高速、莆永高速贯穿境内，兴泉铁路永春火车站位于达埔境内，永春县城至火车站快速通道启动规划建设，是贯通闽西北、闽东南和永春县内外的交通枢纽。
战略实施方案 篇5
根据中央和省、市、县委要求，我镇在部门和单位开展保持共产党员先进性教育活动，时间从2005年7月开始，到12月基本结束。参加单位包括镇机关及其直属单位、县派驻乡镇的基层单位等22个党支部。为切实搞好本次先进性教育活动，特制定以下实施方案。
一、深刻认识搞好先进性教育活动的重大意义
参加此次先进性教育活动的部门和单位，在全镇经济、政治和社会生活中处于重要基础地位，其中的党员干部，是整个党员干部队伍的基础力量。他们的执政意识、执政能力和管理服务水平的强弱，直接关系“三个代表”重要思想在基层的落实，关系党的路线方针政策的贯彻执行，关系全镇改革发展稳定的大局，对促进全镇经济发展、构建和谐社会、维护人民群众根本利益关系重大。搞好本次先进性教育活动，对整个教育活动的开展起着承上启下的作用，具有重大影响。
此次开展教育活动的部门和单位，是整个先进性教育活动中情况最复杂、党员人数较多的一批，涉及行业领域多，新经济、新社会组织多，党员结构更加复杂，工作难度更大。精心组织和切实搞好本次先进性教育活动，有利于加快解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，加快解决影响全镇改革发展稳定的突出问题，加快解决人民群众关心的实际问题，对于深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观、正确政绩观，进一步落实好镇党委提出的“跨越发展实现经济总量翻番，苦干三年跨入全市中等行列”的奋斗目标和各项措施，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重要意义。
二、在部门和单位开展先进性教育活动的指导思想和原则要求
在部门和单位开展先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，构建和谐社会，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员认真学习党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，着力解决影响全县改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，不断增强党员队伍和基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快全面建设小康社会步伐，构建和谐社会，提供坚强的政治保证和组织保证。
开展先进性教育活动的原则要求是：1、坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线，突出“加强队伍建设，一颗红心向党”这一主题。把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动始终，教育引导广大党员进一步增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，做到真学、真懂、真信、真用。牢固树立和认真落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务，努力构建社会主义和谐社会。坚持全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽力为群众解难事、办实事、做好事，真正把“三个代表”重要思想体现在党组织的各项工作中，落实在广大党员的实际行动上。加强党员队伍建设，进一步增强党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持共产党员先进性的要求，进一步坚定理想信念，进一步提高政治业务素质，进一步增强解放思想、干事创业、加快发展的意识和能力，进一步发挥先锋模范作用。
2、坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。紧紧抓住“取得实效”这个关键，始终围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“真正成为群众满意工程”的目标要求，把理论学习、武装头脑同解决问题、关心党员、服务群众、推动工作结合起来，使广大党员保持先进性的自觉性和坚定性有新提高，解决党组织、党员存在的突出问题和涉及群众切身利益的实际问题上有新成效，适应新形势和新任务要求、加强基层党的建设有进展，建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制有新突破。
3、坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评与自我批评。通过学习培训，组织党员开展保持共产党员先进性具体要求大讨论，广泛听取意见，开展谈心活动，深入进行党性分析，认真参加专题组织生活会和领导班子民主生活会，开展批评和自我批评，制定整改措施，开展各种党性实践活动，增强党员意识、执政意识和自我提高、自我完善的内在动力，自觉加强党性锻炼，自觉保持先进性。
4、坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重和保障党员的民主权利
