优秀防汛应急预案

优秀防汛应急预案通用。

优秀防汛应急预案 篇1

1、提高认识，严肃纪律

全体机关干部各村(社区)各单位提高对防汛救灾善后工作的认识，务必高度重视，所有人员按照安排，接受统筹调配，保证工作有力推进，成效明显。对在工作中失职渎职，或因工作失误造成不良后果的人员，按有关规定严肃处理。

2、加强值班，坚持请示汇报制度

防汛救灾善后期间，加强值班，对受灾区域进行24小时监控，对灾害易发地段加强监控，有情况发生时，及时上报，并组织力量投入抢险救灾。

优秀防汛应急预案 篇2

1总则

1.1编制目的

为正确、快速、有序、高效地处置暴雨、洪水等雨水灾害造成的电网设施、设备较大范围损坏事件，最大限度地防范和减少暴雨、洪水灾害造成的损失和影响，保证国网山东省电力公司聊城市茌平区供电公司（以下简称“公司”）正常的生产经营秩序，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，结合公司实际制定。

《山东省处置电网大面积停电事件应急预案》

《国家电网公司应急管理工作规定》

《国家电网公司安全事故调查规程》

《国家电网公司气象灾害处置应急预案》

《国网山东省电力公司聊城市茌平区供电公司突发事件总体应急预案》

《国网山东省电力公司聊城市茌平区供电公司大面积停电事件应急预案》

1.3适用范围

1.3.1本预案适用于公司及公司各单位应对和处置因暴雨、洪水灾害引起的电网设施大范围受损和大面积停电事件，指导和组织公司开展暴雨、洪水灾害预警、防范、抢险、抢修和电力供应恢复等工作。

1.3.2公司各单位参照本预案框架内容和要求，制订符合本单位实际的现场处置预案和应急措施。

1.4处置原则

居安思危，预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急并重，常态与非常态相结合，提高暴雨、洪水灾害监测预警能力和防御标准，加强宣传和培训教育，做好应对暴雨、洪水灾害事件的各项准备工作。

统一领导，分级负责。落实省公司、山东省政府部署，在公司党委的统一领导下，按照综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的要求，开展突发事件预防和处置工作。

快速响应，协同应对。在山东电力省公司的统一领导下，建立健全“上下联动、区域协作”快速响应机制，加强与政府的沟通协作，整合内外部应急资源，协同开展暴雨、洪水灾害事件处置工作。

依靠科技，提高素质。加强暴雨、洪水灾害事件预防和处置科学技术研究和开发，采用先进的监测预警和应急处置技术。充分发挥公司专家队伍和专业人员的作用，提高应对暴雨、洪水灾害事件的能力。

1.5事件分级

根据电网损失程度、发生性质、可能导致电网紧急情况等，将灾害事件分为四级：特别重大事件、重大事件、较大事件、一般事件。

1.5.1特别重大事件

出现下列情况之一，为公司暴雨、洪水灾害特别重大事件：

1.5.1.1因暴雨、洪水灾害引起，根据《山东省电力公司电网大面积停电事件处置应急预案》确定为电网大面积停电特别重大事件的；

1.5.1.2暴雨、洪水灾害造成电网设备、设施大范围损毁，直接经济损失1亿元以上的；

1.5.1.3公司防汛工作领导小组视暴雨、洪水灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究确定为暴雨、洪水灾害特别重大事件的。

1.5.2重大事件

出现下列情况之一，为公司暴雨、洪水灾害重大事件：

1.5.2.1因暴雨、洪水灾害引起，根据《山东省电力公司电网大面积停电事件处置应急预案》确定为电网大面积停电重大事件的；

1.5.2.2暴雨、洪水灾害造成电网设施设备大范围损毁，估算直接经济损失在5000万元以上1亿元以下的；

1.5.2.3公司防汛工作领导小组视暴雨、洪水灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究确定为暴雨、洪水灾害重大事件的。

1.5.3较大事件

出现下列情况之一，为公司暴雨、洪水灾害较大事件：

1.5.3.1因暴雨、洪水灾害引起，根据《山东省电力公司电网大面积停电事件处置应急预案》确定为电网大面积停电较大事件的；

1.5.3.2暴雨、洪水灾害造成电网设施设备大范围损毁，直接经济损失在1000万元以上5000万元以下的；

1.5.3.3公司防汛工作领导小组视暴雨、洪水灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究确定为暴雨、洪水灾害较大事件的。

1.5.4一般事件

出现下列情况之一，为公司暴雨、洪水灾害一般事件：

1.5.4.1因暴雨、洪水灾害引起，根据《山东省电力公司电网大面积停电事件处置应急预案》确定为电网大面积停电一般事件的；

1.5.4.2暴雨、洪水灾害造成电网设施设备大范围损毁，直接经济损失在1000万元以下的；

1.5.4.3公司防汛工作领导小组视暴雨、洪水灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究确定为暴雨、洪水灾害一般事件的。

