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处理方案(经典6篇)

处理方案(经典6篇)。

方案的制定可能比执行本身更为重要,为了保证工作或者事情能够有条不紊的开展。我们都会制定一份方案,好的方案该怎么做你知道吗?以下是小编精选的有关“处理方案”的内容供您参考,欢迎加入我们的粉丝团收藏我们的网站获取最新资讯!

处理方案 篇1

一、拖欠农民工工资最快最直接的解决方法

通过向当地劳动局投诉,通过政府部门力量解决是最快最直接的方法。各地劳动局是隶属于各地人社局的事业单位,经过人社局授权委托,进行开展一些劳动保障监察和劳动保障监察相关活动

劳动局对于各种公司企业和个体工商户等用人单位都能进行开展劳动保障监察和劳动保障监察相关活动,用人单位拖欠农民工工资的纠纷,也属于劳动局的工作范围。劳动局因为是隶属于政府部门的事业单位,能快速调动相关政府力量进行解决拖欠农民工工资的纠纷,所以是最快最直接的解决方法。

当然如果向劳动纠察大队投诉并没有能有效解决纠纷的话,那么农民工可以依据法律规定,向相关劳动仲裁委员会申请劳动仲裁,如果不服劳动仲裁相关裁决的,还可以向相关法院提起诉讼,以维护自己的合法权益。

二、什么是恶意拖欠农民工工资罪?

拒不支付劳动报酬罪,是指以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的行为。

根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一规定:“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;造成严重后果的`,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。有前两款行为,尚未造成严重后果,在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬,并依法承担相应赔偿责任的,可以减轻或者免除处罚。”

三、人民法院对农民工工资拖欠的救济职责

人民法院作提供最终司法救济渠道,自然不可能在农民工工资问题中置身事外。

但,人民法院作为“一府两院”之一,较少与政府部门联合发文,所以,通知也只能要求主动协调人民法院。

“对依法申请人民法院强制执行的案件,要积极协调当地人民法院,按照《最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案件的紧急通知》精神尽快执结。”

处理方案 篇2

一、行动目标

在市根治拖欠农民工工资工作领导小组的统一领导下,对全市在建工程项目尤其是政府投资项目,全面开展欠薪隐患排查整治行动,对每一个工程项目进行再梳理、再排查。通过排查整治,全面摸清辖区内用人单位的基本情况,重点掌握用人单位的工资支付情况和欠薪隐患,建立用人单位工作台账及问题清单。对存在欠薪隐患的用人单位,落实专人实施动态监控,坚持抓小、抓细、抓实,早发现、早报告、早化解欠薪风险隐患问题,对可能发生重大欠薪或欠薪逃匿的重点隐患,及早采取应对措施予以处置。实现欠薪问题有诉必接、有案必查、及时清零,政府投资项目、国企项目欠薪做到动态清零。乐平市、浮梁县、高新区、昌南新区要按照中央、省、市的要求同步开展根治欠薪专项行动。

二、行动内容

(一)在建工程项目落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户、银行代发工资、工资保证金、工程款支付担保制度等保障工资支付制度情况。

(二)政府投资工程项目和国企项目审批监管、资金落实和工程款按期结算情况。

(三)劳动合同签订情况、工伤保险缴纳情况、维权信息告示牌设立情况。

(四)用人单位按时足额支付农民工工资情况。

(五)依法处置拖欠农民工工资违法行为,严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪情况。

(六)对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒情况。

三、行动时间安排

(一)集中宣传和自查阶段(20xx年11月30日前)

1、开展《条例》集中宣传。各有关部门广泛开展《条例》“六进”活动(进机关、进乡村、进社区、进企业、进工地、进家庭),宣传重点以建设项目的建设单位、施工企业、劳动者为主,明确建设单位与施工企业的法律责任与义务,尤其是“分包欠薪、总包代偿”责任,促进企业规范用工和劳动者依法理性维权,努力营造不想欠、不能欠、不敢欠的法治氛围。督促辖区内所有在建工程项目,在醒目位置悬挂两条根治欠薪宣传横幅。

2、欠薪隐患排查。按照“属地管理、行业监管”的原则,工程建设领域按照执法区域划分对欠薪隐患进行“拉网式”排查。水利、交通、公路作为行业主管部门对本行业在建工程项目欠薪隐患进行排查,精准掌握项目建设单位、总承包与分包施工单位、投资规模、欠薪数量和欠薪原因等情况,于12月8日前报市根治欠薪工作领导小组办公室汇总。