战略实施方案 篇6
一个地方发展战略的制定往往都是以最具潜力的产业为依托，生发开去，用发散式结构形式与其它经济要素相结合不断形成新的经济增长点，如温州的服装、鞋革业，柳市的低压电器业。旅游产业同样具有这一功能，以旅游业为带动性先导产业，推动引发第二、第一产业共同发展，这同样是一种成功的发展形式，如泰国、威尼斯的范例。近年来，周宁县领导班子通过深入的调查研究和实践完善，于年底形成了“发展山区特色经济，建设高山旅游县城”的基本战略构想，这一构想立足资源优势，放眼长远发展，明确了发展旅游支柱产业的奋斗目标，把“旅游兴县”摆上了重要位置，提出周宁旅游业要朝着高山避暑、度假休闲、生态旅游、农业观光的方向发展，周宁各项事业建设都要与旅游开发有机结合，形成相互促进、共同发展的态势。这种战略把“旅游业”放在带动性产业的位置，寓意深远。那么如何实现“旅游兴县”战略目标呢？笔者通过调研，认为周宁应围绕发展“大旅游”思路着重做好以下几篇文章。 一、借资源优势兴游 实施“旅游兴县”战略，首先必须做好旅游这篇文章。 ⒈要认清优势。从外部环境看，旅游业作为本世纪见效快、污染轻、产业关联度大的朝阳产业，国家、省、市都把旅游开发作为经济发展的一大举措摆上了重要位置，出台了一系列扶持、刺激旅游业发展的措施，为周宁发展旅游提供了大气候和广阔的空间。从内部环境看，周宁地处闽东北交通要道，东接太姥，北连武夷，南邻福厦，区位优势突出；周宁地貌奇特、千米山峰遍及全境，全县平均海拔米，县城海拔米，居华东地区之冠，冬无严寒，夏无酷暑，平均气温℃，素有“天然空调城”之美誉，地理气候优势明显；周宁境内山清水秀，旅游资源丰富，有省级风景区——九龙瀑布群、中华奇观——鲤鱼溪、名列《辞海》的滴水岩、千年古刹灵峰寺、宗教名胜方广寺、文化内涵丰富的郑氏宗祠、谷深洞幽的九龙石窟、水域面积达平方公里的高山平湖——芹山湖以及仙风山、官山、石门山、陈峭鸳鸯溪等。此外，周宁经过近年来的建设，交通、通讯、水电等基础设施都有极大改善，为发展旅游打下了坚实基础。 ⒉要搞好规划。旅游业的发展，科学的规划是前提。要立足周宁资源特色，着眼长远发展，聘请专家指导，按照国家级生态避暑旅游风景区的标准，把境内各项生产要素和大部分生活要素都变成旅游要素，进行高起点、高标准的综合规划，力争成为华东地区的生态旅游避暑度假中心。第一，景点建设要突出特色。在全县范围内应形成配套设施完善，功能齐全的大旅游网络，不搞小而全，避免重复建设造成资金浪费。第二，线路规划，要适应不同游客要求，推出线路长短不等的组合。县内可推出“鲤鱼溪——芹山湖——灵峰寺”、“九龙瀑布——鲤鱼溪——生态农业观光园”、“鲤鱼溪——九龙瀑布——方广寺”、“滴水岩——九龙石窟”等一日游线路，市内可推出周宁——屏南——古田“绿色山水游”和周宁——宁德——福鼎“闽东山海休闲游”等线路，省内可推出武夷山——九龙瀑布——三都澳“山海风光游”等线路，以吸引游客，增加客源。第三，县城规划，要按照建设高山旅游县城的要求，精心设计，合理布局。街道、建筑、灯饰、绿化带、公园、广场、亭、台、楼、阁的建设布局、风格设计都必须体现旅游的综合意图，创造旅游的氛围和高山休闲的意境。 ⒊要广泛宣传。宣传不到位，只会造成“养在深闺人未识”、“好产品卖不出好价钱”的局面。为此，在抓好项目开发的同时，一定要抓好宣传促销工作。宣传促销要按照“打通渠道，建立网络，突出特色，注重实效”的原则进行。一要借助各种招商会、交易会，积极向客商进行宣传。二要借助记者、作家、画家、导演、摄影师的创作进行宣传。三要借助与各地旅行社的联合进行宣传。四要借助上级部门的支持，与兄弟县市搞联合宣传。五要制作周宁风景网页，通过互联网进行广泛宣传。 ⒋要多方引资。旅游开发投入大，单靠政府力量是办不到的。要按市场化要求，坚持谁投资谁受益的原则进行多方引资。一要大力向外引资。通过广泛宣传周宁的旅游资源优势和优惠投资政策，吸引外地大财团、大公司、大股东来周宁投资开发。二要鼓励县内能人投资。要通过宣传，激发县内有经济实力的能人的爱乡热情，争取他们投资景点开发和配套设施建设。 ⒌要深挖内涵。纵观外地知名景区，除了景点好外，都有深厚的文化底蕴，所以才能引来游客无数。周宁的旅游开发也要做好这篇文章，组织专门人员深挖鲤鱼溪文化、九龙瀑布文化、滴水岩文化和灵峰寺、方广寺的宗教文化，不断丰富景点文化内涵，增加景点文化魅力。 ⒍要建好队伍。“旅游兴县”不是一蹴而就的事，需要通过一支业务精通、热爱旅游的专门人才的长抓不懈才会实现。为此，要成立专门的旅游工作领导小组，做到主要领导亲任组长，以加强对旅游工作的领导和协调。要充实加强旅游队伍，做到宣传促销、景点开发、内涵挖掘、旅游市场管理等都有专人负责。要强化
战略实施方案 篇7
【摘要】通过分析网络时代旅游电子商务的兴起，探索我国旅行社在网络时代应该采取的营销战略，并结合网络时代特征，研究旅行社进行品牌提升的基本策略。
互联网在人们的生活中所占的比重越来越大，面对日新月异的市场经济，网络化的潮流已经席卷全球，而信息网络化的发展对以中介为传统功能的旅游市场尤其是旅行社的冲击也是有目共睹的。在这一新兴竞争方式的呼唤下，旅游电子商务也随之兴起。
然而，我们也不能忽视，旅游电子商务的发展在一定程度上弱化了旅行社提供基本旅游信息和相关业务代理等传统职能。那么，在传统经营方式已不适应网络经济发展的情况下，我国旅游经济应该如何充分利用这一新的资源形势来推进我国旅游产业的发展，这就成了一个不可回避的现实问题。
