困难报告(实用7篇)。
相信大家都知道，实践是打开理论宝库的钥匙，我们在平时的学习工作中，我们往往都需要撰写报告。撰写报告我们可以从哪些方面入手？想要了解“困难报告”相关信息吗请看下文精心准备的资料，如果您有任何问题请告诉我们我们会尽力提供帮助！
困难报告【篇1】
按照中华全国总工会关于建立困难职工帮扶中心的要求，__工会于20__年建立了困难职工帮扶中心，经过两年来的运行，各项工作取得初步成效，社会影响不断扩大。
__工会成立的全盟第一家困难职工帮扶中心，得到了全总、区总的大力支持，中心共投入资金20万，办公场所300平方米，抽调专职干部4人，建立健全各项规章制度。根据我盟实际和自身能力，分别开展了困难职工生活救助、信访接待、政策咨询、职业培训及困难职工子女上学救助等项工作。帮扶中心自成立以来已累计救助特困职工家庭740户，发放救助款30万元。接待来信来访21人次，救助困难职工子女上大学156人，发放助学款15.6万元。为困难职工群体提供了直接、快捷、方便的服务，有效的缓解了职工的困难。在提供救助的同时也迅速拉近了工会组织与职工群众的距离，在此基础上我们面对这项新的工作，解放思想、勇于探索，首创的“中心加基地”模式，被自治区总工会列为全区帮扶中心工作四大模式之一，分别在《内蒙古工运》、全总办公厅再就业办公室工作情况交流上进行了报道。通过两年来的实际工作，我们也深深感到虽然各级政府也都制定出台了不少社会救助政策，但是，随着改革的深化，大批下岗失业人员涌向社会，其中有相当一部分人员因种种原因导致生活极度困难，他们仍然要到工会寻求“娘家人”的关心和救助，而工会自身经费有限，社会捐助更少，这给工会的帮扶工作增大了压力和难度。要想做好这项工作，存在着很多我们自身无法解决的困难。
困难报告【篇2】
2、家庭成员户籍证明、申请前12个月的收入证明;(包括工资、奖金、各类补贴、补助、津贴、救济金、养老金、经营性收入、财产性收入、转移性收入等);
3、下岗、失业人员提供劳动部门的证明;离退休人员需提供离退休证;残疾人员需提残疾证;重症病人需提供医院证明;单亲家庭提供丧偶或离婚证(离婚协议书或判决书文本);
4、在职职工提供单位、劳资部门出具的收入证明，特困职工应提供市(区)总工会证明;
6、填写《绍兴市越城区困难家庭申请审批表》一式三份。
7、社区评议小组的评议审核表。
8、社区调查报告，家庭收入调查笔录。
9、家庭收入和财产状况查询授权书。
1、社区在接受到申请后，应在五个工作日内完成调查工作，对符合条件者进行公示，公示时间为七天，群众无异议的将上述相关材料上报街道社会救助所。
2、街道民政办在收到相关材料后，在十二个工作日内，根据社区的初审意见，再次进行核查，符合就学困难户条件的，填报审查意见，报区民政局。
3、区民政局对上报资料进行核查，在七个工作日内审批签署意见，并以书面形式由镇便民服务中心通过村通知申请人。村委会接到通知后，应再次进行张榜公示七天，群众无异议，则报区民政局，由区民政局核发《绍兴市越城区困难家庭救助证》。
兹有本社区____路__号__幢__室____ 家庭，属于本镇最低生活保障家庭，已领榷芜湖县城镇最低生活保障》;无住房□、拥有私房□、承租单位自管房□、承租房管直管公房□;住房建筑面积____平方米。
以上证明如有不实，本单位愿意承担一切法律责任。
二00 年 月 日商业城经营户王月萍想把店里300余件新衣送到需要的人手中，却又不知如何送。在萧山日报和商业城工作人员的帮助下，这些新衣于昨天送给了回澜北苑“爱心超市”，需要的市民可凭相关证明领龋
王月萍在商业城服装市场做了四五年生意，近日她准备转行卖其他东西。在清理店铺时，她翻出了300余件新衣，有旗袍、棉布短裙、呢料大衣等，一年四季的`女式服装都有。“衣服该送到哪里?”这让王月萍犯愁了。此时，商业城服装市场业主委员会陈关忠知道此事，给报社打来电话希望能牵个头。“全是新衣，有的款式还很时髦呢。我想处理掉不如送给需要的人，用处还更大。”王月萍一边笑一边忙着整理衣服。她的好姐妹在一旁插话：“去年苍南的台风让她很难过，那次她想把衣服捐给山区，表达自己心意。她心眼很好，经常帮人，平时还经常动员我们。”
很快，300余件衣服整理成袋，运到了回澜北苑“爱心超市”，10余袋衣服占据了屋里大部分空间。爱心超市管-理-员汤小青说：“很少有人一次就送来这么多新衣服，真谢谢她。其实，不少困难户很需要衣服，质量好些的衣服很抢手。”汤大姐细心地打开袋子，把衣服归类。她拿起一件绣满亮片的女式短袖，咧嘴笑了：“这件衣服年轻人穿起来都很时髦呢。”
回澜北苑社区的工作人员高建红说，需要的困难户可以免费领取，小区的困难户可凭发放的爱心卡领取，其它社区的困难户凭所在社区出具的证明来领取物品。超市除了供困难户领取外，还向需要的单位捐赠。
“王月萍这下可以放心了，爱心超市会把衣服送给最需要的人。今天还有个好消息，不少经营户给我打电话，询问捐助的事，也想献爱心。这都是王月萍带动起来的，想想我们都很兴奋。”陈关忠一脸喜悦
困难报告【篇3】
根据《关于在春节期间开展走访慰问生活困难党员、老党员和老干部活动的通知》文件精神，结合我区党的群众路线教育实践活动和"走基层"活动，区党工委精心组织、统筹安排，切实抓好了春节期间走访慰问活动，在节前将党的关怀和温暖送到每位困难党员、老党员和老干部家中，确保他们度过一个欢乐祥和的春节。现将我区开展走访慰问活动情况报告如下。
一、调查摸底，确保慰问对象全覆盖
在区党工委指导下，由区党群工作部牵头，各基层党（工）委深入所属各支部，对生活困难党员、建国前入党老党员和老干部进行了全面了解，认真调查摸底。
二、统筹安排，确保慰问活动有序开展
以"走基层"活动为载体，结合"暖冬"行动，区党工委会专题研究了慰问对象明确、慰问标准明确、慰问形式明确，并落实专人负责，对困难党员和老党员普遍进行一次走访慰问。
三、精心组织，力争慰问活动取得实效
区党群工作部建立了慰问党员台帐和签收名册，严格履行慰问金和补贴发放手续，切实把实事办好，把好事办实。领导干部率先垂范，深入村、社区、企业的困难党员、老党员家中，嘘寒问暖，送上过节物资，把党的关怀与温暖送到他们心中。期间，相关工作人员通过。网站及时宣传报道走访慰问活动，营造了关心爱护困难党员、老党员和老干部的良好氛围。走访慰问过程中，各级党员干部认真了解了慰问对象的思想、生产和生活状况，力所能及地帮助他们解决具体困难，让困难党员、老党员深切感受到党组织的温暖，同时用"接地气"的话语深入宣传了中央和省委有关精神，使广大党员凝聚共识、提振精神、形成合力，汇聚起促进改革的强大正能量。
此次活动共走访慰问生活困难党员和老党员春联生活补贴均已按照国家相关规定落实到位。
困难报告【篇4】
一、正确判断当前的经济形势，坚定在困难中求发展的信心和决心
这是在困难中把握发展主动权的前提条件。必须看到，危机在给我市带来困难和冲击的同时，也给缩小与先进地区的差距，甚至实现赶超发展带来了新的契机。如，中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施，扶持重点和方向与张家口急需解决的发展瓶颈高度契合，现有项目的适应性和空间性较大；环渤海地区迅速崛起，河北省建设环京津、冀东、冀中南三大经济板块的战略决策，为张家口迎来了融入 “两圈”、借力发展的最佳时机；连续几年经济高位增长，产业支撑体系的不断优化，基础设施的日臻完善，为张家口奠定了坚实的发展基础。应对当前困难，实现经济平稳较快发展，关键是坚定在困难中求发展的信心和决心。一要坚定在“危机”中抢抓 “机遇”的信心和决心。要抓住金融危机发生后，国际能源原材料价格大幅回落和高端技术人才相对过剩的机遇，加大引进国外高端技术和人才的力度，改造提升传统产业；立足劳动密集型产品技术含量低、价格低的现状，积极发展外汇经济。二要坚定在 “减速”中抓紧 “调整”的信心和决心。把当前国际需求减弱的挑战转化为调整经济结构、转变发展方式的机遇，努力把产业调优，产品调高，市场调特；利用正在建设中的产业集聚区大力引进项目，加快发展现代产业体系，促进工业由大变强；利用京张战略合作平台，做好承接北京产业转移的文章。三要坚定在“内需”中加快 “建设”的信心和决心。抓住国家扩大内需的政策机遇，加快高速公路、铁路和机场、海关的建设，在发展空港物流和旅游经济，拉动内需中力争有更大的作为。四要坚定在 “特色”中创出 “优势”的信心和决心。立足区位、交通、资源、工业基础、生态等比较优势，强化 “把劣势转化为优势，把优势发挥到极致”的发展理念，按照国家投资4万亿元的政策导向，借机壮大新型能源业，培强装备制造业，提升矿产开发业，优化精细化工业，开发食品加工业，培育现代物流业，活跃生态旅游业，着力构建特色产业体系，打造核心竞争力。