(二)执法检查和集中整治阶段(12月1日-12月20日)。

市根治拖欠农民工工资领导小组抽调执法人员,组成四个联合执法检查组,对辖区内用人单位工资支付情况进行集中排查,各检查组具体任务分工另行下文。联合执法检查组对乐平市、浮梁县、高新区、昌南新区所有项目进行随机抽查,抽查比例不低于50%。采取有力措施加强预警监测,及时发现和化解欠薪隐患,集中力量清理化解历史存量欠薪问题,坚决防止发生新欠。重点实施政府投资工程项目和国企项目欠薪清零攻坚行动,建立健全工作台账,实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额,坚决做到欠薪问题不解决不销账。对查实的欠薪违法行为,做到“两清零”,国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室将适时组织力量,对欠薪问题突出地区开展明察暗访和专项审计。

市根治欠薪工作领导小组办公室对欠薪隐患排查情况进行梳理,分类处置。一是针对政府投资工程项目因拖欠工程款导致欠薪群访的,会同行业主管部门和建设单位协调解决,要求在12月15日前结案,农民工工资发放到位。二是针对社会投资项目欠薪问题,由工程建设行业主管部督促开发建设和施工单位限期在12月15日前协调解决。三是市人社部门对违反《条例》行为依法下达《劳动监察限期整改指令书》和《黑名单告知书》,启动行政处罚程序。对涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪行为依法移送公安部门立案查处。

(三)巩固提升阶段(20xx年12月21—20xx年2月10日)

1、开展源头治理。全面落实保障农民工工资支付各项制度,建设项目资金不到位的不得开工建设,政府投资项目所需资金不得由施工单位垫资,未按规定缴纳工资保证金和设立专用账户、预存首月农民工工资、缴纳工伤保险的一律不得发放施工许可证。

2、落实相关政策。凡连续三年未发生欠薪的企业(已实行银行保函和商业履约保证金的项目除外),兑现农民工工资保证金减半缴存政策;对发生工资拖欠的企业,要执行提高缴存农民工工资保证金比例的政策。

3、执行“黑名单”制度。对于违反《条例》规定的项目,落实企业劳动保障守法诚信等级评价、重大劳动保障违法行为社会公布、拖欠劳动者工资“黑名单”和建筑市场主体“黑名单”管理等政策规定,对违法主体实施联合惩戒,使其一处违法、处处受限。

四、工作要求

(一)加强领导,强化组织保障。各县(市、区)、各成员单位要针对本辖区、本行业存在的突出问题,制定扎实细致的工作方案和行动计划,明确任务,突出重点,层层传导工作压力,整体推进,认真抓好组织实施。要加强对根治欠薪行动的专项督查,推动各项工作任务落实到位,确保根治欠薪行动取得实实在在的效果。我市已经把“根治欠薪”纳入全市年度综治和市直机关绩效管理考核的重要内容。对监管责任不落实、组织工作不到位引发极端事件,以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的,依法依规严肃问责。

(二)夯实责任,凝聚工作合力。各成员单位要协调配合,形成合力,确保根治欠薪隐患排查整治取得预期成效。市人社局依据《条例》规定督促落实农民工工资支付各项制度,切实加大违法惩戒力度,畅通举报投诉渠道,为农民工提供高效的维权服务;市公安机关做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件侦办工作,对可能引发群体、危害公共秩序及安全的讨薪纠纷警情,要迅速通报人社部门;市住建、交通、公路、农业农村和水利等主管部门要切实履行行业监管责任,查处因挂靠承包、违法分包、转包、未批先建等违法行为,督办因此引发的欠薪案件,按规定将其列入本行业领域“黑名单”。国资委要对国有企业建设项目及施工单位的建设项目进行梳理、形成台账,根据企业经营相关指标变化,定期研判,及时预警并做好防范,对发现的欠薪问题逐一督促解决,发改委要加强对政府投资工程项目的审批管理和事中事后监管,严格审查资金来源和筹措方式,强化对政府投资工程项目实施情况、资金使用等的监督检查;财政要加强政府投资工程项目建设全过程的资金监管,按规定及时拨付财政资金,从源头上消除欠薪隐患;其他有关部门和工会组织要根据职责分工,积极做好根治拖欠农民工工资工作。