旅游电子商务是指旅游企业应用电脑和现代通讯技术，通过互联网，调整企业同消费者、企业同企业、企业内部关系，从而扩大销售，拓展市场，并实现内部电子化管理的全部商业经营过程。
随着信息技术的发展，全球电子商务发展日益迅猛，越来越多的旅游产品供应商在网上建立自己的主页，尝试网上促销和产品直销。
那么，针对我国旅行社发展现状，在因特网高速发展的今天，如何更好的提升我国旅行社在社会经济中的地位，实现长远发展，更好的应对旅游电子商务渗透所造成的影响，这给各大旅行社在新时期的发展战略提出了一种新的思维方式。那么，旅行社究竟应该从哪些方面着手来运营和维护网站品牌建设呢？
（1）打破传统的宣传促销方式，实现网上促销。传统的宣传仅仅只是靠张贴宣传海报，印发旅游宣传小册子，以及员工与游客面对面咨询等相关方式，不仅宣传的效果不是太明显，更造成了旅行社成本的提高以及人力资源的浪费。然而，如果实行网络促销，则往往可以取得事半功倍的效果。旅行社可利用自己的网站集中大量的旅游信息，并进行分类编辑，方便上网者查找。
同时，还要建立一个完善的旅游信息库。如中国旅游网、携程旅游网站等。尤其是携程旅游网站，建设得非常成功。它采用硅谷的运作模式，不仅有明确的电子商务概念和思路，提供旅游咨询、在线行程预定和支付，并且在一定程度上也较好地整合了旅游服务资源和技术服务资源，为更广大的旅游者提供个性化的服务。
（2）利用网络分类提供大量旅游信息，推出更多个性化需求的旅游产品。现在的旅游者消费逐渐走向成熟化，他们越来越不满足于传统的“景点+交通+饭店=旅游线路”这一简单做法，而在很大程度上更倾向于寻求个性化和专门化的旅游服务和旅游产品。于是，在这种情况下，各大旅行社就必须要针对消费者这一心态，开发出更多有针对性、有主题、有重点的旅游线路，并可针对消费者的.喜好，提供各种不同形式的旅游服务。
（3）利用网络建立客户档案，加强旅行社售后服务功能的延伸。各大旅行社应该利用计算机建立相应的客户档案数据库，记录客户的每笔消费帐目、喜好、联系方式等相关信息。通过各种途径加强对客户进行跟踪服务，热情耐心的帮客户解决好旅游过程当中面临的各种问题。
（4）强化网络服务内容、范围和品质的比拼。目前的许多企业旅游网站和许多旅游企业一样，除存在经营定位模糊的弱点外，还存在着“单兵作战”所带来的预订内容范围过于狭窄的通病。80%的旅游网站以发布地方信息和本社信息为主，服务范围也局限于区域性，这样互联的优势难以体现。
（5）建立企业内联网。与国际互联网相对的是企业内联网，即是“在母公司与子公司以及业务密切的单位之间，可以用因特网，再加上一定的保密措施后建立的只供内部使用的局域网”。企业内联网对信息要求很高的企业是必需的，同时，小范围的信息高速流通有利于避免信息资源流失和由于信息过于庞杂而无法获得有用信息，增强企业的市场竞争力。
通过公司文化的推广，来达到提升品牌战略的目的。各旅行社应加大对公司文化的凝练和定位，加深经营的文化内涵，从文化层面来获得相应的竞争优势。如此以来，就可以通过形成旅行社统一的标识、企业精神和理念，以及导游高超的讲解水平和个性化的服务，来打造属于企业自身的品牌。
旅行社应加强与航空和铁路部门的交流和合作，通过强强联合，优势互补。一方面可以为航空和铁路部门带来足够的客源市场，另一方面旅行社又可以拿到很高的折扣价，而游客通过旅行社出游的费用相对有所降低，这对游客和旅行社本身来说，都是万利而无一失的。
旅行社应该加强与金融业和保险业的交流与合作。与金融业合作，保持密切关系可以在某种程度上保证旅行社资金流转的畅通；而与保险业的合作，则可相应降低旅行社出团所需一系列保险的费用，进而降低公司经营和运转成本。
旅行社可强化与景区、交通业主、宾馆等旅游资源供应商的战略合作伙伴关系，占据旅游资源的优先开发、使用权，形成独具特色的旅游产品系列，以差别策略参与市场竞争，巩固作为地区级旅游产品经营商的地位。
总之，在网络化席卷全球的今天，我国各大旅行社一定要好好把握这一发展契机，不断加强自身品牌建设，依据实际情况，有针对性的提升自身的发展战略。我们相信，在市场经济之风的沐浴下，在世人追求健康享受、体验旅游文化生活的浪潮中，我国的各大旅行社也一定会找到她发展中的春天。
参考文献：
战略实施方案 篇8
实施“旅游崛起”战略加快构建和谐黄山 （2005年8月8日） 我们党提出构建社会主义和谐社会，既是对我国改革开放和现代化建设经验的科学总结，也是在新的国内外形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的战略举措。现在，中央号召中部崛起，正是从战略的高度求得社会和谐发展，体现了“三个代表”重要思想的根本要求，体现了我们党立党为公、执政为民的本质。我们黄山积极响应中央和省委、省政府的号召，抢抓黄山最佳发展机遇期，走“旅游崛起”的发展道路，强势推进“433”行动计划，建设“三个大市”，精心打造安徽旅游龙头、华东旅游中心、中国旅游名牌和世界旅游胜地。可以说，这正是以科学理性的战略思维准确把握国际国内宏观形势，为实现我市优势资源向优势经济转化，找到了最佳的着力点和结合点。 近年来，在市委、市政府的英明决策和坚强领导下，我们＃＃县依托旅游、生态与文化三种资源，始终以发展旅游业为先导产业，推动引发第二、第一产业共同发展，取得了全省首批旅游经济强县的阶段性成果，实践证明这是一种成功的发展模式。