二、切实理清经济发展思路，明确在这是在困难中把握发展主动权的核心要素。
当前，整体经济形势异常严峻，保持张家口经济平稳较快发展，必须毫不动摇地坚持 “开放创新、全民创业、特色创优、富民强市”总体思路，围绕 “抢抓新机遇，打造新优势，树立新形象，夺取新胜利”的主题，把 “保增长、调结构、强基础、惠民生”作为经济工作的首要任务，抢占发展制高点，努力开创科学发展新局面。一是做强项目，靠大投入促大增长。紧紧抓住中央扩大内需的政策机遇，加大实施立市立县立区重大项目攻坚行动，积极有效地做好重大项目的谋划、包装和跑办，积极争取国家和省更多的资金和项目支持，用项目增强经济发展后劲。二是调优结构，靠大集聚促大发展。把加快发展方式转变和调整优化产业结构作为保增长的突破点，大力推进粗放式向集约化发展转变，特色型向优势型经济转变，传统结构型向自主创新型转变；着力发展特色产业支撑体系，形成产业集群，发挥集聚效应。三是改革开放，靠大手笔促大繁荣。把京张合作作为对外开放的重点，引进 “央字号” “国字号”大企业、大集团、大的战略投资者；围绕产权制度、财政体制、金融体制、人才机制、城乡一体化等，加大有利于保增长、扩内需、调结构、惠民生的力度；抓住城镇建设“三年大变样”的机遇，加大主城区企业搬迁工作力度，加快东山、南山、西山、京西高科、下花园煤矿采空园区建设。拓宽开放领域，创造一切条件鼓励各类创业主体投资兴业。四是改善民生，靠惠民生促大和谐。以“六个百村示范行动”为载体，加快新农村建设步伐，促进农业增效、农民增收；以社会投资、重大项目建设和开发公益性就业岗位为平台，积极推进就业再就业；进一步完善养老、医疗、失业、住房等保障制度为手段，扩大社会保障覆盖面；加大社会救助力度为措施，保障弱势群体基本生产生活；全力推进扶贫开发为抓手，进一步增强贫困村 “造血”功能；全面落实各项惠民政策为途径，让人民群众得到更多实惠；切实履行维护稳定的第一责任为要求，为创造安定和谐的社会环境做出新成绩、新贡献。
三、全面提高领导发展的.素质能力，创新在困难中求发展的举措和能力困难中求发展的方向和重点这是在困难中把握发展主动权的组织保障。
无数事实表明：兴衰成败，关键在人，在干部。应对困难，必须在提高各级干部驾驭市场经济的能力上下功夫。一是提高善于扶持市场主体 在困难中生存发展的能力。引导中小企业明晓稳住就是成绩，存在就是希望，生存就是胜利的道理，千方百计帮助他们渡过难关。二是提高精于调动市场主体借力提升发展的能力。靠借智，嫁接和改造传统工业；凭借机，上马新项目，开发新产品；依借资，推进新农村建设，加快城镇化步伐。通过借力发力，形成发展合力，激活发展动力，打造核心竞争力。三是要提高敢于让市场主体放心放胆发展的能力。积极为企业开辟绿色通道，对符合法律法规条件的，特事特办，即到即办；允许企业凭土地证明入园生产，缓期办理相关手续；对条件不完全具备的企业，帮助他们明确经营范围，给予比较规范且适当的经营范围核准；对企业发展中出现的疑难问题实行合议许可制度。四是提高擅长帮助市场主体蓄势发展的能力。教育和引导各级干部正确处理当前与长远、资源开发与环境保护、企业利益与群众利益、政府宏观调控与市场配置资源的关系，冲破狭隘的个人利益、部门利益、地方利益的羁绊，从科学发展的大局出发，立足当前，着眼长远，做好打基础、利长远的工作，创造出经得起历史、实践和人民检验的业绩。
四、不断强化各级干部的责任意识，完善在困难中求发展的制度和机制
这是在困难中把握发展主动权的必然要求。责任心是做好工作的前提和动力，是衡量各级干部能不能干好工作的重要方面。一个没有责任意识的领导干部，是不称职的领导干部；一个缺乏责任感的领导干部，必然失去群众的认可和组织的信任。一是建立健全系统的目标责任机制。将各项目标任务，层层分解细化，落实到人，建立起“一把手”负总责，其他人员各负其责的工作目标责任机制。强化项目工作推进机制，确保一个项目、一个领导、一套班子、一笔经费、一抓到底；认真落实领导联系企业制度，切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。二是建立健全有效的调动激励机制。围绕“开放创新”，对招商引资和项目建设的“功臣”给予重奖；围绕“全民创业”，认真落实全民创业30条有关规定，最大限度地培育和激活市场主体；围绕“特色创优”，对做强特色产业、推进自主创新、创优我市品牌的企业和个人进行重点扶持；围绕“保增长、调结构、强基础、惠民生”工作主线，对在经济社会发展中做出突出贡献的单位和个人，大张旗鼓地进行表扬，努力在营造攻坚克难求突破、齐心协力谋发展的浓厚氛围。三是要建立健全科学的考核评价机制。强化考核的示范导向作用，真正做到实绩考评重点看发展、能力考评重点看创新。坚持考评结果运用的刚性原则，把考评结果作为干部选拔任用和管理监督的重要依据，并与评优评先、年度考核紧密“挂钩”，激励干部真抓实干、奋发有为。四是要建立健全严格的责任追究机制。切实增强“落实好了有位子、落实不好换位子、不抓落实没位子”的危机意识，引导各级领导干部眼睛往事业上盯、劲头往事业上使、重点往事业上放。对工作不落实和破坏发展环境的行为，对项目审批过程中随意增加审批环节和多头办理等违规、违纪、违法行为，对违规生产，盲目追求经济效益，不顾人民生命财产安全的单位和个人，要严厉查处。
五、扎实抓好干部队伍作风建设，提升在困难中求发展的标准和效率
这是在困难中把握发展主动权的关键所在。面对经济发展中遇到的困难，加强干部队伍作风建设，对于全市上下凝心聚力，迎难而上，保持经济平稳较快增长尤为重要。以深入开展“作风建设年”活动为契机，积极教育和引导各级干部把心思和精力用到提高工作标准和工作效率上。一是务求高效，以只争朝夕的精神抓推动。谋划要早，按照市委九届五次全会确定的各项目标要求，及早谋划工作思路，确定工作目标，明确主攻方向，拿住与时间赛跑的精神，切实做到动手早、起步早，力争用最少的时间办最多的事情，争取最好的效果。明责要快，把经济工作的重点任务进行层层分解，落实到人，确保事事有着落、件件有人管，努力营造真抓实干的浓厚氛围。服务要优，强化协调联动，提高办事效率，凡是对发展有利的事，做到大事快办、急事先办、特事特办，努力形成雷厉风行、务实高效的良好风气。二是争创一流，以敢为人先的精神破难题。强化争先意识，敢于和好的攀，勇于和强的比，善于和快的赛，自觉做到干就干到最好，干到极致；要强化开放意识，善于借势发展、巧于借力发展、精于借智发展，用世界的眼光、战略的思维推动工作；要强化创新意识，不唯书、不唯上、只唯实，冲破各种体制机制束缚，抓住制约发展的焦点问题，开动脑筋出高招，想方设法用硬招、不遗余力使实招，重点突破，活跃全局。三是求真务实，以奋发有为的精神求突破。自觉克服思想和工作作风上存在的不良倾向，始终保持奋发有为的精神状态，真正把劲头用在项目建设上，把精力投在解决民生上，把功夫下在调整优化产业结构上，始终做到一心一意谋发展，全力以赴抓落实。
困难报告【篇5】