2应急指挥机构及职责

2.1应急指挥机构

公司成立防汛工作领导小组及其办公室（或指挥部）。

2.1.1防汛工作领导小组（以下简称领导小组）

组 长：公司总经理（或其授权人员）

副组长：公司分管副总经理

成 员：运检部、办公室、发展建设部、财务部、安监部、营销部、物资分中心、党建部、调控中心等职能部门主要负责人。

5.1.2防汛办公室（以下简称处置办公室）

防汛办公室设在运检部。

主 任：公司运检部主任

成 员：运检部、办公室、发展建设部、财务部、安监部、营销部、物资分中心、党建部、调控中心等部门人员。

2.1.3专业应急工作组

要时公司防汛工作领导小组可成立防汛现场工作组。

2.1.4公司各单位应急指挥机构

发生暴雨、洪水灾害的公司各单位根据公司应急预案要求启用暴雨、洪水灾害处置领导小组和应急抢险指挥机构。一旦发生突发事件，在公司暴雨、洪水灾害处置领导小组的统一指挥调度下，开展应急处置工作。

2.2应急指挥机构的职责

2.2.1公司暴雨、洪水灾害处置领导小组职责

2.2.1.1执行国家有关安全生产的政策，贯彻上级单位有关管理制度，落实省公司有关暴雨、洪水灾害应急处理的有关规定；接受省公司应急处置指挥机构及上级主管部门的领导；

2.2.1.2根据公司处置暴雨、洪水灾害工作的需要，向上级有关职能部门提出援助请求；

2.2.1.3统一领导公司抢险救援、恢复重建工作，执行公司相关部署和决策；

2.2.1.4宣布公司进入和解除防汛应急状态，决定启动、调整和终止事件响应；

2.2.1.5决定披露相关信息。

2.2.2公司暴雨、洪水灾害处置领导小组办公室职责

2.2.2.1在公司防汛工作领导小组的领导下，落实暴雨、洪水灾害处置各项工作；

2.2.2.2开展暴雨、洪水灾害信息搜集、统计汇总、上报工作；

2.2.2.3协调公司各专业部门开展应急处置工作；

2.2.2.4指挥协调发生暴雨、洪水灾害的单位按照预案要求，进行事故应急处置等工作；

2.2.2.5负责与有关政府部门沟通，汇报相关应急工作；

2.2.2.6协助披露有关信息。

2.2.3公司有关职能部室职责

2.2.3.1运检部：负责电网在运设备设施现场抢险、抢修工作的组织、协调工作；信通班负责公司应急通信工作；

2.2.3.2办公室：负责应急处置过程中与政府协调工作和社会维稳工作；

2.2.3.3财务部：负责抢险救灾、事故恢复及灾后重建所需的资金投入和设备保险理赔；

2.2.3.4安监部：负责现场安全监督和生产应急处置工作；

2.2.3.5发展建设部：负责建设项目现场设备设施抢修工作的组织、协调；负责组织基建施工力量参加抢险救援、抢修恢复工作；

2.2.3.6营销部：负责用户恢复供电、客户需求即时响应、故障报修快速处理；

2.2.3.7物资分中心：负责应急物资供应及运输工作；

2.2.3.8调控中心：负责电网运行方式安排；

2.2.3.9其他部门：做好应急相关工作，完成领导小组交办的各项工作。

3风险和危害程度分析

3.1危险源分析

公司经营区域内部分地区，春季末期和夏季存在发生暴雨、洪水灾害的可能，尤以城区低洼地带和沿黄地区最为严重。

3.2危害程度分析

严重的暴雨、洪水灾害会冲垮或淹没变电站、输电线路，由此引起的泥石流、山体滑坡等次生地质灾害，将破坏输变电设施损坏，导致输电线路停电、全站停电事故，将对关系国计民生的重要基础设施造成巨大影响，导致交通（铁路、公路）、通讯瘫痪，水、气、煤、油等供应中断，电网抗灾抢险、应急救援工作的开展应综合考虑以上因素。

4预防与预警

4.1风险监测

4.1.1公司及公司各单位应加强与气象部门的沟通联络，了解暴雨、洪水活动趋势，制订应对方案；定期对防汛设施进行检查，制定并实施预防及控制措施，发现异常及时汇报处理。

公司各单位应设立应急管理专责人，负责汇总、分析暴雨、洪水灾害风险和接收预警信息。

4.1.2风险监测的方法和信息收集包括以下渠道：

4.1.2.1建立以公司各单位为基础的暴雨、洪水灾害调查收集网络，组织暴雨、洪水灾害普查，公司各单位在暴雨、洪水灾害多发期，应密切注意气象部门发布的灾害预报，运行单位加强对所属电网设施设备的巡查，掌握灾情；

4.1.2.2利用已经安装的在线监测装置获取暴雨、洪水灾害信息，为暴雨、洪水灾害应急处置提供现场资料；

4.1.2.3公司各单位应与气象部门及政府有关部门建立相应的暴雨、洪水及暴雨、洪水次生、衍生灾害监测预报预警联动机制，实现相关灾情、险情等信息的实时共享。

4.1.3暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾害突发事件预测分析主要内容：

4.1.3.1事件的基本情况和可能涉及的因素，如发生的时间、地点、电网和供电影响情况及涉及范围，可能引发的次生、衍生事故灾害等；

4.1.3.2事件的危害程度，可能造成的人身伤亡、电网受损、财产损失，对经济发展和社会稳定造成的影响和危害等；

4.1.3.3事件可能达到的等级，以及需要采取的应对措施。

4.1.4风险监测报告

通过风险监测和突发事件预测分析，若发生一般突发事件的几率较高，公司各单位应及早采取预防和应对措施。若发生较大及以上突发事件的几率较高，在采取预防和应对措施的同时，应及时分别向公司防汛办公室和各有关职能部门报告。