因此，从我们＃＃县的发展来看，要实现“旅游崛起”，加快构建和谐黄山，我认为，应该始终围绕发展“大旅游”的思路，着重做好以下几篇文章。 一、借资源优势兴游 实施“旅游崛起”战略，首先必须做好旅游这篇文章。 1、要把握优势。从外部环境看，旅游业作为本世纪见效快、污染轻、产业关联度大的朝阳产业，中央及我省都把旅游开发作为经济发展的一大举措摆上了重要位置，出台了一系列扶持、刺激旅游业发展的措施，为黄山发展“大旅游”提供了大气候和广阔的空间。从内部环境看，总投资795.39亿元的214个支撑项目建设，正逐步放大黄山功能，壮大整体实力。一个以旅游高速公路为支撑，铁路和民航相配套的现代立体交通网络正在形成；中心城区山水特色城市形象与旅游公路沿线生态型城镇带相得益彰，“中国优秀旅游城市”、“全国卫生先进城市”和“全国双拥模范城”“中国魅力城市”等多项荣誉，使黄山旅游受到了各级的广泛好评和关注。这些都为“旅游崛起”奠定了坚实基础。 2、要多方引资。旅游开发投入大，单靠政府力量是办不到的。要按市场化要求，坚持谁投资谁受益的原则进行多方引资。一要大力向外引资。通过广泛宣传黄山的旅游资源优势和优惠投资政策，吸引外地大财团、大公司、大股东来黄山投资开发。二要鼓励本地能人投资。要通过宣传，激发本地有经济实力的能人的爱乡热情，争取他们投资景点开发和配套设施建设。 3、要深挖内涵。纵观外地知名景区，除了景点好外，都有深厚的文化底蕴，所以才能引来游客无数。我市国家重点文物保护单位10处，占全省总数的27.8%；省级文物保护单位72处，占全省总数的21.75 %，全市地面文物有5000余处。因此，要组织专门人员深挖徽商文化、民俗文化和宗教文化，不断丰富景点文化内涵，增加景点文化魅力，做好黄山“徽”文章。 4、要建好队伍。“旅游崛起”需要通过一支业务精通、热爱旅游的专门人才的长抓不懈才会实现。为此，要加强对旅游工作的领导和协调，充实加强旅游队伍，做到规划指导、宣传促销、景点开发、内涵挖掘、旅游市场管理等都有专人负责。要强化培训，经常组织人员外出学习取经，拓宽视野，开阔思路，丰富知识。 二、借旅游牌子兴企 实施“旅游崛起”战略，就要打好旅游的牌子，借旅游牌子招商、上项目、创品牌、拓市场。 1、借旅游牌子招商。在对外招商引资中，既要宣传黄山兴办企业的资源优势和优惠政策，又要宣传黄山生态旅游资源优势，把他们的注意力集中到黄山资源的独特性和旅游资源对其投资开发的影响上来，以吸引外资。旅游发展得好，投资者既可在投资的项目上受益，又可在旅游环境中受益。 2、借旅游牌子上项目。旅游业是个关联度大的产业，它涉及到游客的吃住行游购娱等方面的需要，可以开发的项目很多。比如，吃的方面，可以建设风味小吃园等；住的方面，可以建设旅游度假村、休闲别墅等；行的方面，可以组建旅游车队等；游的方面，可以建设徽文化旅游以及生态农业观光
战略实施方案 篇9
1.我国旅行社行业不断开放，中外合资社对内资社构成强有力竞争 根据今年1 月由国家旅游局和对外贸易经济合作部联合颁布的《中外合资旅行社试点暂行办法》，在国家旅游度假区外批准建立中外合资旅行社（简称合资社）的试点已正式启动，目前已在云南等地成立了合资社。随着中国经济全球化的进程，旅行社行业的进一步开放离我们已并不遥远。
相对于我国的内资旅行社而言，合资社具有以下优势：雄厚的资本金和营运资金；全球化的销售网络，尤其是基于国际互联网的全球预订系统；以品牌为核心的无形资产，合资社的中外双方合作者在旅华市场上都拥有广泛而良好的信誉度；规范的内部管理和营运机制等。面对拥有多项优势的合资社，内资社必须向它们学习。但学习不是目的，学习是为了超越。我们要明确学什么和怎么学的问题。
2.内资社普遍小散弱差 从实践上来看，先进国家的旅行社已经在聚焦销售阶段的基础上进一步向信息化服务实体转变。[1 ]而我国的内资社仍然是小散弱差，即规模小、经营散、竞争弱、效益差，停留在关注管理、聚焦销售的混合发展时期。我国各类旅行社4000多家，共实现收入232亿元，还不及美国运通公司一家公司年收入的1／3。 在这种情况下，内资社若仍是亦步亦趋地模仿合资社，进行“补课”，只满足于改善自己的销售管理服务，则永远也赶不上先进水平，一直处于相对劣势，这将与我国加工工业中某些领域引进外资后的情形相似。内资社必须紧紧把握世界范围内的服务产业知识化的浪潮，利用“后发效应”，立足于知识经济条件，重塑自己的核心能力，把自己改造成知识服务实体，方能在今后的竞争中生存和获胜。
1. 何为核心能力 在战略管理中最流行的有关核心能力（CoreCompetence ）的定义是由潘汉尔德和哈默提出的：核心能力是“ 组织中的积累性学识，特别是关于如何协调不同的生产技能和有机结合各种技术流派的学识。”[2]能力不只是卓有成效利用资源的功能， 它还和组织结构密切相关，使“协调”和“有机结合”成为可能的是组织资本和社会资本。
企业的组织资本就是信息，或称知识。组织资本包括任务信息，即任务所要求的生产效率的信息；员工信息，即每个员工的能力和技术信息及其与职责的联系；以及员工团队信息，即如何建立最佳工作团队。当管理人员掌握了更多的个人、团队以及他们的能力等方面的信息时，私人信息就会减少，就有利于监督员工并向他们提供相应的工作激励。
企业的社会资本，就是企业内人与人之间、以及企业与其他企业之间的关系。社会资本包括企业的目标和有效奖惩，这相当于企业文化；信息渠道，即组织中的个人通过非正式组织同他人进行交流的网状结构与关系；以及企业与所处的市场环境的关系。