在春节佳节即将来临之际，质监、食药)结合“两学一做”学习教育活动开展“送温暖”活动，党组书记、局长王宾洲一行五保户、残疾人、留守儿童、贫困户地头、家中等进行走访送上慰问金(生活用品)共1万元。为村民带去节日的祝福，把党和政府的问候和祝福送到群众心中。
慰问中，他们每走访一户，都嘘寒问暖，与他们拉家常，详细了解他们的家庭收入、身体状况等方面的情况，鼓励他们树立信心，早日走出生活困境，把国家的各种惠民政策宣传给他们，激发他们在生产生活中勇于实践、敢于创新。王宾洲局长并代表县市场监管局党组给他们送上新春问候、祝福，通过“送温暖”活动，切实把亲切关怀送到他们的心坎上。
被帮扶慰问的贫困户王德标表示：“感谢雷山县市场监管局对我们的关怀，我感到非常高兴、非常温暖，今后一定会自力更生，努力摆脱“贫困”的帽子，走上富裕的小康路，过上幸福的新生活。”
王宾洲局长在走访的同时，不仅察看了县市监局资助两村部分基础设施情况，还与村“两委”及村干座谈，在座谈交谈中强调，该村在今后必须用“产业强村”，特别是在全省大力开展扶持微型企业的.大环境下，要充分利用“扶贫整村推进等政策，大力发展特色产业;同时要求村党支部要发挥基层党组织引领发展、服务发展的作用，积极引导村民要做到在外学习技术、回乡因地制宜，走出一条致富的路子。村支书王治良表示：一定积极为党员群众创业致富做好表率，努力发挥党员创业致富作用，在村子里让一些有想法、有办法的群众在致富道路上发挥好“领头雁”作用，带动全村群众共同致富。
在离开高车村和里勇村前，王局长还叮嘱村支书和县市场监管局的驻村第一书记杨正贤，“春节将至，干部一定要多关心困难群众，要深入农户，深入困难家庭，了解他们的所急所难，切实帮助他们解决生产生活中的实际问题，真正把党和政府的`温暖送到千家万户，同时让他们过一个快乐祥和的春节”。
困难报告【篇6】
调研报告是整个调查工作，包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一。以下是小编收集整理的疫情期小微企业面临的困难和问题调研报告5篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
疫情期小微企业面临的困难和问题调研报告1
为客观了解近期我市中小微企业信贷融资情况，市工信局开展专项问卷调查。调查时间为2020年04月24日至2020年05月31日。现将调查结果报告如下：
一、在线调查结果
1、您企业的成立时间？
2000年及以前占13.33%
2001-2010年占20%
2011-2015年占33.33%
2016年及以后占33.33%
2、您企业所属行业？
农林牧渔业占0%
节能环保占0%
生物医药占6.67%
水泥及建材占0%
电子电器占0%
化工占0%
冶金占0%
机械（含一般性加工）占6.67%
纺织、服装、鞋帽、皮革业占0%
食品加工及制造占0%
其他服务业占0%
建筑、路桥、园林施工业占13.33%
文化体育和娱乐业占26.67%
租赁和商务服务业占6.67%
住宿和餐饮业占0%
批发和零售业占20%
信息、互联网、软件业占13.33%
其他制造业占6.67%
3、目前，企业资金缺口情况（资金缺口比例=资金缺口额/资金需求量）?
资金充足占0%
资金缺口20%以下占6.67%
资金缺口20%-50%占73.33%
资金缺口50%以上占20%
4、疫情以来，是否获得新增贷款？
是占6.67%
否占93.33%
5、关于延期支付利息？
已享受占0%
未享受，但需要占93.33%
不需要占6.67%
6、在办理新增贷款/续贷/展期等过程中，遇到过哪些问题?多选题
申请未通过占40%
办理手续繁琐占33.33%
抵押物不足，银行不放贷占46.67%
无担保，银行不放贷占33.33%
申请贷款展期，被告知将影响企业征信记录占13.33%
贷款展期期间利率上浮占26.67%
要求先归还本金再续贷占33.33%
其他占20%
二、总结分析
因为新冠肺炎疫情影响，中小微企业受到了较大冲击。为有效推动中小微企业“六保”工作，特别是在信贷融资方面如何帮助中小微企业渡过难关，是各级政府非常重视的一项工作。
在中小微企业成立时间方面，成立10年以内的占到了三分之二，说明大部分被调查中小微企业设立时间比较短。
在行业类型方面，文化体育和娱乐业被调查企业占比最多、达26.67%，其次是批发零售业和制造业各占20%，建筑、路桥、园林施工业以及信息、互联网、软件业占13.33%，租赁和商务服务业占6.67%。说明服务业中小微企业面临更大的融资需求。
在资金缺口方面，资金缺口20%-50%占到73.33%，资金缺口50%以上占20%，资金缺口20%以下占6.67%。
疫情以来，有93.33%的企业未获得新增贷款，主要原因可能是中小微企业不清楚金融机构支持小微企业复工复产的相关政策，还需要进一步加强精准服务和对接。
在延期支付利息政策实施方面，需要延期支付利息但没有享受到该政策的占93.33%，说明金融机构在延期支付利息政策宣传上还需要加强，或企业已享受但金融机构未能第一时间通知到中小微企业。
在办理新增贷款/续贷/展期等过程中，申请未通过或抵押物不足的情况都超过40%，办理手续繁琐、无担保、要求先归还本金再续贷的情况占33.33%，其他情况还包括申请贷款展期将影响企业征信记录、贷款展期期间利率上浮等情况。充分说明中小微企业在抵押物不足等情况下，获得融资贷款手续依然还是比较复杂，降低融资贷款门槛在操作层面上存在一定障碍。
通过调查可以发现，在金融机构端，对于风险控制非常重视，即使在疫情对经济面影响巨大的客观背景下，对于中小微企业新增融资需求把控仍然比较严格。在中小微企业端，因为疫情影响，造成没有营业收入、现金流枯竭、雇员解聘或老员工流失、房租或融资利息未实际减少等情况，极大增加关门倒闭等实际风险，从而导致融资由隐形坏账变成实际坏账。
三、相关建议
破解融资难、融资贵问题需要监管部门、金融企业、政府部门等协同发力，多渠道形成合力，才能取得实效。
一是要改进银行绩效考核，补足实体经济短板。目前货币政策更侧重于总需求的调控，要实现精准滴灌，需要从根源上改变银行的绩效考核体系，把宝贵的信贷资源引导到亟需支持的小微和民营企业。建议增加对中小微企业的金融支持作为重点考核内容。
二是要持续加大财政税务政策力度。建议发挥财政积极作用，对银行业金融机构救助企业的行为应通过奖励、税收减免和贴息分担银行救助企业的成本，避免将风险集中至银行。推动将更多的中小银行纳入人民银行再贷款支持金融机构名单，或参照再贷款政策对中小银行疫情防控贷款提供利率补偿和风险补偿。
三是要进一步开放重点部门大数据共享。建议政府部门能统筹协调整合数据资源，特别是外贸、用电等相关数据，降低银企信息不对称，为小微企业融资创造良好条件。
疫情期小微企业面临的困难和问题调研报告2
当前，新型冠状病毒感染肺炎疫情还在持续，为深入了解贵阳市在疫情下复工复产的进展情况及遇到的困难和问题，贵阳市**局对各区（市、县）、开发区及其辖区部分重点招商引资企业开展疫情防控期间复工复产调研工作，现将调研结果汇总分析如下：
一、调查概况
本次调研以线上和线下相结合，以贵阳市各区（市、县）、开发区以及其辖区内部分企业作为调研对象，以各区（市、县）、开发区疫情期间工作情况和辖区内企业复工复产情况作为调研内容。
二、企业复工复产面临的困难和问题
多种渠道调查表明，当前企业复工复产面临一系列的困难问题，企业反映的问题主要集中于工人不到位、生产原料缺乏、市场销售困难、原料和产品运输难、企业成本增加、防疫物资不足等问题。具体表现如下：
（一）人才引进难。50%的企业反映受疫情影响大部分工人不到位，并且目前招聘人才相对困难，工人短缺在很大程度上限制了企业的产能利用率。
（二）原料和产品运输难。30%的企业反应由于交通物流不畅导致供应链阻断，运营周期延迟成为制造业全面复工复产的首要问题，省内无产业链配套，大部分生产材料需从国外或省外采购，并且目前尚处在疫情期间，购买周期长，且价格昂贵，间接性造成企业物流成本增高。如相关制造业企业反馈，企业原料和市场基本都在深圳，若安排在贵阳生产，物流成本较高，导致企业目前的生产仍然放在深圳生产。