4.1.5风险防范措施

在组织体系上，公司自上而下建立具有坚强领导、反应灵敏、高效有序的应急管理体制，确保对暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾害做到早诊断、早预警、早防范、早处置；

在技术手段上，安装各类气象在线监测系统，如线路视频、气象（风、雨等）、大坝监测、水库水情在线测量装置等，能够有效对暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾害进行监测，做到快速反应；在设防标准上，在暴雨、洪水灾害易发区，在建设阶段提高输变电设备防御标准，增强电网自身抵御暴雨、洪水灾害的能力。

4.2预警分级与预警发布

4.2.1根据暴雨、洪水灾害的发生性质、可能造成的危害和影响范围，分为四级：一、二、三和四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。

4.2.2暴雨、洪水灾害预警分级

略

4.3预警发布

4.3.1公司防汛办公室接到暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾害预警信息后，立即汇总相关信息，会同公司相关职能部门分析研判，提出公司暴雨、洪水灾害预警建议，报公司防汛工作领导小组批准，由公司防汛办公室发布。

4.3.2暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾害预警信息内容包括暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

4.3.3根据暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾害可能影响范围、严重程度、紧迫性，预警信息由公司防汛办公室通过电话、传真、网站、电子显示屏等方式发布，并根据情况变化适时调整预警级别。

4.3.4按照有关规定公司防汛办公室向上级主管部门报送暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾害预警发布情况。

4.4预警行动

4.4.1一、二级预警行动

发布暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾害一、二级预警信息后，应采取以下部分或全部措施。

4.4.1.1公司层面

（1）公司防汛办公室密切关注事态发展，收集相关信息，及时向公司防汛工作领导小组报告；

（2）按照公司预案规定，合理安排电网调度运行方式；

（3）采取必要措施，加强对重要客户的供电保障工作。组织加强泵站等重要用户的检查，做好基建施工的防护。

（4）有关职能部门根据职责分工协调组织应急队伍、应急物资、应急电源、交通运输等准备工作；

（5）应急队伍和相关人员进入待命状态；调集所需应急电源和应急物资，做好异常情况处置准备工作；必要时做好人员疏散或撤离准备工作。

4.4.1.2公司各单位及相关单位

（1）按本单位预案规定，加强设备巡查和监测，根据需要恢复无人值班变电站值班，及时收集和报送电网设施设备受损、气象、电网运行等信息；

（2）加强应急值班，及时收集相关信息并报告公司防汛办公室；

（3）加强设备巡视、监测和值班，针对可能发生的灾害开展线路走廊清理、设备加固等工作；

（4）灾害影响地区等有关责任人员应立即上岗到位，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本地区、本部门风险隐患的影响情况，有针对性地提出预防和控制措施，落实抢险队伍和物资，全面转入救灾准备工作。

4.4.2三、四级预警行动

发布暴雨、洪水灾害三、四级预警信息后，应采取以下部分或全部措施。

4.4.2.1公司层面

（1）公司防汛办公室密切关注事态发展，收集相关信息，及时向公司防汛工作领导小组报告，并做好应急新闻发布准备；

（2）公司有关职能部门根据职责分工督促公司各单位及相关单位做好应急抢修和应急物资、应急电源、交通运输等准备工作，做好异常情况处置和相关信息披露准备。

4.4.2.2公司各单位及相关单位

（1）加强应急值班，及时收集相关信息并报告公司防汛办公室；

（2）预警地区所在单位按本单位预案规定，合理安排电网调度运行方式，加强设备巡视、监测和值班，针对可能发生的灾害开展线路走廊清理、设备加固等工作；

（3）及时收集和报送电网设施设备受损、气象、电网运行等信息；

（4）做好组织应急队伍、应急物资、应急电源、交通运输的准备工作。

4.5预警调整和解除

4.5.1预警调整

公司防汛办公室可以根据预警阶段暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水发展趋势，提出对预警级别调整的建议，由公司防汛工作领导小组报应急领导小组批准后发布。

4.5.2预警解除

4.5.2.1政府发布预警结束通知或经过预警行动后，事态发展已经得到控制且不满足预警条件；或根据暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水发展态势，有关情况证明已不可能发生突发事件，危险已经解除，可以结束预警。

4.5.2.2汛情原发布机关做出撤销的决定后，公司防汛工作领导小组根据天气状况和电网实际情况做出解除预警的决定，并终止已经采取的有关措施。

5应急响应

5.1先期处置

5.1.1公司各单位及相关单位组织应急救援队伍营救受困员工和其他人员，撤离、安置受威胁的人员，做好高危、重要用户的应急供电工作；主动与政府有关部门联系沟通，通报有关信息、完成相关工作；初步收集受损情况，及时汇总并上报，并组织开展抢修工作。