2.核心能力的意义 核心能力的这两个方面都包含了企业的效率，一套强有力的核心能力是企业的生命线，如果企业的这些能力发挥了价值，就构成了企业的优势。核心能力可以看做是企业的一种专门资产。核心能力对企业的人力资源有高度的依赖性，因为企业的员工部分地充当了核心能力的承担者。然而核心能力又并非存在于任何单个人之中，而是贯穿于企业的组织环境。核心能力一般也不具有物质性，而是关于如何协调企业各种资源用途的知识形式。核心能力是异质的，可以说任何两个成功的企业都具有不同的核心能力，核心能力也应该是完全不能仿制的，因为有太多的因素影响其最终形态。因而，核心能力是很难被替代的。由于核心能力的这些特性，它就成为企业持续竞争优势的源泉。 三、内资社塑造核心能力的具体手段――知识联盟 一旦企业无法拥有和控制它的重要资源、核心能力和关键技术，它的处境就十分危险了。那么怎样来发展这些起支持性作用的知识、资源和技能呢？现在世界上越来越多的企业和组织创造了交叉知识和专业能力，但同时他们也发现仅仅依靠自己的力量发展他们需要的所有知识和能力，是一件花费昂贵并且困难重重的事。于是知识联盟越来越被广泛运用。
1.什么是知识联盟 知识联盟（Knowledge Links ）是一种全新的知识集约关系，知识联盟的最初原型是产品联盟，同时这种联盟发展链的高级阶段也有助于降低风险、削减成本、提高市场开发速度等，更重要的是知识联盟还有助于参与者学习、创造新的能力。
知识联盟可能是战术上的，也可以是战略上的。一个简单的知识联盟可以帮助企业在它有限的`业务领域内建立新的技能，这是一种战术方法。当一个企业同顾客、供应商、劳动力组织、大学和其他组织之间建立大批知识联盟，并且彼此加强、互相促进，支持企业的长远目标，这时的知识联盟就具有战略性。
知识联盟有两个显著的特征。第一，学习和创造知识是联盟的中心目标。第二，知识联盟的参与者的范围极其广泛。[3]
2.旅行社建立知识联盟的主要方式 旅行社建立知识联盟，其目的就是要使自己能够获得其他组织的技能和能力，并且可以与其他组织合作创造新的能力，以塑造自身的核心能力，并赢得长期的持续的竞争优势。内资社建立知识联盟有四个主要的战略方向：与供应商的知识联盟，与竞争者之间的知识联盟，与顾客的知识联盟，以及与员工的知识联盟。
（1）与供应商的知识联盟 旅行社与供应商之间的关系面临着重大变革。供应商可以通过各种手段建立起与顾客的直接联系，可以不再需要旅行社的中介服务。旅行社通过销售供应商的商品而获取差价的时代将一去不复返。由于供应商的类型不同，内资社也应根据不同情况分别与它们建立不同的联盟。
对于交通行业等属于基础部门的松散型的供应商，由于其具有垄断性的规模效应，其自身的知识化改造将进行得完备且彻底。在美国，三角航空公司（Delta Alliance）于1995年率先规定了旅行社票务代理的佣金上限，大幅削减了旅行社的票务代理收入，各大航空公司纷纷仿效。在陆路和水路方面也有可能出现同样的倾向。[ 4]在与世界接轨的过程中，我国的交通行业也会出现相类似的趋势。因此内资社不能再充当简单的中介人了，旅行社与交通行业的业务联系应有一个阶段性的飞跃，即上升到知识联盟的阶段。相对而言，旅行社在对旅行者的行为、偏好等的反馈和掌握方面有较强的优势，尤其是在旅游地和行程的安排上，旅行社可以在提供优良服务的同时对旅游者形成一定的影响，这些能力和知识正是交通行业所缺乏的。内资社要充分利用自己的优势能力，与相关的交通行业建立起知识联盟，并形成相应的核心能力。
宾馆和旅游地这样紧密型的供应商大多也会建立自己的预定系统，但是我们从国外的旅游产业的运行方式可以看出，宾馆、饭店以及旅游地的网站更多的是起到一个宣传和预览的作用，最后的预定绝大多数还是通过旅行社的。而且和旅行社的预定系统相比较，它们的预定系统无论是在专业技术和技能方面、还是在经济性方面都处于劣势。对于内资社而言，由于正日益面临互联网的威胁，与紧密型供应商建立知识联盟也是必由之路。通过知识联盟，内资社可以丰富自己关于旅游产品的知识，建立关于旅游产品选择的专家系统；紧密型的供应商可以获得关于顾客的知识以及内资社专家系统的帮助，改进自己的产品，共同完成对顾客的服务。内资社与紧密型供应商的利益分配的实质与内容将发生变化。可以参照现行的管理咨询公司与其客户之间的结算方式，以合同的形式确定佣金， 不再按交易额提取差价。 例如， 美国的ITA Group（International Travel Associates）不再向宾馆收取佣金， 只向顾客收取一定百分比的费用，就是这一思路的变通。[5]
（2）与其它旅行社的知识联盟 毫无疑问， 内资社之间以及内资社和合资社、独资社之间将充满了竞争。但是竞争并不排斥合作，旅行社之间的知识联盟将使内资社受益匪浅。这是因为在知识经济时代，各个旅行社之间仍会有核心能力的差别。例如，不同的服务专长，不同的市场区域以及不同顾客群体。它们之间必然进行知识联盟，以满足顾客的需求。美国的 TIPC（Travel Industry Partners Corp）旅游联盟，就由两个核心伙伴组成，一家是Central Holidays，专长于意大利欧洲和北美的滑雪游以及地中海游。另一家是Swain Tours， 专长于澳大利亚新西兰和南太平洋地区，两家具有不同知识的旅行社可以相互学习并创造新的知识。[6]