（三）防疫物资不足。20%的企业反映在当前防疫背景下，防护用品采购困难导致企业因缺乏防疫物资而无法全面复工。
（四）产品销售方面。部分产品由于运输不畅导致销售困难，造成产品积压，资金流动缓慢，企业资金周转困难。比如青利天盟的黄磷主要发往湖北、湖南及江浙一带，由于疫情爆发且销往地为疫情重灾区，导致产品滞销，流动资金紧张。
（五）中小企业流动资金减少，影响正常运转。此次疫情期间，由于我市企业现有产品无法销售变现，加之部分销售货品到期货款尚未结清，造成企业流动资金减少，将可能影响企业正常运转。中小企业表示受疫情影响，本季企业流动资金将不同程度减少，减少范围从20%-80%不等；该部分企业主要集中于制造业、建筑业及三产服务业中，以制造业和建筑业居多，部分企业甚至出现无流动资金可用的局面。
三、代办中心在开展工作中所面临的困难问题
（一）由于疫情防控工作需要，招商引资项目复工复产受到较大影响，招商企业大部分复工较晚，办理事项不多。
（二）由于部分办理事项需要当事人现场确认并采集相关材料，比如特殊经营许可证办理、工商注册登记等需要法人或投资人到场，因此办理工作进程受到一定影响。
（三）督促审批部门能力有限。由于代办服务中心无行政审批权力，在代办事项涉及行政审批环节中，没有权力督促相关审批部门完成代办事项的办理，在办理企业设立（变更）登记，所需的办理时间与普通企业一样，无法突显代办窗口的功能，若需缩短办理时限，绝大部分只能通过靠刷脸卡的方式完成代办项目的审批，间接给代办人员工作开展中造成一定的影响。
（四）延伸代办服务事项受限。如在我省启动一级响应期间，项目基础配套、企业子女转学等等事项，均需搁置待疫情缓解方能办理。延伸服务事项面更广难度更大。疫情期间企业办理审批事项较少，企业面临更多的难题在于物流运输存在阻隔、招聘人员难、员工返程难、融资难等方面的问题，以及宣传疫情防控、指导企业开展好两线作战工作，代办人员发挥主要作用为桥梁作用，宣传引导企业到行业主管部门了解咨询情况，不能全面进行代办。
四、工作对策
（一）统筹做好疫情防控与复工复产工作，在抓好疫情防控的前提下有序推动企业复工复产。在特殊时期尽快推进重点项目前期手续办理，确保按照时间节点快速推进，助推项目顺利建设运营。
（二）提高代办服务效率。中心加强与行业主管部门对接，学习掌握疫情期间对企业办理相关行政审批新要求熟悉及复工复产相关政策，做好宣传工作指导工作。
（三）深入开展走访，排查企业在入驻建设中存在的困难问题，通过省、市、县三级联动协调部门及属地政府及时解决，积极协调项目存在的困难和问题，最大程度降低疫情对招商项目建设的冲击和影响。
（四）加快全省政务服务“一网通办”的推进步伐。真正实现“一网通办”是今后营商环境优化甚至是推进“智慧城市”建设的放向和趋势，因此需要进一步推进行政审批从当前模式向全流程智能化和智慧化转变。
疫情期小微企业面临的困难和问题调研报告3
20-年以来，新冠病毒肺炎疫情漫卷全国，在习近平总书记的亲自部署亲自指挥下，全国党政军民凝心聚力、共克时艰，全面打赢了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。疫情防控期间，党中央以人民利益至上，在取得阶段性胜利的同时，准确判断疫情形势，做出一手抓疫情防控、一手抓复工复产的决策部署，海拉尔区委、区政府坚决推进各项政策措施落实落地，确保把疫情对经济社会发展的影响降到最低。当前，疫情仍在持续，影响仍在漫延，尤其抓境外输入防控和生产生活复苏仍然任重道远。在此大背景下，为深入贯彻落实习近平总书记关于推动民营经济发展重要讲话精神，推动海拉尔区民营经济又好又快发展，全面掌握海拉尔区非公经济发展现状，找准制约非公经济发展的突出问题，有针对性地提出切实可行的意见和对策，落实市委统战部关于开展民营经济发展情况调研工作部署。区工商联领导班子深入海拉尔区部分民营企业中间。采取实地察看、座谈交流等形式，以问题—事项—举措—推进模式,本着实事求是的态度，真正能为民营经济解决实际问题为旨意进行了这次调研，通过对20多家民营企现场走访调研和对251家工商联会员企业的调查问卷，形成如下报告。
一、总体发展现状
海区登记私营企业6429户，注册资本1467345.15万元；个体工商户登记注册37980户。非公经济从业人数为140，346人，占从业人数总数140，346人的89%。非公有制经济纳税总额(2019年度完成税收收入)167，773占税收收入比重为88.18%。
（一）从非公经济固定资产投资和社会消费品零售总额看，增长率有所下降，2019年可分别达37.52亿和61.37亿，低于预算54.7亿和61.8亿。
(二)从外部软环境上看，服务逐步完善。制定出台了《关于推动非公有制经济跨越发展的实施意见》和《关于海区建立处级领导联系非公经济重点企业联络帮扶工作制度》等一系列鼓励支持非公经济发展的政策措施，清理取消了一批行政审批事项和行政事业性收费项目，设立了政务服务中心，推行了“一站式”办公，着力解决了制约非公经济发展的“玻璃门”、“弹簧门”和“旋转门”的问题，为非公经济发展营造了宽松适宜的环境。推行和完善了最多跑一次的服务模式。
(三)从几项重要指标上看,贡献比重大。无论是登记注册数、从业人员数，还是税收贡献份额，非公经济在海区占据着举足轻重的地位。海区民营经济已成为了经济发展的重要支撑;成为了财政税收的主要来源;成为了创业就业的主要渠道。
二、存在主要问题
（一）新冠疫情致使运输、消费群体难以复苏，给民营企业发展带来了巨大的困难和严峻挑战。
1、复工复产后，第三产业特别是餐饮服务、零售商业和旅游业等萧冷，复工受阻压力大。复工复产后因运输、消费群体没有复苏，餐饮服务、零售店商和旅游等行业受阻。随着境外疫情的不断加重，市场也出现巨大变化，据不完全统计餐饮服务、零售店商和旅游等行业业绩急剧下滑50%以上。尤其是餐饮旅游业甚至还要高。贝尔集团公司至今还没正式营业，许多旅店空着，停业歇业，即使营业入住率还不到20%。就是被人们普遍看好的医药行业也受到了影响和冲击，同致药业在疫情期间，由于顺风等运输行业大幅度涨价等因素供应链受到了很大影响，利润下降。
2、疫情对一、二产业虽然在年初造成很大的影响和冲击，但也让人欣喜地看到可以在短期内明显改善。疫情以来一、二产业无论产量利润都普遍有所下降，几乎所有的企业都受到了冲击。但与第三产业比起来受到的影响无论是周期，还是幅度都小得多，在短期内就有明显改善。如华润雪花啤酒有限公司、优牧达和蒙拓农机公司等，虽然初期受疫情冲击影响较大，但随着疫情的散去，逐渐摆脱困境，甚至扭亏为盈。华润雪花今年1—4月份与去年同期下降了1/3,2月份仅生产了2天。进入5月需求集聚攀升，销量升到13000吨，超越了以往月销量8000吨。有望全年产销量超过去年。职工还涨了一次工资。
（二）民营企业普遍面临着转型升级,如何转,怎样升是摆在每民营企业的难题。
海拉尔区的民营企业处在转型期,民营企业普遍面临着转型升级，在这样的关键期,许多民营企业市场份额下降,利润下降,甚至负增长。特别是在遇前所未有的疫情的情势下，面对转型升级有的民营企业显得束手无策信心不足，动力不足。根据我们不完全调查。很多民营企业收缩甚至退出市场，进入冬眠状态,如古纳河酒业;裁员或大幅度裁员已经成为一些企业的常态;有的停留在维持现状,暂不扩大;有的非公企业甚至到破产的边缘，如呼伦贝尔市6家拥有1级资质的建筑类民营企业之一的天成公司已经连续4年没有给职工发工资……令人欣喜的是尚品国际以当代民营企业家历史感和责任感的气魄，摒弃了过去固有的传统，投入巨资引进毛大庆的优客工场机制，对原尚品国际进行了全新的改造，目前已经进入全新的运行阶段，但由于疫情等多方面因素，尚未显现出它的应有生机和活力。