5.1.2公司密切关注事件情况以及公司各单位先期处置效果，责成各职能部门布置应急准备工作，防范、减少灾害前期损失。

5.1.3公司各职能部门依据部门分工各负其责，组织、协调公司各单位及时调整电网运行方式，隔离故障区域，保证大电网安全。

5.2响应启动

5.2.1公司各单位启动本单位暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾害应急事件响应，公司相关职能部门收到暴雨、洪水灾害事故信息，应立即向公司防汛办公室报告。

5.2.2公司防汛办公室接到公司各单位启动本单位暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾害应急事件响应上报后，立即会同有关职能部门汇总相关信息，分析研判，提出对事件的定级建议，报公司防汛工作领导小组批准后启动。

5.2.3一般暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾害事件，公司各单位按照本单位预案开展应急处置。公司防汛办公室或相关职能部门跟踪、监督相关供电公司、省检修公司等做好应急处置工作。公司视情况成立防汛工作领导小组及其办公室领导处置工作。

5.3响应行动

5.3.1较大及以上事件响应行动

5.3.1.1公司根据事件级别采取以下一项或多项措施：

（1）公司防汛工作领导小组全面领导协调应急处置工作，启用公司应急指挥中心，必要时向事件发生地派出防汛应急协调工作组和专家组。

（2）公司防汛办公室加强应急值班，开展信息汇总和报送工作，及时向防汛工作领导小组汇报，与政府有关部门联系沟通，协助开展信息披露工作。必要时请求政府部门支援。

（3）公司防汛工作领导小组办公室协调各职能部门开展应急处置工作。

（4）各职能部门按照处置原则和本部门职责开展以下应急处置工作：

调控中心：采取一切必要措施，防止发生电网瓦解、大面积停电和人员群伤群亡；

运检部：督促单位做好重要用户的应急供电工作，保障关系国计民生的重要用户安全供电；

调控中心：组织开展电力应急支援的交易工作；

办公室：组织开展对外信息披露工作；

信通公司：组织开展应急通信保障工作；

物资部：组织开展医疗卫生后勤保障工作。

5.3.1.2公司各单位根据事件级别采取以下一项或多项措施：

（1）启用本单位防汛工作领导小组及其办公室，按照公司相关规定、本预案处置原则及本单位预案开展应急救援、抢修恢复和新闻发布工作。

（2）组建应急抢修队伍，筹备应急抢修物资设备、应急电源，投入应急抢修工作。

（3）搜集、整理暴雨洪水灾害、电网受损及抢修信息，及时上报公司防汛办公室。

5.3.2一般事件响应行动

5.3.2.1公司

（1）防汛办公室接收公司各单位上报综合信息，必要时向公司防汛工作领导小组汇报；

（2）公司职能部门按职责分工接收公司各单位上报的专业信息，关注公司各单位按照本单位预案组织应急处置工作效果，必要时向防汛工作领导小组及办公室汇报。

5.3.2.2公司各单位

（1）启用本单位防汛工作领导小组及防汛办公室，按照公司相关规定、本预案处置原则及本单位预案开展应急救援、抢修恢复和新闻发布工作。

（2）组建应急抢修队，筹备应急抢修物资设备、应急电源，随时投入应急抢修工作。

（3）搜集、整理暴雨洪水灾害、电网受损及抢修信息，及时上报公司防汛办公司。

5.4响应调整和解除

5.4.1响应调整

公司防汛工作领导小组根据事件危害程度、救援恢复能力和社会影响等综合因素，按照事件分级条件，决定是否调整响应级别。

5.4.2响应解除

灾情稳定和电网基本恢复正常后，当同时满足以下条件时，较大及以上事件响应由公司防汛工作领导小组研究决定终止事件响应；一般事件由公司防汛办公室或相关职能部门分析评估公司各单位暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水灾害处置效果，提出终止事件响应的建议，报公司分管领导批准后由公司防汛办公室发布。

5.4.2.1政府气象部门宣布暴雨、洪水、骨干河流（湖泊）及大型水库洪水条件恢复正常状态；

5.4.2.2受损电网设施设备基本恢复，电网基本恢复正常接线方式。

6信息报告

6.1报告渠道

6.1.1预警行动阶段公司各单位应急管理部门向公司防汛办公室报告；公司各单位生产等管理部门向公司有关职能部门报告。

6.1.2事件响应阶段公司各单位防汛办公室向公司防汛工作领导小组报告；公司各单位相关职能部门向公司职能部门对口报告。公司防汛办公室根据相关规定，向上级主管部门报告。

6.2报告内容

6.2.1预警行动阶段

6.2.1.1公司各单位向公司报告本单位预警发布和预警结束情况；

6.2.1.2公司各单位向公司报告电网运行、潮流负荷、天气状况及发展趋势、已采取措施等信息。

6.2.2事件响应阶段

6.2.2.1公司各单位向公司报告本单位启动、调整和结束应急响应情况；

6.2.2.2暴雨、洪水灾害事件发生后，公司各单位向公司报告灾害发生时间、地点和范围，对电网、用户的影响，已经采取的措施等；

6.2.2.3公司各单位向公司报告电网设施设备受损、电网运行、抢险进展、次生灾害、人员伤亡及暴雨、洪水发展趋势，应急抢修队伍、应急物资、应急装备需求等情况。根据事态发展和处置情况及时续报动态信息；

6.2.2.4必要时，公司防汛办公室向相关政府职能部门报告以下基本情况：事件信息来源、时间、地点、基本经过、影响范围、已造成后果、初步原因和性质、事件发展趋势和拟采取的措施以及信息报告人员的联系方式等。