在核心能力相类似的旅行社之间，竞争将是主旋律。有竞争就会有生存与淘汰。弱小的内资社之间结成知识联盟可以增加竞争的筹码，扩大整体拥有的知识量，以谋求壮大与发展。在实力相差较大的内资社之间结成的知识联盟，对弱者来说可以向强者学习，对自身进行调整，而对强者来说则是扩大力量的又一步，通过知识联盟控制竞争对手。但这种控制与反控制的过程是一种和谐的知识融合的过程，当两者的知识融为一体的时候，实质上的合并自然产生，形式反而居其次了。这两种知识联盟对于壮大内资社的力量具有重要的意义。
（3）与顾客的知识联盟 建立与顾客之间的知识联盟， 其目的在于向顾客学习。这是因为在知识经济条件下，顾客的需求将发生根本的变化。旅游需求将是彻底个性化的。旅游消费行为将从现在的旅游者与供应商之间的交换过程，变为供应商与旅游者合作满足其独特需求的过程。旅行社与顾客之间的关系由顾客被动接受旅行社的产品变为旅行社主动向顾客学习关于产品的知识。
在知识经济时代，顾客可以拥有几乎无限数量的旅游信息。从顾客的精力时间和经验角度出发，尤其是旅游产品的不可移动性，无形的信息不可能完全代替专业的经验，还是需要像旅行社这样的专业机构为其“度身定做”，选择和组合最贴切需要的旅游服务。旅行社的专业知识仍然具有吸引力。例如，法国第二大旅行社德格利夫旅行社是一家网络化的无门面旅行社，在保证良好产品信誉的前提下，其销售的产品一般比普通市场价格低30％～40％。其秘密就在于它特有的专业能力：帮助顾客在最后一刻购买指定时间段内未售出的产品。旅行社的专业知识和信誉保证使顾客更愿意通过它们购买产品。
与顾客建立知识联盟的主要手段是内资社通过电脑网络等信息化手段与顾客建立联系。例如，197月29 日微软公司和美国运通公司联合推出了在线旅游服务。此后，德国最大的旅行社之一的First Travel推出了24小时声控在线服务系统。[ 7]内资社可以为每个顾客建立起个人档案，使每个顾客都成为 VIP，从而建立起关于所有顾客的信息库。同时在服务接待过程中根据情况进行动态修正，以获得最新的信息，掌握关于顾客需求的知识。
（4）与员工建立知识联盟。 内资社应改造成员工之间的知识联盟。对于内资社而言，每个员工都是相对独立的知识拥有者，他们由于共同的利益而在一起合作，贡献出自己的知识。群体组织即内资社与员工之间的关系也将发生变革，内资社将成为员工间的一个软性组织，群体为员工提供协调与服务，为他们创造发挥才能的条件。这样的组织结构必然代替传统的、刚性的、统治式的组织模式。
知识经济提供了员工之间自由方便地沟通与协作的可能。通过各种手段，超文本、多媒体的信息在全球便捷流动。内资社内部的交易成本必然大大降低。在美国，早在1987年，ITA Group 就已成为完全由员工所有的旅行社，该社认为只有运作旅行社的人才是真正懂得管理的人，员工是真正的主人。[8 ]像德格利夫旅行社这样的虚拟旅行社也已出现。当然，在知识经济时代，实体场所的有无可以根据需要而定。所谓的无管理者的旅行社，就其实质而言仍然需要有员工从事内部的沟通与服务工作，只不过沟通与服务，即传统意义上的管理，降到了次要的辅助地位，为服务者提供服务而已。
由于单个员工的多重职能化，组织之间的界限将逐渐淡化。交易费用的降低和结算工具的便利，具有多种知识的复合型员工将会出现。同一员工可能为不同的内资社服务，也可能同时为内资社和供应商服务，或者既是一名外部专家，如网络工程师，又是一家内资社的技术支持人员。内资社只是作为内部成本最小化的利益共同体而存在。内资社这样一种对内角色的转变，需要内资社以员工为核心重新进行定位与组合，围绕员工的核心能力组建的内资社才能真正完成其转型。必须是从每个员工出发，或说从每个员工特有的能力出发重新建立的内资社组织才是有效率的。
知识经济的大潮是对所有行业的挑战，合资社加入竞争是内资社重塑核心能力的动力与契机。以上四种类型的知识联盟，相互依存，综合成一体，而其中对外与顾客之间建立的知识联盟和对内建立的员工之间的知识联盟是内资社重塑核心能力过程中的核心环节。
参考书目：
[1] 马爱萍.信息时代旅行社战略管理思考［J］.旅游学刊，（2）.
[2] Prahalad,C.K.and Hamel,G.The Core Competence of theCorporation［J］.Harvard Business Review 1990(66):79～91.
[3] 约瑟夫・巴德拉克.知识联盟［C］.选自保罗・麦耶斯. 知识管理与组织设计.
[4] Ann Fillman Pekruhn, Traveling To The Client［J ］.Pittsburgh Business Times,April 30,.
[5] John Shors Ⅱ.Sales,Strategies and Safe Heavens［J］.Des Moines Business Record,February 10,.
[6] Clif Cooke Jax Fax.Is the U.S.travel industry readyfor mega alliances of tour wholesalers? ［J ］. TravelMarketing Magazine,May,1999.
[7] First Travels Voice-Controlled IVR Audiotext system［N］.Communications News,March,1995.
[8] John Shors Ⅱ.Sales,Strategies and Safe Heavens［ J］.Des Moines Business Record,February 10,1997.