（三）规模以上企业少，仅有一家新三板企业，上市公司难以形成，尚未实现零的突破。
由于海拉尔的市场内核小，产品竞争力弱、规模以上企业少，再加上受新冠疫情的巨大冲击，目前海拉尔区还不具备上市公司的条件。蒙拓农机公司是海拉尔区唯一一家上新三板的企业，虽然已经运行三年，但是效果并未显现，还没有走出鹦鹉学舌的幼稚期。
（四）生产成本增高，特别是为了环境保护而推行新能源，使企业不堪重负，企业发展受阻。调研中发现，由于适应环保需要海拉尔区几乎所有的企业都使用新能源环保燃料，这种新能源环保燃料，绝大部份产自外地，与我市燃煤比起来成本明显高出2-3倍，致使企业相对成本增加，加大了企业成本支出。这样不仅致使海拉尔区的民营企业成本无端陡增，还致使海拉尔区固有的周边生产燃煤的优势发挥不出来。调研中以生产企业为代表的蒙拓和及饮食服务业为代表的贝尔集团公司都对一律取消燃煤，实行新能源环保燃料一刀切的做法提出了自己的看法。
(五)融资难融资贵的瓶颈始终难以突破。
从回收的问卷117份问卷来看，仍然存在诸多问题难以解决。
1、融资难一直是制约民营企业发展的关键因素。海拉尔的民营融资机构很不完善，目前仅有的两家民营融资机构陷入了困境，这与作为呼伦贝尔市中心城区海拉尔很不相称。
从海拉尔区民营企业内部因素分析，其原因主要有:（1）内源融资匮乏；（2）对市场变化的适应能力不强，产品竞争能力较弱，对市场波动的风险承受力差;（3）民营企业整体素质不高;（4）民营企业管理水平低；（5）民营企业财务制度不健全;（6）个别民营企业存在失信行为等问题。
从海拉尔区民营企业外部因素分析，其原因主要有：（1）扶持民营企业企业发展的政策体系有待进一步完善；（2）民营企业融资渠道狭窄,直接融资渠道不畅通；（3）银行难为民营企业提供融资服务;（4）担保制度不健全；（5）风险投资市场还不成熟,符合市场经济行为的风险投资机制还有待规范等原因;（6）银行坏账压力大大增加，变得越来越谨慎小心。
从目前海拉尔区中小微企业融资状况看。中小微企业到银行贷款，会因自身条件差，底子薄，使用的土地手续不全，负债能力有限、可抵押实物比较少、财务管理不规范等因素而很难提供可靠的担保方式，这些已成为当前制约中小微企业获得信贷支持的主要原因。另外，部分企业由于外欠资金严重，已超出管理可控范围，导致企业资金周转困难，流动性差。
2、由融资难到不融资。民营企业没有好的项目，即使能融到资金也要背上贷款利率的包袱，但有了项目融不到资金，又会制约民营企业发展。面对着经济下行周期压力和疫情困扰，有的民营企业索性放弃融资,由融资难到不融资。很多民营企业都在收缩业务，在还贷款,有的民营企业甚至借钱都不是用来生产，而是借新还旧,这样可免交滞纳金。导致这些问题的最根本的原因是企业赚钱越来越难，资金回报越来越低。在经济下行特别是疫情的情势下，税负重的情况下，企业的项目回报率下降，越来越找不到好项目。
(六)产品还没有充分利用得天独厚的自然遗产和文化遗产而凝炼成品牌。像“呼伦贝尔”、“哈克遗址”、“哈克湿地”和“海拉尔河”等富有震撼级的自然文化遗产还未充分挖掘成旅游品牌,产品名字与“呼伦贝尔”等在国内外的知名度相比，企业品牌和产品品牌还不够响亮。
自然遗产与文化遗产本身也是一个品牌。品牌虽然是质量价值的承诺，但利用好文化与自然遗产将会起到关键作用，而我们恰恰没有自用好这一点，几乎没有这方面的意识。在呼伦贝尔自然遗产不多，文化遗产更是少得可怜。如“呼伦贝尔大草原”是自然遗产，有独一无二的特征，但我们却没有根据它的品质提练出独一无二的品牌，没有提炼出本土化的东西，而却“提炼”了与呼伦贝尔不搭边的“呼伦贝尔烟”。呼伦贝尔本土化的东西应该是来自大草原的独一无二的奶制品、牛羊肉类产品等与来自大森林的野生浆果类产品。试想一下，若注册上“呼伦贝尔奶粉”那将是怎样的响亮。
海拉尔区品牌存在着:一是品牌总量近两年剧增，但与先进地区差距明显。从品牌与企业数的比例看，海区截至目前注册保护的商标有1357件同比增长21.48%,远远低于国家同比增长47.78%,不到全国5，117，366件注册商标总量的0.026%;二是名牌少，品牌质量不高。全自治区市场名牌产品排行，海区仅有“皆佳”牌暖气片(驰名商标)排上了名次,与鄂尔多斯、呼和浩特、包头、通辽和赤峰等市的中心城区的名牌产品相比差距十分明显。海区很多市场也逐步被外来的名优产品挤占。如乳品业被“伊利”、“三元”、“蒙牛”等取代;三是企业对品牌无形资产的重视和利用不够,近三成的注册商标处于停止使用状态;四是证明商标、集体商标作用虽然逐渐被认可,但还没有真正开展起来。海区现在只有4件证明商标，集体商标尚且没有,这影响了传统产品、优势产业的发展。
(七)在调研中，一些非公企业反映，“放、管、服”等外部软环境上,仍存在办事拖沓、消极、迟缓等现象。一是仍存在着“门好进、脸好看、事不办”情形;二是一些政策原则性表述多、量化指标少、可操作性不强，缺少“真金白银”;三是“管活”管不明白,“管死”却绰绰有余，办理相关手续上还在着拖拉、慢半拍、缺乏主动作为。如蒙拓农机公司提出相关环保、土地、房产等手续多年没有办成；步森集团公司立面改造已经设计出，报上多日却未能答复，影响了工期；华润雪花集团已经迁址手续，需办理变更手续，但请示报上多日未果。
（八）调研中反映的几个具体问题。
1、恢复商业一条街，撤掉步森集团、大商友谊、伊仕丹、华汇等商厦门前的铁栅栏，平整其门前的马路牙子，最大限度的开辟停车位，方便消费者。调研中步森集团反映，停车难已经严重影响其正常的经营，直接影响购物群体，无论是超市和百货都因停车难而导致入内人流少而趋于萎缩。
2、国有银行与商业银行贷款利率差异很大，国有银行优惠明显，实现商行与国有银行一样优惠是很多民营企业的心声。调研中尚品国际反映疫情期间党中央、国务院出台一系列优惠政策，希望相关政府部门协调一下，使其贷款享受与国有银行一样优惠的待遇。
3.海拉尔区作为旅游城市近几年市容市貌变化巨大，但仍有一些不和谐的音符，如很多街巷都存在一、二处没有拆迁的孤房，看上去极不协调。调研中贝尔集团从发展旅游城市的角度提出，政府应该加大力度及早及快清除这些城市污点，该买的单得买，而不能推给社会。
三、疫情期间广大民营企业家精神得到彰显。
在调研中还了解到，同致药业免费为社区群众发放口罩、药物等防疫物品总计17万元，并派出职工深入社区为群众提供免费服务；蒙拓公司加班加点赶制值守用的临时板房等抗疫物资；尚品国际，主动与政府部门对接，提出所有入住企业，免除租赁费、使用费等多项费用一年，为疫情后复工创业创造了条件，带了个好头。如今已经有来自各地的企业36家入住。还有一些小微民营企业，主动参与值班值守。有的带领职工深入社区参与值班值守；有的组成志愿者为值守在一线的抗疫人员送热姜茶等慰问品。所有这些都说明了我们的广大民营企业家，具有良好的思想政治素质，具有较高的法治素养，具有强烈的社会责任感。
四、对策建议
(一)落实领导包抓责任制，实行一对一服务，聚焦突出问题，找准着力重点,精准发力、综合施策,狠抓政策落实，一个问题一个问题解决，一件事情一件事情督办,做到“一企一策”,把政策、资源、精力向非公经济倾斜和集中。
(二)按照为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓展空间、为公平营商创造条件、为群众办事生活增便利等“五为”要求,加强研究政策措施支持非公经济发展，深化“放管服”改革查找拖累因素，持续深度挖潜增质不断激发活力、释放潜力、做大规模、做强实力,“放、管、服”关键在“服”上，我们要念好“服”字经。
(三)相关部门应摒弃权本位思想,摒弃那些中看不中用、好看不好吃、叶公好龙式的作法,真正为非公企业之所想及所及,尽心竭力做好服务,真正从感情到行动上做到亲商安商,经常听取民营企业反映和诉求，积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。让非公企业做大,把市场搞活。