(三)落实突发事件应急处置机制。要牢固树立风险防控意识,健全欠薪应急处置机制,完善工作预案,明确处置措施和责任分工。出现因欠薪引发的极端事件,要迅速启动应急预案,及时查明情况,督促企业尽快解决欠薪问题,适时向社会通报情况,防止事态蔓延扩大。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的,要通过及时动用工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金,清偿欠薪或垫付部分工资(基本生活费),帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难,确保社会稳定。

(四)严厉打击违法行为,加大失信惩戒力度。要进一步加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接配合工作,做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件的移送和侦办,保持对恶意欠薪行为的高压态势。要进一步落实欠薪失信联合惩戒机制,按照人社部公布的《重大劳动保障违法行为社会公布办法》,对符合条件的欠薪案件及责任单位、责任人,依法向社会公布。对符合列入拖欠农民工工资“黑名单”条件的,要做到应列尽列,按规定共享至全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,依法依规联合惩戒,使欠薪违法者一处违法,处处受限。作出行政处罚的政府部门要将行政处罚信息记于企业名下,并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

(五)做好普法宣传,营造社会氛围。按照“属地管理、分级负责、谁执法谁普法”的原则,做好本次根治欠薪行动及《条例》宣传工作,积极承担面向社会的宣传责任,充分利用报刊杂志、广播电视、互联网等新闻媒体,向社会广泛宣传。要让欠薪可耻、恶意欠薪有罪的理念成为社会共识。

处理方案 篇3

1.租赁期开始日

(1)应收融资租赁款的入账价值=最低租赁收款额+初始直接费用

(2)未实现融资收益的计算

未实现融资收益=(最低租赁收款额+初始直接费用+未担保余值)-(最低租赁收款额的现值+初始直接费用的现值+未担保余值的现值)

(3)会计处理

借:长期应收款(最低租赁收款额+初始直接费用)

未担保余值

营业外支出(融资租赁资产公允价值小于账面价值的差额)

贷:融资租赁资产(原账面价值)

银行存款(初始直接费用)

营业外收入(融资租赁资产公允价值大于账面价值的差额)

未实现融资收益

2.未实现融资收益分配的会计处理

(1)分配方法——按实际利率法分配

未实现融资收益每一期的摊销额=(每一期的长期应收款的期初余额-未实现融资收益的期初余额)×租赁内含利率

(2)会计处理

①按收到的租金:

借:银行存款

贷:长期应收款

②按当期应确认的融资收入金额:

借:未实现融资收益

贷:租赁收入

3.应收融资租赁款坏账准备的.计提

出租人只需对应收融资租赁款减去未实现融资收益的差额部分(在金额上等于本金的部分)合理计提坏账准备,而不是对应收融资租赁款全额计提坏账准备。

对应收融资租赁款计提坏账准备的会计处理与应收账款计提坏账准备的会计处理相同。

4.未担保余值发生变动的会计处理

(1)期末

①未担保余值的预计可收回金额低于其账面价值的差额

借:资产减值损失

贷:未担保余值减值准备

②将减值金额与由此产生的租赁投资净额的减少额的差额

借:未实现融资收益

贷:资产减值损失

(2)已确认损失的未担保余值得以恢复的

①按未担保余值恢复的金额

借:未担保余值减值准备

贷:资产减值损失

②原减值额与由此产生的租赁投资净额的增加额的差额

借:资产减值损失

贷:未实现融资收益

5.或有租金的会计处理

出租人对或有租金应在实际发生时确认为当期收入

借:应收账款

贷:租赁收入

6.租赁期满时的会计处理

(1)收回租赁资产

①存在担保余值(长期应收款有余额),不存在未担保余值(未担保余值无余额)

借:融资租赁资产

贷:长期应收款

应向承租人收取的价值损失补偿金:

借:其他应收款

贷:营业外收入

②存在担保余值,也存在未担保余值

借:融资租赁资产

贷:长期应收款

未担保余值

应向承租人收取的价值损失补偿金:

借:其他应收款

贷:营业外收入

③不存在担保余值,但存在未担保余值

借:融资租赁资产

贷:未担保余值

④不存在担保余值,也不存在未担保余值——不做会计处理,只需做备查登记

(2)优惠续租租赁资产

①如果承租人行使优惠续租选择权——则视同该项租赁一直存在而做出相应的会计处理

②如果租赁期届满时承租人没有续租——承租人返还资产的会计处理同上述(1)收回租赁资产的会计处理。

(3)留购租赁资产

①收到购买价款时

借:银行存款

贷:长期应收款

②如存在未担保余值

借:营业外支出

贷:未担保余值

处理方案 篇4

按照国务院联控机制综合组《关于做好20xx年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》、内蒙古自治区人社厅《关于做好春节期间农牧民工返乡返岗服务保障工作的通知》要求及有关文件精神,为切实减少农牧民工流动、安全有序返乡返岗,结合我县实际,积极做好返乡农牧民工服务工作,特制定本工作方案。

一、加强组织领导

成立农牧民工返乡返岗工作领导小组,负责全县农牧民工返乡返岗相关工作。

组长∶

副组长:

成员:

领导小组下设办公室,办公室设在县就业服务中心农牧民工管理股,联系电话:;负责综合协调、落实推动农牧民工返乡返岗有关具体工作。

二、强化部门协作

农牧民工安全有序返乡返岗涉及多个部门和单位,牵头单位要做好工作统筹协调,各成员单位要落实责任人员,加强单位配合,形成工作合力,共同做好今冬明春农牧民工出行保障相关工作。工作中存在的相关问题,以及收集了解到的有关情况要及时联系牵头单位。

三、采取措施

(一)返乡疫情防控措施

(1)外出务工返乡人员必须持有健康证明或“健康码”,佩戴口罩,在嘎查村做好登记、测温、消毒,向上级疫情防控指挥部报备。

(2)严控外来人员进入,外来人员需进入的,必须持有核酸检测证明或“健康码”,佩戴口罩,做好登记、测温、消毒,原则上不留宿。

(3)无疫村、无疫片区内做到“口罩不摘、排查不松、巡逻不断、宣传不停、包保不变”。

①村内人员生产、生活有序流动并佩戴口罩;

②人员不聚集、不聚餐(包括“红事”“白事”操办)、不打牌、不串门、不走亲访友;

③村委会每天组织一次普通病人、其他疾病、重点人员体温测量、健康目测等排查;

④村委会按疾控部门的指导定时对公共区域、厕所、垃圾箱、污水沟等进行定期消杀。

(4)相关防控情况按县疫情防控指挥部适时文件要求为准。

(二)返乡就业服务措施

结合本地实际,开展好返乡农牧民工服务工作,切实帮助解决返乡农牧民工在生产生活中的实际困难,做好就业需求、维权需求、培训需求登记,提供有针对性的就业服务,确保辖区内返乡农民工的稳定。

建立台账,实施动态管理。有关单位要深入村组开展调查,切实掌握返乡农牧民工基本情况,建立动态台帐,定期向返乡农牧民工服务工作领导小组办公室上报辖区内返乡农牧民工基本情况。要建立健全返乡农牧民工台帐,及时、准确掌握返乡农牧民工的基本情况及就业需求和创业意愿等信息,有针对性地做好返乡农牧民工的就业创业服务工作,动态管理;为返乡农牧民工开展就业推荐、鼓励自谋职业,引导自主创业;对有培训意愿的返乡农牧民工开展技能培训和创业培训;积极与区内外用工企业联系,与上级人事劳动主管部门沟通,大力实施劳务输出,缓解就业压力;加大政策宣传力度,认真落实各项就业再就业优惠政策;开展劳动用工专项检查打击非法职介,全力维护农牧民工合法权益。

(三)返岗复工措施

开展点对点对接服务。做好正面宣传和舆论引导工作,利用新闻媒体,宣传外省企业、工厂招聘信息,努力营造全社会都关心支持返乡农牧民工服务工作的良好氛围。协同各部门,联合各镇场社保站、劳务中介机构集中通过客车、火车集中输出返乡农牧民工,组织返岗复工,做好疫情防控工作,确保农牧民工安全快捷返岗。

四、做好工作总结。

按自治区、通辽市有关工作要求,我县农牧民工返乡返岗采取旬报制度,于每月6-9日、16-19日、26-29日分别报送农牧民工返乡返岗工作情况。同时,及时总结分析存在问题及建议,并向上级报送书面总结材料。