战略实施方案 篇10
为了提高村民自治水平，加强村民自我管理，经会议研究决定，制定以下村规民约，由村民共同遵守和执行。
一、认真学习贯彻党和国家的方针、政策，自觉遵守国家法律法规，主动履行公民基本义务和社会责任。
二、加强社会主义精神文明建设，坚决消除封建思想，积极反对封建迷信，不参与一切封建迷信活动。
三、遵守国家宗教管理，正确看待宗教事务，积极反对邪教组织及活动，坚决不参与一切邪教组织及活动。
四、热爱家乡、热爱生活。随着党和国家一系列惠民强农政策的实施，农村生活越来越好，要珍惜政策，感恩政策，热爱家乡，热爱农村生活。
五、倡导良好家风、村风、民风，传承优良美德。做到尊老爱幼，勤俭持家，邻里互助，崇尚教育，诚实守信，相互谦让。遵从移风易俗，坚持客事简办，除了红白喜事之外不办，坚决反对铺张浪费、大操大办;客事办理需到村委会进行审批。
六、树立良好道德风尚。做到讲文明、讲道德、讲礼貌。违背伦理道德的事情不做，违背村民群众团结的事情不做。同时，倡导村民积极主动关心、帮助身边的困难群众、弱势群众。
七、讲究卫生，清洁家园，维护环境。加强卫生意识，主动搞好个人卫生、家庭卫生和公共卫生，自觉养成门前“五包”的生活习惯。按政策缴纳“三清洁”费用，以每年人均36元的标准收取，并专款用于村组“三清洁”工作方面支出。每月农历十五作为村中环境卫生集中清扫日。
八、爱护村内公共财物及设施。要爱护村内饮水、供电、通讯、照明、道路等公共财物及设施，有损公共财物的事情一律不做，破坏公共设施的行为一律不为。不乱占村内公共区域，不侵占村内公共设施，不侵吞村里公共财产。
九、服从县、乡、村级规划和管理。在国家政策方面，严格按国家政策执行。在县、乡、村规划管理方面，认真服从县、乡、村三级的规划管理。在村组重要事务决策方面，坚持召开户长会议，按“一事一议”的决策原则实施。
十、增强安全意识，做好防火、防盗、防骗等工作。加强安全教育，落实安全责任，加强防火、防盗、防骗等能力建设，确保广大村民群众的人身及财产安全。
以上约定，自公布实施之日起生效，若有违反约定，违反一次则由村组收取100元的违约金，该违约金主要用于村内公益事业，具体由村民会议研究决定。
战略实施方案 篇11
党的提出，要建设高素质专业化干部队伍，坚持正确选人用人导向，突出政治标准。乡镇一级是我们党执政的基础，是最基层的一级行政建制，处在社会主义新农村建设第一线，承担着农村社会管理、公共服务等社会主义新农村建设的重要职责。乡镇干部是推动基层工作的骨干力量，是党的执政能力建设的重要方面。乡镇干部作为党的各项方针政策在农村的具体执行者，其素质高低，能力好坏直接影响了工作任务的完成。面对新的形势和要求，如何进一步加强基层干部队伍建设，锻造高素质专业化年轻干部队伍，使之担负起实现经济社会跨越式发展重任，是摆在我们面前的重要课题，必须认真加以研究。
一、当前年轻的乡镇干部队伍中存在的主要问题
乡镇工作是党和政府在农村工作的基础，工作面广、量大、事杂，事无巨细，包罗万象，既要宣传贯彻党的方针政策，执行上级指令，又要尊重老百姓的意愿;既要改造旧环境求发展，还要维护稳定保平安等等。“上面千条线，下面一根针”，特别是一些阶段性、临时性、突击性任务比较多，乡镇干部经常是“跑断腿，磨破嘴”。广大乡镇干部任劳任怨，做了大量的工作，全市农村经济能有快速的发展，农村民生能得到很大的改善，农村社会形势能够保持稳定，与广大乡镇干部的辛勤努力是分不开的。
随着我国高校毕业生人数的剧增以及国家鼓励高校毕业生投身基层工作相关优惠政策的密集出台,越来越多的大学生响应国家号召,满怀激情梦想,通过各种渠道(乡镇公务员招考、乡镇事业干部招聘、农村“三支扶”人员招考和大学生村官转任等)来到广阔的基层组织建功立业。这一群体具有与以往乡镇干部相比的特殊特征,年轻、学历高、富有活力,但现实生活中也存在着对年轻干部下基层的另一种看法：部分年轻干部眼高手低,工作浮于表面,流于形式,不仅没为群众解决实际问题,反而造成负面影响,疏远了干群关系。
一是部分年轻干部有浮躁情绪,患上基层浮躁症。一些年轻于部,工作年限不长,恨不得一夜之间就成领导干部,成为重要职位的领导干部。人往高处走、施展大抱负,是人们普遍的心态,尤其是有的年轻干部看着身边同龄人,个个跃入“龙门”,剩下自己在基层苦守青灯,因而产生浮躁情绪。从主观上分析，个别年轻干部“官”欲太强。有的把当大“官”作为唯一追求,把去大部门工作当作实现欲望的唯一途径。看别人考走了就眼红,想到自己还在基层就着急。于是,学习变味,工作走样,静不下心来做事情,扑不下身子会群众，身在基层心在高处,其浮躁之气可想而知。
二是高学历与“高”能力之间的转化问题。众所周知,高学历不一定代表有能力,更不代表“高”能力,特别是在乡镇,乡镇干部必须是个万金油,_、社会治安、__、征地拆迁、税费收缴等工作都需要乡镇干部来做。在乡镇工作中,一年四季“中心”工作不断,上级下达分派的种种指标和任务,无一不忙,无一不管。大部分基层年轻干部刚开始都有在农村大干一番事业的抱负和热情,然而,基层的现实慢慢使这这份热情冷却下来。一些年轻干部感觉到自己的认知、梦想与乡镇工作环境有很大的偏差。因此，少数年轻干部在工作一两年后就慢慢失了工作之初“大干一番事业”的热情,在做乡镇基层工作时就产生消极对待,敷衍塞责的不良心态,工作的积极性、主动性、创造性受到抑制,被乡镇工作“推着走”,不能将自身的高学历优势与高能力进行很好地转化。
三是基层年轻干部在工作和生活中“水土不服”。要做好工作,首先是要学会怎样在这个地方生存下来。这就要求基层年轻干部及时、较好地融入当地群众的生活当中。但是我们发现要融入当地生活,必须要经过饮食、方言、风俗等关口,有些年轻干部并没有在农村的生活经历,甚至在家里是“少爷”、“公主”，来乡镇工作后,出现了明显的“水士不服”例如有些年轻干部对前来办事的群众无论男女老少一律是一口流利的普通话;又如有些年轻干部在工作中不理解政策为何在不同的地方可以有不同的把握尺寸。当这些问题产生时，便觉得自已受了莫大的委屈,分管的领导说不得重话，派不了重活。再者，年轻干部对精神生活的需求往往更多而且迫切，但是在乡镇，尽管这方面改善不少,但总还是那么单调。怎样使自己耐得住寂寞,不要染上一些不良嗜好如赌博等,也是对这群基层年轻干部的另一种考验。