6.3报告程序

6.3.1预警行动阶段公司各单位向公司应急办和职能部门汇报信息，应急办和各职能部门将信息汇总后向公司防汛工作领导小组报告。

6.3.2较大及以上事件响应阶段

6.3.2.1公司各单位向职能部门汇报专业信息，向公司防汛办公室报告综合信息；

6.3.2.2各职能部门将专业信息汇总后向公司防汛办公室报告；

6.3.2.3必要时公司防汛办公室向相关政府职能部门报告综合信息。

6.3.3一般事件响应阶段

6.3.3.1公司各单位向公司各职能部门汇报专业信息，向公司防汛办公室报告综合信息；

6.3.3.2必要时各职能部门将专业信息汇总后向公司防汛办公室报告。

6.4报告要求

6.4.1公司

6.4.1.1公司防汛办公室接到较大及以上的暴雨、洪水事故即时报告后，进一步了解核实，履行相关手续，1小时内报国家电网公司应急办；按照事件信息报告原则，应向相关政府部门报告的事件信息，由公司应急办履行相关手续后，1小时内向相关政府部门报告。

6.4.1.2向公司和当地人民政府及相关部门汇报信息，必须做到数据源唯一、数据准确、及时。

6.4.2公司各单位

6.4.2.1预警阶段和公司一般事件响应阶段，公司各单位执行每天一次定时报告制度，每日16：30前将相关信息汇总上报公司防汛办公室。

6.4.2.2公司较大及以上事件响应阶段，公司各单位执行每天两次定时报告制度，每日11：30、16：30将相关信息汇总上报公司防汛办公室。

6.4.2.3公司各单位根据公司临时要求，完成相关信息报送。

7后期处置

7.1恢复生产

7.1.1贯彻“考虑全局、突出重点”原则，对善后处理、恢复重建工作进行规划和部署，制定抢修恢复方案。

7.1.2认真开展设备隐患排查和治理工作，避免次生事故的发生，确保电网安全稳定运行。

7.1.3加快抢修恢复速度，提高抢修恢复质量，尽快恢复正常生产秩序。

7.2保险理赔

公司各单位及时统计设备设施损失情况，会同相关部门核实、汇总受损情况，按保险公司相关保险条款理赔。

7.3事件调查

公司组织生产、调度、设计、科研等部门调查收集灾情详细资料，研究灾害事故发生的原因，分析灾害事故发展过程，汲取教训，优化和提高建设标准，提出具体抗灾减灾对策、措施及加强电网运行维护的工作建议。

对事故调查按照国网公司《安全事故调查规程》进行。

7.4总结及改进

暴雨、洪水灾害事件应急结束后，由公司防汛办公室组织对本预案和应急救援处置过程进行全面地总结、评估，找出不足并明确改进方向，及时对应急预案的不足之处予以修订。

8保障措施

8.1应急队伍

8.1.1公司按照“平战结合、反应快速”的原则，建立健全应急队伍体系，规范应急队伍管理，加强专业化、规范化、标准化建设，做到专业齐全、人员精干、装备精良、反应快速，持续提高突发事件应急处置能力。

8.1.2在公司现有生产检修和基建力量的基础上，按照国网公司“三集五大”战略规划，组建应急抢修队伍；送变电公司是公司应急抢修总预备队，在发生特别重大、重大事件或受公司安排、所属单位请求情况下，送变电公司立即投入应急抢修工作。

8.1.3建立公司和公司各单位两级应急专家库，加强专家之间的交流和培训，为应急抢修和救援提供技术支撑。

8.1.4加强应急抢修队伍技能培训，定期开展应急演练。加强与社会救援力量的联动协调，提高协同作战能力。

8.1.5在机构、人员变化时，公司系统应及时更新应急指挥机构及应急救援队伍名称和联系方式。

8.2应急物资与装备

公司建立健全暴雨、洪水灾害事件的应急物资装备储存、调拨和紧急配送机制，确保应急处置所需的物资装备和生活用品；在各应急协作区储备相应的设备、设施、器材、装备等物资，与协议储备签约供应方建立快速反应联动机制，确保应急抢险救援工作的需要。

按照“资源共享、统一调拨”的原则，公司各单位提出应急物资需求，并参与应急救援物资、装备的调配，确保各类物资的日常维护良好、配置充足，并做到及时补充、更换。

公司各单位需及时更新应急物资与装备清单。

8.3通信与信息

公司持续完善电力专用和公用通信网，建立有线和无线相结合、基础公用网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保应急处置过程中通信畅通。

8.4经费保障

按照预算管理办法规定，各单位结合本单位应急方案的资金需求，提出预算外申请并纳入本单位预算调整。

8.5其他保障

各单位应根据本单位实际情况不同，明确相应的应急交通运输保障、安全保障、治安保障、医疗卫生保障、后勤保障及其他保障的具体措施。公司系统各单位需及时更新应急车辆清单。

9预案管理

9.1预案评审和备案

公司组织相关人员对本预案进行评审，并及时向市公司、有关政府部门备案。

9.2预案培训

公司各级人员要加强应急理论知识和技能学习，利用多种形式进行培训，不断提高对暴雨、洪水灾害的处置能力和指挥协调能力。公司各单位要将应急专业培训列入年度培训计划，积极组织开展培训工作。