处理方案 篇5

做好我县农民工返岗复工"点对点、一站式"服务,确保疫情防控期间我县农民工安全顺利返岗复工,特制定本工作方案。

一、工作目标

按照"政府牵头、部门协同、统一组织、供需对接、全程管控"的原则,组织"点对点、一站式"直达运输服务,安全有序将返岗务工的农民工输运至岗位,确保疫情可防可控,用人单位和务工人员安心放心。

二、工作举措

(一)摸清底数促进就业。以乡镇(区、处)为单位全面摸清外出务工人员基本信息,掌握我县返乡滞留务工人员基本情况,分类整理外出务工人员主要集中地和本地企业缺工信息,建立外出务工人员信息库。

(二)精准对接输出就业。加强与长三角、珠三角等重要劳务输入地的密切联系,对滞留外出务工人员比较集中的务工地,由县政府向务工所在地政府发出保岗函,同时县人社部门与务工地人社部门进行"点对点、一站式"对接服务,争取当地政府和人社部门的支持和配合,最大限度保留籍务工人员原有工作岗位。针对疫情管控情况开展"点对点、一站式"包车运输服务,由县交通局、县卫健局和各乡镇(区、处)负责保障滞留外出务工人员"从家门到车门从车门到厂门",确保定点集中输出一批外出务工人员。

(三)稳岗拓岗吸纳就业。以乡镇(区、处)为单位开展企业用工摸排,向务工人员发放本地企业用工岗位需求信息表,多途径对接、多媒体宣传、多渠道推介,进一步优化线上招聘服务,及时调整服务方式,实施"不见面"远程就业服务,引导求职者就地就近选择就业。落实一次性吸纳就业补贴政策,自1月22日开始至疫情结束期间复工复产、配送疫情防控急需物资的企业,主要包括涉及疫情防控必需(医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业)、保障公共事业运行必需(供水、供电、油气、通讯等行业)、群众生活必需(超市卖场、食品生产和供应等行业)及其他涉及重要国计民生,重大防疫保障建设项目的相关企业,在此期间新招用各类劳动者就业,并与劳动者签订劳动合同或通过其他方式确定劳动关系的,可申请20__元/人一次性吸纳就业补贴。落实稳岗返还政策,对参保职工500人(含)以下的企业(严重违法失信和欠费企业除外),直接由人社部门报地方政府批准,按其20__年度单位和职工缴纳失业保险费总额的50%予以返还;对参保职工500人以上且不减员或减员率低于5.5%的企业(严重违法失信和欠费企业除外)和20__年确定的受贸易摩擦影响的外贸企业,经企业申报,有关部门确认,由人社部门报地方政府批准,分别按其20__年度单位和职工缴纳失业保险费的70%和60%予以返还。对其中符合困难企业条件的,按困难企业标准返还失业保险费。

(四)就业扶贫扩大就业。加大对扶贫龙头企业、扶贫车间帮扶力度,落实县内企业就近就地吸纳就业的扶持政策,积极引导贫困劳动力在当地企业、农民合作社和扶贫车间等各类生产经营主体就业。企业吸纳登记失业半年以上人员或就业困难人员就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,可给予1000元/人的一次性吸纳就业补贴。摸清贫困劳动力就业意愿及用工企业的岗位技能需求,对缺乏技能的贫困劳动力采取"菜单式订单式"技能培养方式,在疫情防控期间可采取线上培训模式,定向为扶贫企业培养一批技能工人,落实技能培训政策,企业可申请技能培训补贴,减轻企业用工成本。

(五)扶持创业带动就业。将农民工群体纳入创业担保贷款及贴息对象范围,符合创业担保贷款申请条件的人员自主创业,可申请最高不超过15万元的创业担保贷款,合伙经营、创办小微企业可按每人不超过15万元、总额不超过100万元的额度实行"捆绑式"贷款。对小微企业12个月内新招用人员达到规定条件的,可申请最高不超过300万元的'创业担保贷款。对返乡创业人员首次创业办理注册登记、正常经营6个月及以上、带动就业3人及以上的,给予5000元一次性扶持创业补贴。鼓励和引导返乡能人开展种植、养殖等返乡创业,对返乡创业示范项目、示范园按规定给予奖补,通过扶持创业带动一批贫困劳动力就地就近就业。