(四)针对注册服务大厅市区较远,更应该简化办事程序,不能让服务对象多跑一次路,“最多跑一次”的服务不能打折。
(五)“五个工作日办结”不能作为拖沓、消极、迟缓的法定依据,能立马办就立马办,而不能等到第五日才办。
(六)针对海拉尔区融资问题的建议，一是借鉴先进发达地区经验开辟“绿色通道”，配备专属服务团队,适当配置无还本续贷的“循环贷”产品；对那些销售收入和净利增幅达10%的企业，将按一定比例增加信用贷款额度，实施“续贷递进”；二是设立小微企业融资担保基金，根据先进地区经验适当推“无抵押信用贷款模式”;三是加大财政资金对金融机构的支持力度；四是做大做强担保机构。以财政注资的方式，不断增强担保实力和抗风险能力。五是支持非公有制企业拓展融资渠道、出台政策措施支持和补贴企业上市融资、发行债券。
(七)运用品牌战略积极上项目创名牌、增效益。
1、抓住其亮点,剖析其缺点,把握其特点,激活其兴奋点,发掘海区独具特色魅力的商标。
一个地区不仅要经济发展，更要创出自己的特点来，如果没有自己的名牌，拓展起来就缺乏后劲。相反，有了自己的名牌，真正站住脚后，这个名牌就能带动一批行业的发展，并能使这一地区的人民群众引以自豪。如蒙拓农机公司提出“树名牌、闯市场、塑形象、抓管理、增效益”的名牌战略，不断扩展树立“蒙拓”品牌，产值税金直线上升得到社会上的普遍认可。品牌的知名度同市场占有率成正比，市场占有率同经济效益成正比。作为中心的海拉尔区，一是以绿色天然果为开发项目的野生桨果系列；二是以旅游服务为主要特色旅游开发项目；三是以林、牧、农业为主的工业开发。无论是野生桨果还是“旅游”，还是林、牧、农都应从品牌经济入手，积极创立名牌。同时，都应从民族文化特征上，从民族文化的品位上，从自然遗产上，从民族文化的升华上创立提炼品牌。“创一个名牌、响一个商标、兴一个企业、活一个行业、富一方经济”已成为当前经济发展的一种潮流。
2、更多利用自然文化遗产提练出一批品牌来。如：可将野生浆果系列产品提炼一个总的品牌（名字），是否可定为“兴安天果”或“草原野果”，然后再分为蓝莓系列，山丁子系列等等。
3、政府应当站在“品牌战略的高度”制定一个规划，明确实施品牌经济的发展目标,挖掘海区有的优势资源，把品牌打造得更加响亮。
（八）从实际出发，实事求是，建议发挥海拉尔区优势，在新能源使用上，不应当搞一刀切。成本高是制约海拉尔区的经济发展的最关键的因素。由于受地理环境影响，海拉尔区几乎所有的产品的生产成本都要高于其他地区。我们不应该再人为的提高成本了。由于海拉尔区人口密度不大，且面积较大，空气自然净化相对较强，有关部门应当制定标准，出台政策，协调上级对那些位置离城区较远的加工企业适当放宽对燃煤的使用，同时应当加强科研攻关，改造燃煤锅炉，致使排放有害气体达标。这样既可降低企业生产成本，又能发挥海拉尔区周边富有的煤炭资源优势。
（九）拿出切实可行的办法，彻底解决桥头街交通拥堵、停车难且乱而无序问题。
针对调研中步森集团反映，停车难已经严重影响正常地经营，直接影响购物群体消费购物，无论是超市还是百货都因停车难而导致入内人流少，进而严重制约这一地段经济发展的状况。建议：
1、取消现在的北斜街停车场，恢复商业一条街（步行街的功能）。这样可以使呼伦贝尔古城与步森百货、大商友谊、伊仕丹和华汇等街区连成一体，最大化地利用城市整体功能拉动商业经济繁荣。
2、撤掉桥头街两侧（即步森集团至华汇，贝尔娱都至大商友谊周围）的铁栅栏，并拆除平整两侧的马路牙子，最大限度的拓展和方便停车购物。
3、必要时应扒掉长年闲置的三角地商场，建造多功能停车场，并给予一定的收费政策，解决善后工作。
这样会更有效地振兴海拉尔区老城生活产业圈。这里承载着一代又一代海拉尔区市民的老城记忆，也是中小微民营企业聚集地。随着桥头街中心城区和古城老城区生活设施齐全，配套功能完善，这里将成为中小微企业最大的“容纳器”。
疫情期小微企业面临的困难和问题调研报告4
根据全区主题教育工作总体部署，公司工委于10月9-15号期间，围绕如何以党建引领，助推改制企业经济发展等3个主题，在区属工业系统中开展专题调研活动。20-年全区启动区属国有（集体）企业改制工作，至20-年4月，原区属工业系统内的11家集体企业中5家完成了改制，但党组织关系均保留在公司工委，因此如何加强这些“新经济组织”的党建工作，是公司工委高度关注的领域。这次调研，我重点就改制企业如何加强党建工作，助推企业经济发展，从基本情况、存在的问题及原因分析、建议措施三方面开展调研，现将调研情况汇报如下。
一、基本情况
据统计，工委直属11家基层党支部，其中国有（集体）企业支部6家，改制企业支部5家。全系统党员总数169人，其中改制企业党支部党员总数49人，占全系统党员总数29%改制企业中退休党员31人，在改制企业党员中占比63％；大专及以上学历11人，占改制企业党员总数22％。本次调研采取“四不两直”工作法，直奔基层、直奔企业，通过实地查看、交流座谈以及前期的问卷调查等形式，多方面了解改制企业党建工作现状。
二、存在问题及原因分析
通过调研发现，改制企业前身是集体企业，党建工作有一定的基础，常规工作基本规范，但是随着企业改制后，原集体企业变成了“新经济组织”，产权制度的改革，不仅引起了企业运行机制的重大变革，而且引发了企业老总和职工思想观念的重大变化。企业因改制，活力明显增强。但是新的企业运行模式，也给企业党建工作带来了一些新情况、新问题。原有的党组织功能定位、管理体制等均产生了一系列变化，使改制企业党建工作面临着全新的挑战，从本次调研的情况分析，突出存在以下几方面问题：
一是部分企业人员老化，少数党员意识淡化
5家改制企业，目前正常生产经营的只有XX有限公司和XX有限公司。这几家企业有的多年没有招录过一名新员工，有的支部多年没有培养发展过一名新党员，职工和党员的年龄普遍老化。企业改制后原企业负责人和职工身份均出现置换，价值取向出现偏差，或多或少存在经济意识强了，政治意识弱了；个体意识强了，集体观念弱了；利益意识强了，奉献意识弱了等问题。其中部分党员的主体意识也逐渐淡化，放松了理论学习，不少党员认为自己是企业的雇工，不讲究奉献、不再谈发挥党员先锋模范作用，党员的理想信念有所缺失。比如XX厂少数党员就职工住房补贴的问题，多次组织退休工人到区政府集体访，其诉求虽然信访已经三级终结，但依然不接受。再如：停产企业中一些党员外出务工，或者居住分散，联系困难。支部想把全体党员组织起来开个会都有一定的难度，甚至有些党员的党费都无法按时收缴。
二是身份分化，党员群体利益离散
随着企业性质变化，原来与企业领导平等的同志关系变成了老板与伙计的雇佣关系，党员的身份也出现了分化。企业老总是企业的法人，他们与资本利益紧密相关，是利益的最大获利者，同时也是风险的最大承受者，他们的精力更多放在企业发展和稳定上。但是普通党员和职工，他们受雇于企业主，原来拥有的参与监督权弱化了，自身的利益追求最终与老板之间形成雇佣的劳资关系，而不再是企业的“主人翁”，少数人产生了“职工变员工，员工变雇工，雇工就是打工”的消极心理。企业老总与党员形成各自的利益群体
三是机制不全，企业党组织地位弱化
企业改制后，企业老总成为企业的中心，发展生产、获取经济效益成为企业最大目的，党组织的核心地位发生了变化。首先，党组织班子建设有所弱化。改制企业党组织大多是企业老总兼任支部书记，重经济轻党建是多数现象，因此他们的精力更多地专注于发展企业生产，获得更多的经济利益。停产企业的善后工作、维稳工作也是重点之一，导致无法对党建工作投注更多关注。党组织的职能定位不明确，支部工作有时处于被动应付局面。其次，党组织开展工作的保障机制不健全，如：年度支部活动缺乏计划性，开展活动经费不足、时间和人员得不到保证，党建阵地不健全等等，长此以往党员的先锋模范作用得不到体现，党组织的地位与威信下降，在企业党员职工中影响力下降。
四是活力不足，基层党组织凝聚力削弱