9.3预案演练

公司根据实际情况，每年至少组织一次暴雨、洪水灾害突发事件的应急预案演练，增强应急处置的实战能力。防汛应急预案演练工作一般与防台风应急演练同时开展，一般安排每年6月份进行。通过演练，不断增强预案的有效性和操作性。

9.4预案修订

本预案应定期修订，原则上每三年至少修订一次。当出现以下情况之一时，应及时开展预案修订工作：

9.4.1国家相关法律法规发生变化；

9.4.2公司发生重大机构调整；

9.4.3通过演练和实际应急反应取得了启发性经验；

9.4.4电力监督机构或有关政府部门提出修订要求；

9.4.5公司防汛工作领导小组提出修订要求的。

9.5制定与解释

本预案由公司运检部组织制定并负责解释。

9.6预案实施时间

本预案自发布之日起生效。

优秀防汛应急预案 篇3

中铁三局集团有限公司承建的钱江新城地下空间连接Ⅱ标工程，为了使我部防汛、防洪工作按规范化操作，提高效率，便于指挥机构组织抗灾抢险及各单位、部门之间的协同作战，保障广大职工的生命财产安全，减少灾害损失，特制定项目部防洪、防汛应急救援预案。

一、防洪、防汛防台紧急救援领导小组和管理职责：

（一）组织机构

项目部成立防洪、防汛防台紧急救援领导小组。防洪、防汛防台领导小组组长由项目部经理担任，副组长由项目部总工和党支部书记、生产副经理担任，组员由各部门负责人组成。

组长：张艳文

副组长：杨华斌、温元平、余涛、黄荣

组员：胡时保、许月辉、赵红岩、张守峰、耿秉欣、孙传宝、杜玉培

防洪、防汛防台应急救援领导小组办公室设在项目部安质部。

项目部应急救援电话：胡时保，0571-86855198

1、救援指挥组

组长：张艳文

组员：杨华斌、温元平、余涛、黄荣

2、抢险抢修组

组长：张艳文、杨华斌

组员：黄荣、许月辉、赵红岩、

3、通讯联络组组长：郭家驹

组员：李钢柱、谢志勇、张永强

4、医疗救护组组长：张英英

组员：杨淑志、夏从阳、席菲菲、高秀丽、杨鑫

5、疏散协调警戒组组长：胡时保

组员：焦世哲、杨善亮、刘建卫

6、后勤保障组组长：张守峰

组员：孙宝传杜玉培张志杰

7、项目部人员台风紧急疏散地点及分组：

地点：定海村杭达路西34号

第一小组：组长张艳文

副组长黄荣

组员许月辉耿秉欣赵红岩

孙宝传杜玉培张志杰

张守峰乔保恒

第二小组：组长杨华斌

副组长余涛

组员张阳林张英英杨欣

胡时宝杨善亮刘建卫焦世哲第三小组：组长温元平

副组长谢志勇

组员郭家驹夏从阳张永强李钢柱杨淑志

（二）管理职责

1、应急救援领导小组：负责本单位“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，并组织预案的培训、演练和实施；检查督促做好防洪、防汛防台的预防措施和应急救援的各项准备工作；负责事故的控制、救援、查处等管理指挥工作。

2、救援指挥组：负责调集人员、救援物资、车辆、抢救器材；负责事故现场的指挥工作。

3、抢险抢救组：主要负责事故现场的处置。根据洪水、汛期实际情况，及时制定处理方案，有效地遏制洪水袭击及蔓延。

4、通讯联络组：主要任务是负责向社会救援机构报警，请求提供帮助，报警时要说明洪灾发生时间、地点、方位，事故是否造成人员伤亡等情况。报警后，要立即派人在事故发生路线和交叉路口迎接救护车等救援车辆。负责事故处理中各救援

队伍之间的通讯联系，并在紧急救援领导小组组长的授权下向上级应急中心和当地公安部门、地方防洪、防汛办报告。同时与当地气象局联系，及时了解当地降雨量，迅速向领导汇报水位情况。

5、医疗救护组：负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员，对事故中的轻伤人员，现场及时包扎救治。伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。

6、疏散协调警戒组：洪水发生时，以最快的方式赶到受灾地点，负责受灾地点的人员、机械、材料等安全疏散工作，设置警戒，保证现场救援秩序井然有序；实行封闭管理，负责施工道路的管制工作，保证现场及救援道路畅通。

7、后勤保障组：接到任务后，以最有力的方式，确保应急救援车辆、物资、通讯设备、资金等物资的供应和通讯畅通；及时通知项目部救援车辆迅速开至事故地点实施抢救工作；负责伤亡人员的亲属接待、安抚和善后理赔工作，保障社会稳定。

二、可能遭受洪水侵害区域明挖基坑、新塘河及施工现场

1、建立各项防洪、防汛防台责任制和工作制度，防洪、防汛防台风责任要落实到部门、落实到人员。要树立建重于防、防重于抗、抗重于救的防洪、防汛防台工作方针。

2、台风易发期要随时和当地气象部门取得联系，得到预报情况后要认真分析防台风形势，明确防御重点，制定防台风预案，尤其是研究和落实防台风措施和人员、施工机具安全转移预案，并做好各项防台风准备工作。