四是职业和事业之间怎样转移的的问题。选聘高校毕业生到农村任职的目的之一,就是培养造就一批经受过农村艰苦环境锻炼、与人民群众有深厚感情的党政干部后备人才。从感情色彩上讲,“职业”是个硬、冷的中性词,但是“事业”却充斥着激情和热情。实际上也是如此,当我们将乡镇公务员或乡镇工作者看成一份职业,恪守市场规则中的职业操守,虽然也能够完成各项工作,但是缺乏一种工作的创新意识和一种对“人”工作的热度。特别是目前的乡镇工作环境较差,待遇较低,随着高房价、高物价,生活成本的增加,年轻干部在生活支出上也较大,往往是工资“入不敷出”、“买不了房,要不了媳妇”,这些因素造成部分基层年轻干部不安心干本职工作,思“城”心切,都想往城里、往机关跑,一心想着考到县、市甚至更高一级的公务员单位任职,平时花较多的时间用在准备考试、面试上。所以,怎样锻造一股干事业的热情,形成干事业的意识,培养对农村的感情,历练农村工作的能力,打破职业思想,正确对待工作,是摆在部分年轻基层干部面前的共同问题。
五是工作经验不足,工作方法单一。长期以来，乡镇干部被称为万金油，意思是无论农村基层什么工作都必须要乡镇干部靠上去，涉及农村基层的所有专业乡镇干部什么都要会那么一点，以此才能适应乡镇工作多样性的工作内容。但是随着形势的变化和发展，农村工作的重点、内容也发生了很大的变化，随着政府职能的转变,将管理群众寓于服务群众之中,干部成了群众的“办事员”、“勤务兵”,这就迫切需要与之相适应的领导方式和工作方法。但从现实情况来看，有些乡镇干部对如何发展当地经济心中无数，对如何更块地带领群众奔康致富无计可施，对新形势下如何做好农村工作模棱两可。有些领导干部因此当起“甩手掌柜”逃避工作。有的干部还沿袭过去发号施令、我说你做等“一贯制”的工作方法。比如征地拆迁,群众经常不理解、不支持,其利益诉求一旦得不到满尺就容易出现_、上访等问题,事情一旦发生,乡镇干部是直接面对群众盾的“第一道防线”,工作任务重、压力大，市场得不到群众的理解。基至受到谩骂、报复;社会舆论也往往不管事实真相,站在相对弱小的群众一边。年轻干部面对这些_、_、突发事件等复杂问题,“巧招不会用、软法不管用”,越来越多的年轻干部感觉到,群众一句“我吃的盐比你吃的饭还多”能把自已噎死,时常处于对自身能力“恐慌”的状态,不能独挡一面,在面对复杂问题时更焦头烂额、焦虑不安,一方面担心工作得不到领导的认可,又担心问题得不到解决、矛盾激化。
二、建设高素质专业化年轻干部队伍的建议
一是把政治素质放在首位，在干部培养选拔中突出政治标准。干部的“高素质”，第一位是政治素质要高。培养选拔干部，必须突出政治标准，要把是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否确立正确的世界观、人生观、价值观，是否坚定“四个自信”、牢固树立“四个意识”，是否坚决维护和全党的核心地位、坚决权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策作为选人用人的“第一道考题”，准确识别干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，确保选拔上来的干部首先是政治上的明白人。强化党组织领导和把关作用，严把政治关、廉洁关、品行关、作风关，对政治上不合格的“一票否决”，坚持“凡提四必”，切实防止“带病提拔”。
二是选准理论清醒的高素质年轻干部。理论素养是年轻干部专业素养中的重要内容，作为一名党的领导干部，首先当有专业的马克思主义哲学素养。只有具备了政治理论上的清醒认识和深刻把握，才能自觉运用先进思想指导和引领实践的健康发展。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些新理念新思想新战略，是所有党员干部强有力的思想武器。学好马克思主义中国化的最新成果，增强对哲学理论的专业把握，是建设高素质专业化干部队伍的要求之一。
三是用好业务精湛的高素质年轻干部。闻道有先后，术业有专攻。在社会分工日益细分的当下，人民群众对公共产品和公共服务的专业化程度提出了更高的要求。过去，一些领导干部不重视钻研业务，喜欢凭经验、凭感觉做事，工作方法单一、形式手段僵化：做招商引资不懂产业经济，做城市改造不懂建设规划。长此以往，不仅降低了行政效率，损害了服务质量，更影响了党员干部在人民群众心目中的形象。须知，精通本职工作、当好“行家里手”，既是干部所肩负的岗位职责，也是中国特色社会主义事业发展的必然要求。各级领导干部只有积极主动适应新时代的变化，提升自己的专业业务水平，加强对专业知识的吸收掌握，提高对法规政策的合理运用，才能真正成为让人民群众可信赖的干部。
四是培养领导力过硬的高素质年轻干部。领导力，也是一种专业能力。党的领导干部要做好抓统筹、抓协调、带队伍的工作，必须具备高瞻远瞩的管理眼光、统揽全局的管理思维和主次分明的管理逻辑。从到，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。社会矛盾和问题必将更加复杂，改革创新的推进步伐必将更加艰难，如果没有科学的领导决断，先进的领导手段，就无法在纷繁复杂的形势中作出科学明智的决策，解决一个又一个群众反映强烈的突出问题。领导能力的专业化不仅是干部能力矩阵的必选项，更是高素质专业化干部队伍建设的必修课。
五是完善干部的专业化培训机制。
六是要完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制。曾指出“要完善考核评价和激励机制，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围。总理也说过“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事”。这就要求组织部门把“完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制”作为建设高素质专业化干部队伍的重要手段和方法。实行领导干部动态管理，落实干部调整常态化，真正形成能者上、不适者下的良性机制;探索建立领导干部干事创业容错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲;进一步发挥好考核的指挥棒作用，把完成工作任务的成效作为干部考核评价的重要内容，把思想的察验、现实的检验、平时的考验、队伍的核验，体现在年度考核、专项考核、日常考核工作中，探索科学的考核办法，努力做到考核考实。