(六)托底安置保障就业。加大公益性岗位开发力度,最大限度减少疫情对就业困难人员就业的影响,由县扶贫攻坚指挥部统筹资金用于农村护路、护林、保洁、光伏发电站看护等公益性岗位补贴;由县人社局开发一批农村护路、护林、保洁等公益性岗位,安置一批建档立卡贫困劳动力就业,给予一定的公益性岗位补贴。对从事公益性岗位政策期满仍未就业的就业困难人员,政策享受期限可延长1年。扎实做好失业人员服务,加快实行线上登记失业和申领失业保险金,支持申请享受基本公共就业服务。

三、工作要求

(一)强化组织领导。建立县乡村三级联动机制,压实责任、分级负责,齐抓共管、形成合力。县政府建立农民工返岗就业工作联席会议制度,由县委常委、常务副县长王祥担任召集人,县委常委杨嘉国、副县长王佑安担任副召集人,县政府办公室、县公安局、县人社局、县财政局、县科经局、县商务局、县卫健局、县住建局、县市场监管局、县交通运输局、县文旅局、县农业农村局、县扶贫办、县工商联等单位主要负责同志为成员,联席会议办公室设在县人社局,程桂君同志兼任办公室主任。各乡镇(区、处)要成立专班,发挥乡镇作用,推进农民工就业工作。县直相关单位要强化责任意识,明确任务,协同配合,责任到人,确保农民工返岗就业工作落到实处。县联席会议办公室要不定期开展督导检查,通报各级各部门工作推进情况,对工作落实不到位的,要严肃问责。

(二)强化沟通对接。各地各单位要加强与输入地有关部门的对接和沟通,精准掌握有关信息,同时,对工作中遇到的困难和问题,要及时报请县联席会议协调解决,争取大力支持,共同做好农民工返岗复工工作。

(三)强化保障供给。各地各单位要强化防疫物资统筹和保障力度,尽最大努力保证农民工输运所需的口罩、测温仪、消毒药品等防疫防护物资配置到位,指导做好车辆消毒和疫情应急处置,为切断运输过程中疫情传播提供必要的物资基础。

处理方案 篇6

一、最快最直接的解决办法

向劳动局投诉,是合法,有效的途径。

投诉的法规依据:劳动保障监察条例

第二条对企业和个体工商户(以下称用人单位)进行劳动保障监察,适用本条例。

第九条任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为,有权向劳动保障行政部门举报。

劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的,有权向劳动保障行政部门投诉。

第十一条劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察:

(一)用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况;

(二)用人单位与劳动者订立劳动合同的情况;

(三)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况;

(四)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况;

(五)用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况;

(六)用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况;

(七)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况;

(八)职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况;

(九)法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。

二、有效防止农民工工资拖欠措施

要想从源头上解决农民民工工资拖欠问题,有效防止农民工工资拖欠行为,必须从以下几方面着手:

1、投拆渠道要畅通,完善举报投诉工作机制。投诉举报是农民工讨薪的主要手段,为了让更多的农民工拿起法律武器,维护合法权益,劳动监察部门和工会要畅通投诉渠道,积极为民工的投诉打开方便之门,做到有诉必接,有案必查、有查必果。同时要加强对用人单位工资支付情况的监督检查,建立民工工资支付监控制度。对拖欠和克扣农民工工资的用人单位,要责令其及时补发,不能立即补发的,要制定清欠计划,限期补发,对恶意拖欠和克扣工资的企业,涉嫌犯罪的,移交司法机关依法严肃处理。企业在依法破产、清偿债务时,要按照《企业破产法》的规定,把拖欠的民工工资纳入第一清偿顺序。

2、进一步发挥新闻舆论监督作用,强化法律法规宣传。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,对重视劳动用工和农民工工资支付管理的用人单位及时进行宣传报道,反之,对单位或个人给予曝光。同时,深入用人单位面向劳资双方宣传劳动保障法律法规,通过广泛宣传,不断提高农民工自我维权意识,增强用人单位守法经营、依法用工的观念,努力实现事前预防和控制的目的。