原区属企业体制转轨之后，部分产业升级困难，转型乏力。特别是当前受中美贸易战的影响，市场供需产生变化，企业经营压力比较大。同时企业改制以后，既传承了公有制企业的优良传统，展现民营经济的活力，也承担了旧体制遗留下来的历史责任，遗留问题多，矛盾纠纷多，在一定程度上消耗了企业的时间、精力和财力，做优做强党建工作存在一定难度。五家改制企业党建工作开展相互之间也不够平衡，有些企业党务干部工作保守、创新能力不足；有些党务干部专注生产，注重经济效益，对工委的部署，简单传递，缺乏实效，党组织的凝聚力被削弱。在调研中，针对目前党组织活动存在的主要问题，如：支部活动少，活动形式呆板、缺乏新意，其中特別缺乏的是创新意识，因此，党组织活动的吸引力不足，对党员职工的凝聚力也不足。
三、建议与措施
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视非公企业发展，把非公企业作为“发展社会主义市场经济的主要力量”。中央明确“党政军民学，东西南北中，党必须承担起领导一切的历史任务”。习近平总书记在党的十九大报告中，把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中的第一条。因此，充分发挥改制企业党组织的战斗堡垒作用，在企业职工中政治核心作用，在企业发展中政治引领作用，既是改制企业党建工作的重中之重，也是加强党同改制企业广大职工联系，全面扩大党在新社会阶层的影响力、巩固党在新形势下执政的阶级基础、群众基础的迫切需要。
（一）“党建+学习”。一是学理论。支部要结合“两学一做”和当前正在开展的主题教育，采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，党支部书记先学一步、深学一层，通过常学真学深学，提升党支部书记的整体素质和工作能力。二是学技能。围绕短板不足，立足岗位实际，有针对性地开展企业党员和职工的岗位技能和经营策略学习培训，增强他们的业务本领。三是学先进。开展“学习先进典型，汲取榜样力量”活动，普通党员学习王继才典型事迹，教育引导党员职工成为带头学习的表率、带头服务的表率，带头奉献的表率，促进企业发展壮大。
（二）“党建+服务”。首先是服务企业。选优配强企业支部班子，必要时可配备一名副书记主抓党建，找准党建工作和企业发展之间的最佳结合点，主动参与企业的生产发展和经营决策，坚持党建工作与企业发展同规划、同实施、同考核,避免党建工作与企业发展＂两张皮＂现象,形成党建工作抓实了就是生产力,抓细了就是凝聚力,抓强了就是战斗力的共识。同时，充分发挥企业与职工之间桥梁纽带的作用，把企业的决策和意图、职工需求和想法在两者间及时传递互通，在企业和职工之间出现矛盾问题时，勇于承担化解矛盾纠纷的重任，为企业分担责任和压力。其次是服务党员职工。
以“企业和谐、职工满意”为目标，把造福职工作为党建工作的出发点。夯实党员队伍，扎实做好发展党员工作，为党组织输入新生力量。坚持把企业对人才的需求同职工实现自我价值的愿望有机结合，把提升职工自我价值作为关心、爱护和依靠职工的根本，注重职工发展，为职工成长成才、为企业留住人才创造条件。强化企业和职工的守法意识、道德意识，引导企业职工树立正确的“三观”，造就一支“有理想、有道德、有文化、有纪律”的职工队伍，为做大做强企业提供精神支柱。倡导企业关爱职工、职工热爱企业的“双爱”行为，实施党内关怀、职工关爱帮扶制度，为有需要的特殊群体及时送上党组织的关心与慰问。关心职工业余生活，有条件的企业可以构建“职工之家”、职工书屋、党群活动中心等，把改革红利、发展成果有效惠及广大职工。
3、“党建+创新”。一是党建引领，激发动力。以“党建引领企业发展”为宗旨，把推动企业发展作为党建工作的着力点。参与决策有平台，在改制企业党支部中推行以政治理论学习会、党员献计献策会、党企沟通协商会和技术工艺创新课为主要内容，实行新老“三会一课”全融合，有效实现支部工作与企业管理的沟通交流，达到合作共赢的目的。精英培养有梯台，按照生产、经营、技术、管理等不同类型党员的工作需要，量身定制培训课程。大力开展先进集体、优秀党员、优秀职工的评选活动，达到以“身边人教育身边人”的效果。二是文化切入，提升活力。树立党建工作以企业文化为载体，加强企业文化促进党建的工作思路，把培育企业精神作为党建工作的切入点，以开展活动为己任，把传播先进文化与开展职工喜闻乐见的文体主题活动相结合，通过总结提炼企业精神，弘扬社会主义核心价值观，大力营造企业文化氛围，使“人人是企业元素，人人是企业形象”成为职工的自觉行动，增强企业的影响力和竞争力。
疫情期小微企业面临的困难和问题调研报告5
自新冠肺炎疫情爆发以来，全区人民都在积极紧张的参与疫情阻击战，区域内部全域封锁，绝大多数企业停产隔离。近期随着疫情的好转，根据相关政策的要求，我区正在有序组织企业复工复产。x区统计局在做好疫情防控工作的同时，坚持做好经济发展监测统计，利用调查问卷、电话访问、与企业主管部门沟通等形式对全区“五上”企业进行了全面了解，对重点行业、重点企业跟踪调查，进一步掌握了1-2月份我区经济发展情况，并对一季度经济形势做了初步预测预警，并提出相应对策建议，希望能对企业复工复产起到积极作用，为我区后期经济政策提供数据理论依据。
一、企业复产复工情况
截至x月x日，据调查数据显示，全区区属xx家“五上”企业中，xx家已复工，企业复工率为x.x%；全区“五上”企业复工人员xx人，复产企业的人员复工率为x.x%（如下表）。从复产企业了解的情况来看，在疫情影响下，全区经济发展形势较为严峻，呈现大幅下滑。预计x-x月，区属规上工业产值同比下降x.x%，限上企业零售额同比下降x%，固定资产投资额同比下降x%，规上服务业营业收入同比下降x.x%。
二、1-2 月主要经济指标分析
（一）工业情况 受新冠肺炎疫情影响，我区规上工业生产基本停滞，大部分企业x月停产或半停产。从复产复工企业的生产来看，受员工不能到岗、原材料采购不能到位、物流不便等因素影响，大部分企业产值较低，虽然目前xx家规上工业企业全部复产复工，但在xx家规上工业企业中，x月当月产值为x的企业x家，当月产值xx万元以下的企业x家，当月产值在xx万元以上的企业仅有x家。预计区属规工业企业x月当月完成产值x.x亿元，同比下降x.x%，预计x-x月区属累计完成产值x.x亿元，同比下降x.x%。
（二）贸易情况
目前复工的x家限上贸易企业只有超市、农业合作社、加油站等少数行业，以满足群众基本生活所需品的零售业为主，少部分住宿餐饮业主要用于疫情防控，用来隔离疑似病人和接待公共卫生中心项目建设工作人员住宿。从监测的x家复工企业来看，销售额均较上年同期锐减，预计x-x月我区限上零售业实现零售额xx万元左右，同比下降x%。
（三）投资情况
截止x月x日，我区x个在建项目，只有x个开工(均为xx万元以上投资项目)，分别为“x市公共卫生中心”、“x区中医医院迁建项目”和“东方红路西延伸段新建工程”。预计区属x-x月固定资产投资完成x亿元，同比下降x%。
（四）建筑业与房地产情况 截止x月x日，我区资质内建筑业和房地产开发企业均没有开工建设。
（五）规上服务业情况
一是交通运输、仓储和邮政业营业收入与上年持平。据了解，“x”和“x”经营情况较好，营业收入预计呈两位数增长，其他企业增速下滑。预计x-x月该行业x家单位营业收入预计x.x亿元，同比增长x.x%；
二是其他营利性服务业营业收入大幅回落。区属其他营利性服务业x家，除了“x”呈上涨趋势，其他x家企业均受疫情影响，基本没有营业。预计x-x月该行业营业收入实现x.x亿元，同比下降x.x%。
三、一季度形势预判
在了解x月份经济运行的基础上，我局进一步了解了未复产复工企业的复工意愿和生产预期，情况如下。
（一）复工意愿