3、设立专职值班人员，加强对天气预报资料的收集，根据天气情况对施工计划和安排进行调整，台风、暴风雨期间，对新塘河上游水位进行24小时监测，掌握河流情况，一旦水位上涨，启动抽水泵进行动力抽排，并要求突击小组组长现场值班，有关人员及时到位。项目部各部门领导要及时进岗到位，要加强值班，及时掌握汛情、工情和突发性灾情，并及时处理和上报。

4、从实战要求出发，组织防洪、防汛防台风抢险队伍，补充储备好防汛抢险物料。要对防台风抢险队伍进行必要的培训和演练，切实提高防台抢险水平。按标准备足各种防雨、防洪、防汛、防台抢险物料，做到宁可备而不用，不可用而不备，确保能够及时足量调拨到位，发现险情及时排除，保证施工不受影响。

5、雨季及洪水期新塘河水流增大时，与杭州市河道管理部门和市政公用设施管理部门联系，控制新塘河上游入口处水流，减轻施工导流段过水水量。在雨季来临之前，认真做好职工住处、施工场地及主体工程的防水、防洪排水工作，及时完善洞外排水沟等设施。

6、险情发生后，领导小组立即带领抢险队员赶赴现场，全力做好抢险工作。先转移人员和机械再转移材料到安全地带。

7、领导小组应保证抢险物质、设备、后勤供给及通讯畅通。

8、在抢险过程中，须紧急调用的物质、设备、人员和可用场地，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。

9、台风过后，及时进行全面的安全检查，修复被损设施，清理杂物，排除隐患，及时恢复正常的施工生产。

10、如果汛期来临，水量增大，导流管不能满足流量需求的情况下，可采用紧急预案，开坝放水

三、应急准备

项目部应成立“青年抢险队”，经常对抢险队员进行防洪、防汛防台演练和培训教育。做到有指挥、有部署、有方案分工明确实施救援。

四、应急物资的准备和检查

1、根据实际情况备足应急物资及应急资金保证。

2、根据工程实际情况备足沙袋、木材等材料放于指定地点应急备用。

3、加强对各种防护设施的日常管理，定期检查，随时保持良好状态。

五、培训和演练

项目部安质部负责组织“应急救援预案”的培训和演练，每年进行一次模拟演练。各部门按其职责分工，协调配合演练工作。演练结束后由组长组织对“应急预案”的有效性进行评

价，必要时对“应急预案”进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保存。

六、奖罚制度

1、对在防洪、防汛防台中有突出贡献者由施工安质部写出书面材料上报项目部，项目部按相关办法进行奖励。

2、对在防洪、防汛防台抢险中不听指挥、影响急救工作顺利进行者将按企业相关制度进行追究，触犯国家法律者移交当地司法机关处理。

3、本预案执行情况由项目部安质部监督落实。凡在抢险过程中，有失职行为或者因领导不力造成重大损失的，将依照有关规定给予处分并追究责任。附件：主要人员通讯录。

优秀防汛应急预案 篇4

今年的防汛工作要继续按照“防大汛、抗大洪”的标准做准备，坚持防洪、除涝并重，确保度汛安全，努力减轻灾害损失，保证城乡人民群众生产生活的正常进行。重点做好以下工作。

（一）开展危房普查登记

各办事处、行政村要对本辖区内危房进行拉网式排查，对存在较大安全隐患，不适宜居住的房屋，要坚决封闭，确保人民群众的生命财产安全。

（二）保持泄洪沟渠畅通

南关沟、北关沟及古蔡河是我镇境内的主要排洪通道，各办事处，行政村要明确专人进行管理，对淤积杂物及时清理，确保河的畅通无阻。

（三）做好农村田间排涝

田间排涝工程是我镇防汛排涝的一个薄弱环节，也是造成局部农作物受灾减产的重要原因。各行政村要以村组为单位，积极发动群众，组织强有力的田间突击队，打通地头沟、竹节沟、枕头沟，清除路埂、路坝，做到小沟通大沟、大沟通河流，重点解决地不通沟、沟不通河、田间排水无出路的问题。

（四）搞好城区排水管道清淤

各办事处要对本辖区地势低洼，易积水区域搞好排水管网的普查，并抓紧完成管网的清淤，清除阻水障碍，保证排水畅通。小街小巷下水道清理工作，由各办事处负责组织当地群众实施。城市主干道排水管道积水问题，由镇党委政府负责向县委县政府写出专题报告，敦促城建部门尽快实施清淤。

（五）组织防汛应急队伍

根据县防汛目标责任书要求，由镇政府组织50人的防汛应急分队，各办事处、行政村也要组织不少于20人的防汛队伍，全镇应急防汛力量要达到700人以上。各级防汛队伍要明确专人负责，登记造册，落实到人，必须做到思想、领导、组织、物料、技术五到位，保证遇险时拉得出、抢得上、守得住。

（六）做好防汛物资准备

镇财政将20万元防汛经费纳入预算，同时按照“备而不集、用后付款”的办法，保质保量的做好编织袋、铁丝等防汛物料的储备，编织袋储备要达到2万条，铁丝要达到2000斤以上。常备物料专人负责、严禁挪用，保证备得足、运得出、用得上。