3、部门形成联动机制,架设解决农民工欠薪问题“绿色通道”。农民工工资拖欠问题涉及面较广,问题比较复杂,需要各有关部门通力合作,密切配合,齐抓共管,形成合力。各级财政和审计部门要加强对政府投资项目建设资金的管理和监督,严格超概算审查,对未经批准超概算的,一律不予安排资金;各级公安部门要积极配合建设行政主管部门、劳动保障部门,对恶意拖欠农民工工资和欺诈、非法侵占农民工工资的,及时立案侦查;对携带农民工工资款逃逸的,要加大追逃、打击力度;对组织、煽动聚众上访,影响社会稳定的,要依法严肃处理;各级工商部门在对房地产开发企业、建筑企业评授“诚信企业”称号、评定诚信等级和受理企业设立分支机构申请时,要征求建设行政主管部门、房管部门、劳动保障行政部门的`意见,对存在拖欠工程款和农民工工资不良行为记录的,不得授予“诚信企业”称号和评升诚信等级,已授予或评升的,取消称号或降低信用等级,不予批准其设立分支机构,并与有关部门密切配合,防止其采用易地注册新企业等方式逃避还款责任。各级司法部门要确定法律援助机构,为施工企业和农民工提供法律援助,指导公证机关做好拖欠工程款还款协议,赋予强制执行效力公证。

4、建立施工企业支付农民工工资的约束和保障机制,从根本上解决农民工工资拖欠问题。目前由于受国家调控影响,房地产企业拖欠农民工工资现象屡屡发生,为有力防止企业主欠薪,施工企业在领取施工许可证前,按照工程合同价款的一定比例向工程所在地人力资源和社会保障部门交纳职工工资保障金,工资保障金在工程合同价款中列支,专款专用;人力资源和社会保障部门及时将工资保障金存入指定银行,专户存储,专款专用。房地产企业在无法按时足额支付农民工工资,建设行政主管部门和劳动保障行政部门有权从工资保障金中划支,用于垫付拖欠的农民工工资。未经建设行政主管部门和劳动保障行政部门确认建筑施工企业无拖欠农民工工资行为的,任何部门和单位不得动用工资保障金,监察部门要做好督查工作,关键是建立起良好的联动协调机制。

5、建立欠薪应急周转金制度,用于救济农民工临时生活问题。其主要由政府出一部分资金,组成欠薪保障应急基金,专门用于应付突发性、群体性的欠薪纠纷。目前,象浙江省嘉兴、温州等地已经建立这一制度。其主要针对农民工这一特殊群体抗市场风险能力比较弱,在行政救济和司法救济存在时间成本和程序复杂难以让农民工接受的情况下,有效地保证农民工群体临时性的生活救济。

6、建立企业信用档案制度,敦促企业守法遵法。对存在拖欠农民工资问题的房地产和建筑业企业,主管部门记入企业信用档案,通过媒体向社会公布,对清欠不力,没有及时完成清欠任务的房地产和建筑业企业,将向社会公布进行曝光,敦促企业主诚信守信,自觉遵守国家法律法规。

7、规范企业用工行为,强化劳务合同的权威性。劳动保障部门要督促用工单位在聘用农民工时与农民工签订统一的书面劳务合同,并把劳务合同的执行情况作为评价用人单位资质、诚信度的重要依据。要制定相关法规,督促企业用工时必须与农民工签订劳动合同书,企业必须按劳动合同要求每月支付农民工工资。如果工程款不能如期到位,也必须每月向农民工预支部分工资,数额不得低于最低工资标准,并且至少每一季度结清农民工三个月来的工资。

8、建立欠薪企业排查机制,加强清欠工作力度。加强劳动保障日常巡查和工资支付专项检查,督促企业依法及时足额支付职工工资。加大对劳动密集型企业、发生过拖欠的企业和劳动派遣企业工资支付情况的排查力度,对曾发生过拖欠工资行为和存在工资支付隐患的企业实施动态监控。对发现的拖欠工资行为,限期整改,妥善解决。

9、建立健全快速协调处理机制。各地劳动争议仲裁委员会要开辟维权“绿色通道”,切实把劳动争议消除在萌芽状态。对小额、简单以及人数较多的案件,尽可能通过调解方式平稳解决。对申请仲裁的拖欠工资争议,及时受理,及时裁决,及时申请人民法院优先执行。

10、建立解决拖欠农民工工资问题联席会议制度。由劳动保障部门牵头,联席会议成员单位由建设、水利、交通、财政、工会、公安、司法等单位组成,各单位根据职责职能,各司其责,互相配合,定期召开联席会议,通报工作开展情况。

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