规上工业企业已全部复工，规上服务业企业预计x月初可以全面复工；限上贸易企业于x月x日前有望全面复工；资质内建筑业和房地产开发企业x月中下旬能正常复工；“x区小学”、“幼儿园教育设施”、“中小学教育设施”、“x大学x小学”等教育类市级重点投资项目，预计近日可以复工，xx国道改建等x个重点投资项目，正在完善复工手续，预计x月中旬复工。
（二）产能预计
经济总量（gdp）下降x%。一是受劳动力不足、交通管制影响，预计一季度农业生产基本持平，农业产值预计实现x亿元，农业增加值预计完成x亿元，同比增长x.x%。二是虽然规上工业企业全部复工，但复工后仍受后期疫情影响，企业人员还不能及时全部到岗，受企业订单较少，原材料缺乏，销售情况不可预知等因素影响，预计区属一季度规上工业产值下降x%，预计全区规上工业产值下降x%左右（据了解，x在地部分x-x月预计完成产值x亿元，同比下降x%。一季度产值预计下降x%）。建筑业从业人员多为外地人员，复工难度较大，预计一季度建筑业产值不足xx万元，下降x%左右。预计第二产业增加值下降x%左右。三是服务业行业中，由于餐饮业还不能及时营业，再加之疫情下人们的外出活动受限制以及人们的谨慎消费心里等因素影响，预计一季度限上社会消费品零售额同比下降x%，限上批发零售业下降x%，限上住宿餐饮业下降x%；房地产销售面积下降x%，区属规上服务业营业收入下降x.x%。预计第三产业下降x%左右。综合一、二、三产情况，预计全区一季度经济总量（gdp）下降x%左右。
投资额下降x%。因项目较少、建设时限影响，预计一季度固定资产投资额同比下降x%。
居民收入下降x%。受工资性收入影响，预计一季度城镇居民人均可支配收入较同比下降x%，农村居民人均可支配收入同比下降x%。
四、目前企业复工主要存在的问题
据调查了解到，复工企业和有望复工企业目前生产主要存在以下问题。
（一）受政府疫情管制相关政策限制；
（二)原材料采购受阻，原材料短缺；
（三）新接订单不足，销售情况不可预知；
（四）人员不能及时到位；
（五）资金周转困难。
五、后期发展的主要对策建议
前期，虽然我区经济发展受疫情影响较大，但随着疫情的逐渐退去，我们将会把主要精力快速转移到经济发展上来，各项工作也将不断跟进，经济发展也将会迎头赶上。按照全市经济发展“目标不变、任务不减”的工作要求，12个月工作当成10个月干，在有限的时间内转变工作方式和提高工作效率十分重要，群策群力发展经济当务之急。为协助企业做到疫情防控和复工复产两不误，尽快恢复正常生产经营状态，提出以下建议。
（一）制定周详方案，科学统筹组织有序复工
制定一套周详的复工方案，按照复工方案组织协调企业有序复工。由相关责任部门具体实施，对“复工企业情况、复工人员情况、复工人员疫情培训、企业疫情防控计划、企业复工亟待解决的问题”等情况进行随时跟踪监测，形成周报制，全方位做到抗击疫情和发展生产两不误。
（二）给予防疫物资帮助，协助解决当前防控物资 聚焦各类企业复工和生产经营所需，加强口罩、体温计、消毒液等防疫物资供应，由政府部门统一采购、发放，或者提供购买防控物资渠道，协助解决企业当前防控物资需求量大的困难。
（三）出台优惠政策，帮助企业度过风险期
当前针对员工不能及时到位的情况，大力倡导企业的包容理解心里和劳动者的爱岗敬业精神，建议企业和劳动者协商沟通，通过采取弹性工时、远程办公、居家办公等安排工作，最大限度的保障劳动者的利益。建议出台关于推迟或降低劳动者的保险金缴纳等政策，适当缓解企业的困难。加大行政许可等单位的联系，为企业开“绿灯”，适当减少或降低许可准入手续，解决帮助有条件的企业尽快复工，保障企业渡过难关。
困难报告【篇7】
关于对困难企业职工心态的调查报告 为了深入贯彻落实十六大精神，按照“三个代表”很需要思想的要求，大力加强和改进企业思想政治工作，推动企业改革、发展，维护企业和员工队伍稳定，着眼于摸清底数，探索途径，寻求对策，市委宣传部决定就困难企业员工的思想、心态展开调查。调查中，我们走访了五户困难企业（均为生产、半生产企业），下发问卷200份，召开座谈会8次，走访100多人次。 市现有国有企业10户，集体企业8户。职工总数5321人，其中离退休职工1654人，已全部纳入社保开支。国有企业下岗职工1910人，占全市下岗职工的38.2%。在岗职工654人，占在册职工总数的12.2%。从总体上看，工业企业普遍不景气。18户企业中，生产、半生产企业只有5户。上班人员平均月工资不300元，下岗职工每月只有130元的下岗费，形成了弱势群体。 调查中发现，随着国企改革的不断深入，职工的思想状态也越来越复杂。调查分析结果汇报如下： 一、职工思想的主流意识 随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，职工的思想观念发生了深刻的变化，广大职工比以往更加关注改革开放的成果，关注国家的方针政策，更有参与企业改革的积极性，尽管都是困难企业，他们也关心企业的发展，维护企业的稳定和注重自身素质的提高。对全面建设小康社会目标普遍都有信心，具体表现在以下几个方面： 1、关心党和政府的政策，对党和国家路线政策的认同感增强了。通过调查我们感到，有99%以上的困难企业关心党和政府的政策。他们认为，党和政府的政策与自己息息相关。广大职工对改革开放20多年来取得的成果总体上满意。职工也没有因为企业遇到困难而否定改革的成果，许多职工仍从大局出发，对改革开放的成果进行了客观公正的评价。 2、对国企改革的承受力加大了。随着市场竞争的日趋激烈和企业改革的不断深入，广大职工的思想被激活了，心理承受能力提高了。许多职工能认识到“减员增效，下岗分流，实施再就业工程”是企业改革脱困的必由之路。一家企业在减员后工人都能按时足发放工资，原来光扫院子的工人就七八个，减员后，现在在岗的每个人都身兼数职，干劲十足。即使下岗的工人也承认企业必须改革，而且改革的效果是显著的。调查中害怕下岗的只占9.6%。“能干就干，干不了就回家，稀里呼隆吃大锅饭谁也不得好。” 3、对企业命运的关切度不断增高。市场经济的快速发展，增强了职工的危机感和责任感，广大职工从来没有像现在这样关心企业的生存和发展。职工对企业经营者的评判，对企业前途的关心都能同自身利益紧密联系在一起。调查中发现，有80%的职工最关心的是企业的前途，关心厂长人选，关心企业经营、关心市场需求和经济效益。 4、职工的就业观念、择业观念在不断改变。随着市场经济的发展，职工的生活方式和思维方式，发生了深刻的变化，其中一个最主要的特征就是价值观念更趋实际。下岗后不是消极等待，而是积极参加就业培训，寻找就业门路。调查中了解一家困难企业一些职工下岗后，再就业率达93%。留在企业的也能根据自己的实际情况正确选择合适的岗位。 5、爱国爱厂的思想得以强化，对全面建设小康社会的信心增强。对重大政治事件十分关注，如关注伊美战争，反对美国的霸权主义，呼吁和平。关注台湾局势与和平统一祖国的前景。关注十六大和两会的召开。据了解，一家困难企业虽然只有几十人上班，但在十六大、两会期间，工人从家里拿来电视，大家看得十分认真。职工爱厂如家的心态得以增强。自觉保护和维修厂子的设备；坚决执行厂领导班子的决定。有的职工下岗单干后还说：“只要厂子需要我，我随时回来。”有78%的工人对全面建设小康社会信心十足。 二、困难企业职工其他方面心态： 1、对执法部门普遍不满。调查发现，对公检法部门执法不满意的占21%，一般的占48%。有的工人说：“有些执法人员以工作为名，到厂子晃一圈就蹭顿饭吃。” 2、对惩治腐败普遍不满意。有54%的职工对惩治腐败不满。认为还可以的占18%。职工对深化改革过程中部分企业领导干部以权谋私、借机敛财的现象深恶痛绝。“企业都被这班人搞黄了” 3、对社会保障问题深表担忧。有40%的职工对这个问题表示疑虑。有特殊工种的职工因为档案管理问题而不能提前退休的，有厂子未能及时上交养老保险金的，有的工人甚至想采取极端方式（比如上访）来解决这些问题。 4、对解决陈欠工资的要求很强烈。最关心这个问题的人数占78%。可见，困难企业职工关心、