优秀防汛应急预案 篇5

1、抓好汛前检查，及时消除隐患

各小队要组织人员，对本辖区的河道、堤坊、学校、居民危房及导水、排水管道，逐一进行排查，发现隐患及时处理，确保安全度汛。

2、做好防汛物资储备工作

防汛物资储备，要本着依靠群众、就地取材、自备与集体储备相结合原则，储足备好防汛物资。对防汛物资储备要按照村防汛指挥部的要求集中到位，登记造册，专人保管。储备麻袋、铁丝、以备急用，并把保管人姓名、数量及存放地点报镇防汛指挥部。

3、组织好防汛抢险队伍组织和车辆安排

防汛抢险队伍组建及由村两委负责，在组建以村两委班子成员、各小队队长为骨干的防汛抢险队伍基础上，组建村30人预备抢险队伍，按“四定一训”的要求（即定领导、定任务、定人员、定工具，统一培训），编为班、排，登记造册，并负责安排落实汛期值班车辆3辆，做好抢险准备。同时村委配备3名通讯员（信号员）与抢险队伍人员名单上报镇武装部，根据情况还要进行必要的检查和技术培训。

优秀防汛应急预案 篇6

1、加强领导、重点防范、对防汛防地质灾害工作不能有丝毫麻痹、不能顾此失彼、要全面落实，认真排查。

2、各学校在汛期到来之前要对校舍、学校周边的情况组织人员进行一次排查并记录清楚，谁检查、谁签字，做到心中有数，措施得力。

3、加强值班和夜间巡查（特别是暴雨来临时）对检查人员要进行亲自安排，领导必须带头深入，保证有灾无害，将灾害损伤障碍最低程度。

4、各学校要建立严密的组织网络，做到六有：有信息联络组、有组织疏散组、有事故检查组、有伤员运送组、有灾情回报组、有值勤巡查组。

5、各学校应针对本校情况，制定相应的预案，将职责分工到组、到人，请他们要有明确职责，才能在灾难来临时临危不乱，有效应对。

6、汛期到来，各校应重申学生上下学的接送制度，特别是下雨时，生活教师应坚守岗位，把每位学生交到接送人员手中，杜绝擅离职守部分责任的行为。

7、尽管暑假将至，但在放假期间也要有专人值班巡查，发现问题及时上报。

8、若学校发现磁生灾害，应紧急启动预案，按以下工作轮流操作。学校信息员――值班教师（学生）――发现滋生自然灾害――通知班主任――学校校长――组织学校抢险队帮组学生转移――上报联校――上报乡里教育局――通知医院组织抢救。

9、制定好防范措施，放假时的家长通知书和责任书要做好续签工作，不留空档不漏签一人，把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。

为教育工作营造一个良好的育人环境。

优秀防汛应急预案 篇7

1、加强领导，层层落实责任制

南街村成立了以支书石红喜为政委、村主任张六明为指挥长、村两委其他成员的防汛指挥部，统一组织落实全村防汛工作，落实以行政首长负责制为核心的各种防汛责任制。按照《中华人民共和国防洪法》的有关规定，认真落实责任制，依法防汛。村支书对本辖区的防汛工作负总责，做到思想到位，指挥到位，投入到位。防汛责任制的内容包括防洪工程建设，汛前准备、防汛检查、抢险队伍组建、物资储备、防汛调度、人员转移安置、抢险救灾等。各承包重点防洪工程的领导要按责任分工、密切协作，一包到底，要深入到分包的重点工程检查指导防汛工作，解决好实际问题，一旦遭遇洪水要现场指挥，确保安全度汛。

2、强化全社会防洪意识

《中华人民共和国防洪法》规定“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防洪抗洪义务”。南街村两委会继续加强对防洪工作的领导，教育好广大干部群众，牢固树立居安思危，常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。

3、严明纪律，依法防汛

南街村两委会坚持树立全局观念，严格执行防汛纪律，服从指挥调度。必须坚决贯彻执行国家及省、市有关防汛法规、规章。对不听指挥、不负责任、工作失职或麻痹疏忽造成损失的，坚决从严处理，情节严重的，要依法惩处。对在防汛抗洪中做出突出成绩的个人，将给予表彰和奖励。

优秀防汛应急预案 篇8

尊敬的各位业主/住户：

暴雨天气又双叒叕来啦！中央气象台发布台风黄色预警，12日20时至13日20时将有7-8级大风，广东中东部有大到暴雨。服务中心提醒您做好以下安全防范工作：

1、请您外出或休息前及时关好门窗，以免雨水飘入室内；在您外出时请将阳台地漏防臭盖挪开或者反向放置，避免大雨时阳台排水不畅；

2、下雨天，大堂及架空层地面湿滑，请各位业主外出时小心慢行，注意防滑；

3、驾驶车辆外出时请谨慎慢行，防止路面打滑发生意外；

4、雷雨时尽量不使用室内热水器、电视机、电脑等电器，并拔除电源插头。

5、外出时也应避免站在危房或棚架之下，注意防御雷电，避开积水，注意交通出行安全。

感谢您一直以来对服务中心的配合与支持，若有疑问请联系服务中心前台值班电话：020-xxx（24小时值班）。

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